航油公司油庫安全防范對策研究

文/陳 航 樊 榮

探討與研究

航油公司油庫安全防范對策研究

文/陳 航 樊 榮

本文以提高航油公司油庫安全防范能力為目標，分析了加強油庫人員能力素質培養(yǎng)的方法途徑，探討了嚴格油庫安全規(guī)章制度落實的對策措施，研究了提高油庫安全防范質量效益的途徑對策，為提高航油公司油庫安全防范水平提供了理論借鑒。

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近年來，航油公司油料收發(fā)量越來越大，油料保障任務愈加繁重，航油公司油庫容量不斷增大，安全管理與安全防范工作地位不斷提升，油庫安全防范工作不僅需要在安全工作理念、事故處置培訓、事故處置程序、安全防范體制、安全防范措施等方面下功夫，還需要以發(fā)展的眼光探索油庫安全防范工作創(chuàng)新，從多個方面促進油庫安全防范工作水平提升。

一、加強油庫人員能力素質培養(yǎng)

加強職工的能力素質，培養(yǎng)職工安全意識，普及安全教育，讓職工深刻意識到油庫安全管理工作的重要性。

（一）樹牢安全工作理念

安全工作理念是指導油庫業(yè)務人員開展安全防范工作的意識先導，樹立全員安全觀念，打牢安全防范基礎是搞好油庫安全防范工作的必要條件。一是全崗位安全觀念。全崗位安全觀念的樹立重點在使業(yè)務人員明確自身業(yè)務崗位工作在整個油庫安全觀念工作中的分量，突出各崗位安全工作成績，強化崗位安全工作力度，使各崗位業(yè)務人員真正投入到安全防范工作中，而不是僅僅在形式上落實文件。全崗位安全觀念的樹立，消除了部分小崗位的麻痹思想和僥幸思想，使全庫業(yè)務崗位在安全防范工作上都處于一個相同的平臺。二是全人員安全觀念。處于油庫業(yè)務工作環(huán)境中，所有人員都需要學習油料安全知識，掌握安全器材使用方法，能夠針對事故類型選用油庫內正確安全設備處置，熟悉油庫安全處置預案，做到人人關心安全，人人注重安全，形成互相監(jiān)督、互相促進、共同維護的氛圍。三是全要素安全觀念。油庫每個崗位、每個人員在意識形態(tài)中建立的安全意識，要落實到工作中的每個要素，從人員的業(yè)務操作、查庫查罐，到業(yè)務場所清潔、保養(yǎng)，再到人員攜帶物品管理、衣著要求等，都要將安全管理精髓體現出來，在油庫工作的方方面面形成安全管理意識。

（二）抓好油庫安全教育

一是做好油庫相關安全知識教育。做好油料儲存中的揮發(fā)、爆炸、毒害等危險性教育，在運行當中要時刻預防跑油混油、爆炸中毒等不安全因素，運用先進的安全管理理論與安全技術，為安全管理油庫打下良好的安全基礎，為油庫的安全管理提供科學依據。二是全面提高油庫人員的安全素質。油庫要充分利用好管理信息，將各項安全教育貫穿于各項作業(yè)之中，既要傳授安全技能和知識，培養(yǎng)油庫人員的安全行為和法治觀念，又要重視世界觀、價值觀、人生觀的養(yǎng)成教育和長期培養(yǎng)。三是建立全營區(qū)的安全教育環(huán)境。安全教育活動不應僅限于課程，還要體現在日常生活中。如在油庫現場所懸掛安全教育標語和警示牌，使職工一抬頭、一轉臉，就能看到安全教育內容，時刻提醒自己注重安全工作。使安全教育文化滲透到職工生活的每個角落。四是開展常態(tài)化安全教育活動。油庫安全教育通常按照季度時間節(jié)點展開，教育內容涵蓋加油站安全管理工作，要讓業(yè)務人員自己設計本崗位安全防范計劃，自己開展安全防范檢查，吸收大家參與設定崗位安全防范工作評比內容等措施，使加油站業(yè)務人員參與到安全教育工作的組織計劃工作中，轉換受教育的角色，提高他們對安全教育活動的重視程度。

（三）明確安全工作責任，建立崗位安全意識

建立與崗位掛鉤的油庫安全責任制，每個安全管理業(yè)務節(jié)點定人定職，使每位業(yè)務人員恪盡職守重視安全管理工作。一是明確安全工作責任。油庫業(yè)務人員既要正確操作油庫設施設備，也要對崗位工作的安全負責，出現的任何事故明確到具體的人員身上，分析其存在的安全漏洞，使每個油庫業(yè)務人員意識到自身肩負的安全工作責任，每個業(yè)務人員要認真對待崗位工作，將安全放在所有工作的首位，正視安全工作對油庫和個人的影響。二是嚴格安全工作問責。油庫安全事故通常影響惡劣，造成損失都較大，對于在平時工作中經過多方安全管理工作仍然出現的問題，要認真排查原因，分清事故發(fā)生的原因，對屬于由于業(yè)務人員自身操作失誤造成的要嚴肅處理，以做警示，為其他人員和單位起到警示作用，防止同類事故的發(fā)生。三是劃清安全界線統(tǒng)一工作范疇。油庫安全工作涉及設備設施維護、事故隱患排查、事故應急處置等眾多內容，條目繁多，很多安全工作容易被業(yè)務人員忽視，這就需要為每位業(yè)務人員劃清安全工作范疇，使其明確自身安全工作的全部內容，熟悉安全管理規(guī)定，做好安全管理工作。

二、嚴格油庫安全規(guī)章制度落實

規(guī)章制度是油庫開展日常安全工作的基礎，通過健全安全規(guī)章制度，可以使油庫安全工作按章操作，避免油庫管理工作無法可依。

（一）更新油庫安全建設制度

針對油庫在當前建設方面與地方政府存在的眾多問題，需要在立法上嚴格油庫建設規(guī)范的落實程度。通過制定明確的安全建設法規(guī)，規(guī)范地方政府在油庫建設中需要擔負的責任和履行的義務，使地方政府積極配合航油公司建設工作。在法規(guī)中嚴格安全責任事故的追責方法，對地方政府形成約束，對于不積極履行責任的部門，將通過法律的形式追究責任，并將與地方政府的政績相掛鉤，突出航空建設在政府關注問題中的比重。

（二） 細化油庫安全作業(yè)制度

油庫安全事故很多都來源于業(yè)務人員粗心操作、對業(yè)務關注的不熟悉以及心存僥幸心理等，這些問題的根本解決可以依靠制定詳細的油庫分工作業(yè)制度，明確業(yè)務人員每項操作工序的具體內容，安全注意事項。使業(yè)務人員將這些安全知識和技能入腦入心，能夠注意到每個環(huán)節(jié)的安全工作，時刻提醒自已注意可能出現的安全問題。通過法規(guī)層次的約束，可以提高職工對業(yè)務工作的重視，消除事故發(fā)生的可能。

（三）增加油庫安全管理制度

安全管理是保持油庫安全穩(wěn)定的日常性工作，針對油庫現行的安全管理規(guī)定，對可能存在的安全管理漏洞，制定相應管理制度，保證安全管理制度體系的嚴密性和完整性。如特殊工種崗前培訓制度、安全施工審批制度、安全隱患排查制度、安全信息反饋制度、安全事故分析制度、安全教育制度、崗位安全自檢制度、違章人員教育與處罰制度、重大災害應急制度、崗位責任制度、制定油庫安全辦公會議制度等。通過全方位的安全管理制度，對油庫工作人員形成嚴密管理，督促做好油庫安全管理工作。

三、提高油庫安全防范質量效益

油庫安全防范工作是一項系統(tǒng)工程，不僅需要在安全工作理念、事故處置程序、安全防范體制、安全防范措施等方面下功夫，還需要以發(fā)展的眼光探索加油站安全防范工作創(chuàng)新，從多方面促進油庫安全防范工作水平提升。

（一）多方齊抓共管

油庫安全工作不僅僅是油庫的單方面任務，還是油庫屬地以及周邊單位共同需要關注的問題，要發(fā)揮周邊區(qū)域安全力量體系作用，在轄區(qū)開展安全法規(guī)宣傳、安全知識科普、安全技能演示、安全事故教育等活動，端正地方經濟發(fā)展對航空公司油庫的正確認識，杜絕對油庫安全問題的忽視、輕視，共同構筑油庫安全的基石。

（二）提高安全等級

油庫安全防范問題需要堅持發(fā)展眼光，辯證看待安全管理問題，不斷以更高的安全要求標準衡量油庫工作，促使油庫安全防范工作水平提升。這就需要上級對油庫相關安全要求的不斷調整和修正，使油庫建設和管理工作適應油庫發(fā)展規(guī)律。

（三）發(fā)揮現有安全設施潛力

針對新時期油庫面臨的安全挑戰(zhàn)，可以從油庫現有安全設備設施管理入手，優(yōu)化安全器材配置，整合安全資源，使原本分散的安全力量凝聚，進發(fā)新的能量。如油庫配備的消防滅火逃生包，以其爆炸的聲響和石灰煙霧，可以對襲擊油庫的恐怖份子形成威懾，阻止他們進入油庫實施破壞活動。又如對油庫職工進行相關技能培訓，使其具備輔助油庫安全工作能力，也可以提高油庫應對事故的能力。將油庫安全管理納入地方公安天網系統(tǒng)，實現全天候安全監(jiān)控，及時對可疑人員、車輛進排查，消除安全隱患。

（四）及時排除隱患

做好日常安全巡查工作。對于油庫核心的工藝系統(tǒng)組件要做好日常安全巡查，特別是重要部位的檢查要細化到每個方面，防止遺留安全問題。如檢查油罐呼吸閥，要排查是否有卡死、粘結、堵塞、冰凍、生銹等現象和油罐U型管正負壓力是否正常等情祝，這些問題都可能導致呼吸閥工作機能的喪失，造成大、小呼吸功能失控，影響油罐正常的壓力波動。對日常巡查中發(fā)現的問題要及時登記，并檢查整改情況。在排查出油庫安全問題后，要及時對事故原因進行分析，及時展開維修工作，正確處置安全事故。

（五）引進先進安全防范技術

當前，世界各國都在強化油庫等高危場所安全技術的研究，取得了大量先進成果?？梢砸M相應安全技術，如光纖溫度傳感監(jiān)測系統(tǒng)、紅外巡查系統(tǒng)、油氣感應報警裝置等，一旦發(fā)現有油料泄露外流，將自動報警，避免了事故的擴大，提高油庫對安全隱患排查準確度，實現事故的提前預警預報，實現對安全事故的自動處置，減輕油庫工作人員勞動強度。組織庫站人員開展技術革新活動，以解決身邊細小安全隱患為突破口，不斷學習新技術，增長新技能，使油庫職工成為學習型的安全專家，建立適合本油庫的安全防范技術體系，提高航空公司油庫安全質量效益。

（作者單位：中國航空油料有限責任公司西南公司/陸軍勤務學院）

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青海啟動道路貨運無車承運人試點

近日，青海省公路運輸管理局在全省范圍內啟動為期1年的道路貨運無車承運人試點工作，鼓勵無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，推進物流業(yè)供給側結構性改革，促進物流業(yè)降本增效。據了解，申請試點的企業(yè)需具備較強的貨源組織能力與貨運車輛整合能力、較為完善的互聯網物流信息平臺和與開展業(yè)務相適應的信息數據交互及處理能力、健全的安全生產管理制度和較高的經營管理水平、良好的社會信譽及較強的賠付能力等。目前，已有符合試點條件的6家企業(yè)經西寧市交通運輸局審核同意后向省公路運輸管理局提出了試點申請。