撫養(yǎng)類案件特別訴訟程序的構(gòu)建
——以S省D市撫養(yǎng)類案件為視角

●厚德順 李敏

撫養(yǎng)類案件特別訴訟程序的構(gòu)建
——以S省D市撫養(yǎng)類案件為視角

●厚德順 李敏

撫養(yǎng)類案件作為家事審判的一個(gè)重要案件類型，在當(dāng)前的審判實(shí)踐中出現(xiàn)受重視程度偏低、涉及情感因素較多、未成年人出庭率低等問(wèn)題，影響了“有利于未成年人成長(zhǎng)”原則的貫徹落實(shí)。文章針對(duì)當(dāng)前普通訴訟程序不利于未成年人權(quán)益保護(hù)的特點(diǎn)，提出構(gòu)建撫養(yǎng)類案件特別訴訟程序的建議。

撫養(yǎng)類案件 特別訴訟程序

2016年5月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于在部分法院開(kāi)展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的通知》，全國(guó)百家法院被確立為家事審判方式改革試點(diǎn)法院，家事審判改革正式啟動(dòng)。部分改革試點(diǎn)法院將家事案件納入少年法庭受案范圍，并更名為少年家事審判庭。少年法庭民事受案范圍由原來(lái)的撫養(yǎng)類、探視類、監(jiān)護(hù)權(quán)類等擴(kuò)大至婚姻家庭類糾紛。本文結(jié)合少年法庭審理案件特點(diǎn)，僅就撫養(yǎng)類案件①依照2011年2月18日最高人民法院修改后民事案由規(guī)定，撫養(yǎng)類糾紛包括撫養(yǎng)費(fèi)糾紛和變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛兩類案由。的審判程序進(jìn)行探討。

一、撫養(yǎng)類案件現(xiàn)狀及典型個(gè)案剖析

(一)撫養(yǎng)類案件現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年S省D市D區(qū)②該區(qū)位于黃河中下游平原地區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主，屬于市中心的城區(qū)，外出務(wù)工人員較少。每48分鐘就有一對(duì)夫妻離婚，其中30-40歲年齡段離婚對(duì)數(shù)占比為40%，高于其他年齡段。以年齡段大體推算，2015年大概有1368×0.4=547.2個(gè)未成年人子女失去家庭。

從進(jìn)入訴訟程序的撫養(yǎng)類案件來(lái)看，2011年—2015年，S省D市縣市區(qū)法院少年法庭③D市共12個(gè)縣市區(qū)法院，均設(shè)有少年法庭。但其中三個(gè)縣級(jí)法院少年法庭不受理民事案件，剩余8個(gè)基層少年法庭中三個(gè)法院自2014年才開(kāi)始受理?yè)狃B(yǎng)類案件。分別受理?yè)狃B(yǎng)類一審案件147件、145件、103件、123件、121件，數(shù)量變化不大。首先，在D市兩級(jí)法院少年法庭中，撫養(yǎng)類案件約占受案總數(shù)的30%左右。由于所占比例不高，此類案件往往被“標(biāo)的額大”、“法律關(guān)系復(fù)雜”其他類型的民事案件所掩蓋，無(wú)法引起審判法官的高度重視。其次，關(guān)于撫養(yǎng)類案件及其他婚姻家庭糾紛案件，《民事訴訟法》未作出特別的程序規(guī)定。但離婚案件中的財(cái)產(chǎn)分割和撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，不單純是財(cái)產(chǎn)糾紛，還涉及人身關(guān)系、情感等因素，按照普通的民事程序?qū)徖?，往往不符合該類案件特點(diǎn)。最后，由于未成年人年齡限制和法律關(guān)于“監(jiān)護(hù)權(quán)”制度的設(shè)計(jì)，該類糾紛中未成年人到庭率極低，絕大多數(shù)由父、母或者祖父母代為出庭參加訴訟,爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)、增加撫養(yǎng)費(fèi)的案件多半演變?yōu)殡p方離婚糾紛的延續(xù)。在“緊張激烈”的庭審氛圍、真假難辨的證據(jù)中，甄別訴訟雙方主張撫養(yǎng)權(quán)、增加撫養(yǎng)費(fèi)的真實(shí)目的，則需要法官極強(qiáng)的責(zé)任心和案外功夫。撫養(yǎng)類案件中“有利于未成年人成長(zhǎng)”裁判原則成為法官自由裁量權(quán)的發(fā)揮提供了較大的空間，至于判決結(jié)果是否得到執(zhí)行、判后效果是否經(jīng)得起檢驗(yàn)，則不是法院和法官的職業(yè)責(zé)任。這也就是說(shuō)，撫養(yǎng)類案件作為國(guó)家公權(quán)介入公民生活的案件類型，如果采用普通民事訴訟程序即依靠原、被告舉證、質(zhì)證的方法，很大程度上使該類案件處理“模式化”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)審判目的——為未成年子女找尋有利于成長(zhǎng)的環(huán)境。通過(guò)以下典型個(gè)案，可以展示在司法實(shí)踐中撫養(yǎng)類案件的訴訟現(xiàn)狀。

(二)撫養(yǎng)類案件類型特點(diǎn)

1.惡意訴訟型：短期內(nèi)再次提起撫養(yǎng)權(quán)訴訟

此種類型以撫養(yǎng)費(fèi)糾紛居多。如案例一，甲女與乙男于2014年10月8日在當(dāng)?shù)孛裾謪f(xié)議離婚。協(xié)議約定婚生女丙歸女方撫養(yǎng)，撫養(yǎng)費(fèi)自理。十個(gè)月后，丙作為原告起訴乙，要求乙承擔(dān)其撫養(yǎng)費(fèi)。此類案件發(fā)生的背景為離婚糾紛中，一方以未成年人的法定代理人的名義起訴，通常會(huì)借增加撫養(yǎng)費(fèi)之機(jī)，繼續(xù)宣泄離婚糾紛中的矛盾情緒。

2.躲避執(zhí)行型：“搶孩子”數(shù)年后起訴要求撫養(yǎng)權(quán)

此類糾紛多發(fā)生在撫養(yǎng)權(quán)糾紛中。如案例二，女方和男方婚生一子(時(shí)年3周歲)經(jīng)法院調(diào)解離婚，約定孩子跟隨女方生活，撫養(yǎng)費(fèi)自負(fù)。調(diào)解書(shū)送達(dá)到達(dá)之后，女方去男方家里帶走孩子時(shí)遭到拒絕，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，未果。孩子滿十周歲后，男方起訴要求變更撫養(yǎng)歸自己，孩子表示愿意跟隨父親生活。大多數(shù)基層法院會(huì)參考并尊重孩子的意見(jiàn)，④最高人民法院于1993年11月3日頒發(fā)的《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第5條規(guī)定，父母雙方對(duì)十周歲以上的未成年子女隨父或隨母生活發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，應(yīng)考慮該子女的意見(jiàn)。如此判決雖然符合法律規(guī)定，但卻是對(duì)弱勢(shì)方的不公，也變相地支持拒不執(zhí)行生效文書(shū)的違法做法，有損法律尊嚴(yán)。

3.經(jīng)濟(jì)利益型：為拆遷、戶籍起訴主張撫養(yǎng)權(quán)

如案例三，雖然離婚協(xié)議或者法院調(diào)解書(shū)中，判定孩子的撫養(yǎng)權(quán)歸屬女方，孩子實(shí)際跟隨母親生活至今。直至村里拆遷，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是戶籍和常住人口。男方便起訴主張孩子的撫養(yǎng)權(quán)。這種情形在訴訟中所占比例雖然不多，但是在雙方撫養(yǎng)條件不分上下的情況下，如何探尋原告主張撫養(yǎng)權(quán)的真實(shí)訴訟目的則需要法官走訪調(diào)查才能獲知，而不是單純圍繞“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的辯論主義訴訟原則。⑤通常情況下，訴訟雙方在撫養(yǎng)類案件中并無(wú)證據(jù)可舉。

4.探視受阻型：撫養(yǎng)權(quán)成為必爭(zhēng)權(quán)利

由于雙方在離婚糾紛中堆砌的情感積怨，探視權(quán)行使起來(lái)非常困難。所以當(dāng)事人起訴主張撫養(yǎng)權(quán)從而徹底解決探視權(quán)的問(wèn)題。如案例四：年逾七十歲的老人對(duì)九周歲孫女的探視權(quán)無(wú)法得到保障，一路從立案庭哭到審判庭，法院最終立案，鑒于孩子母親態(tài)度強(qiáng)烈，一審法院判決雙方輪流撫養(yǎng)一年，導(dǎo)致雙方上訴至二審。

(三)問(wèn)題的提出

當(dāng)前物質(zhì)生活水平有較大提高，溫飽、就學(xué)基本已經(jīng)不是衡量父母雙方撫養(yǎng)條件的因素。但因?yàn)閾狃B(yǎng)類訴訟與離婚糾紛的不可分割性，父母雙方本身就具有較深的矛盾。當(dāng)訴訟代理人或者監(jiān)護(hù)人已經(jīng)陷入權(quán)利之爭(zhēng)，或?yàn)樾箲?案例一)，或?yàn)闈M足單方面親情的需要(案例四)，或?yàn)椴疬w利益(案例三)，如何保護(hù)訴訟參與人之外的未成年子女的合法權(quán)益。⑥李振武：《“關(guān)懷式”審判方式在涉少家事糾紛中的應(yīng)用》，載《河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第6期。

二、現(xiàn)象結(jié)構(gòu)：普通訴訟程序不利于未成年子女權(quán)益的保護(hù)

因?yàn)楝F(xiàn)行《民事訴訟法》多是“成人假設(shè)”模式，強(qiáng)調(diào)成年人的對(duì)抗主義，遺漏了未成年人子女在家事糾紛中的訴訟權(quán)利的保障。

(一)當(dāng)事人主義的訴訟模式不利于探尋法律條文的真義

在該類糾紛中，法官在文書(shū)的認(rèn)定事實(shí)和說(shuō)理部分，能夠引用的法律條文，除了《婚姻法》和《民法通則》的原則性規(guī)定之外，主要是最高人民法院于1993年11月3日頒發(fā)的《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《具體意見(jiàn)》)，該《具體意見(jiàn)》共21條16款，判決經(jīng)常引用的是第16 條和18條的規(guī)定。而這兩個(gè)條文的法律內(nèi)容非常原則，缺乏個(gè)案指導(dǎo)價(jià)值。如果嚴(yán)格按照這兩個(gè)條文，絕大多數(shù)爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)的糾紛可以判決駁回，絕大部分增加撫養(yǎng)費(fèi)的訴求可以保護(hù)。因此，適用條文的陳舊和原則性，造成了法官在認(rèn)定事實(shí)、適用法條上的消極被動(dòng)，僅由成年人在庭審中辯論式對(duì)抗，易使未成年人的權(quán)益得到疏忽，達(dá)不到案件的審判目的。

(二)當(dāng)事人主義不能體現(xiàn)未成年人的真實(shí)意志

在撫養(yǎng)費(fèi)糾紛中，雖然原告是未成年人，但實(shí)際參與訴訟、利益相關(guān)方為其法定代理人。“兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn)具有依賴性，兒童甚至往往不能自主地意識(shí)到自己應(yīng)該享有的權(quán)利內(nèi)容和范圍，兒童實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利的手段更是有限，需要借助于成人為其創(chuàng)造必要的條件”⑦劉曉東：《論家事訴訟中的未成年人利益最大化原則》，南京師范大學(xué)2011年碩士論文，第8頁(yè)。。由于案件當(dāng)事人或者利害方曾為離婚訴訟中的雙方，再次參與有關(guān)未成年人的訴訟，必然摻雜本人利益，如案例一和案例三。“增加撫養(yǎng)費(fèi)”、“爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)”的原因是惡意訴訟還是維護(hù)未成年子女利益，這就需要法官撥開(kāi)法定代理人之間的“離婚糾紛迷霧”，主動(dòng)權(quán)衡未成年人的利益，作出一份負(fù)責(zé)、公正的判決。

(三)當(dāng)事人主義不符合未成年人的身心特點(diǎn)

未成年人的出庭率一直是撫養(yǎng)類糾紛中的難題。可以說(shuō)，絕大多數(shù)當(dāng)事人拒絕未成年人出庭，理由不盡相同，以“怕對(duì)方將孩子搶走”居多，即使經(jīng)過(guò)多次工作，未成年人愿意出庭接受問(wèn)詢。由于其心理并不成熟，在對(duì)立的庭審中面對(duì)法官、父母雙方的選擇容易對(duì)其造成二次傷害，這與未成年人訴訟程序設(shè)置的目的是截然相反的。

(四)傳統(tǒng)訴訟模式不利于撫養(yǎng)權(quán)后期執(zhí)行

判決的生命力在于執(zhí)行。因?yàn)閾狃B(yǎng)權(quán)的人身屬性，加之存在一方的惡意躲避等情形，撫養(yǎng)權(quán)實(shí)際執(zhí)行存在困難，極有可能會(huì)使撫養(yǎng)判決成為“終結(jié)執(zhí)行”的裁判文書(shū)。不僅對(duì)未成年人權(quán)益保障不力，也是對(duì)判決既判力和法律尊嚴(yán)的消減。此類案件執(zhí)行背景和執(zhí)行意義不同于一般財(cái)產(chǎn)類案件，審理過(guò)程應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法官的積極性和能動(dòng)性，刺破雙方爭(zhēng)議的迷霧，避免出現(xiàn)被執(zhí)行“綁架”判決現(xiàn)象的發(fā)生。

三、撫養(yǎng)類案件特別訴訟程序的理念與基礎(chǔ)

(一)撫養(yǎng)類案件特別訴訟程序的理念

1.親權(quán)理念

親權(quán)，又稱國(guó)家親權(quán)，其觀念早就存在于羅馬法中。它首先表現(xiàn)為國(guó)家在自然父親缺位的時(shí)候頂替其角色， 其次表現(xiàn)為為了國(guó)家的利益以國(guó)家親權(quán)干預(yù)或者阻卻自然親權(quán)。經(jīng)過(guò)學(xué)派觀點(diǎn)碰撞和融合的后的親權(quán)理念認(rèn)為，“家庭有時(shí)功能失靈，家庭就變成壓迫與剝削的中心，而非保護(hù)與養(yǎng)育家庭成員的避風(fēng)港。當(dāng)這些發(fā)生國(guó)家應(yīng)該介入并阻止濫用，保護(hù)個(gè)體家庭成員的權(quán)利。”⑧鄭凈方：《國(guó)家親權(quán)理念的基礎(chǔ)及立法體現(xiàn)》，載《預(yù)防青少年犯罪》2014年第3期。從撫養(yǎng)類案件呈現(xiàn)出的訴訟特點(diǎn)以及當(dāng)事人對(duì)抗主義的弊端來(lái)說(shuō)，在撫養(yǎng)類案件應(yīng)適用職權(quán)主義訴訟模式：即強(qiáng)調(diào)公權(quán)力主動(dòng)介入未成年人的家庭生活，積極主動(dòng)的法官定位，訴訟中大量運(yùn)用調(diào)解解決紛爭(zhēng)，不公開(kāi)審判傾向等。雖然這些制度與現(xiàn)代私益糾紛解決所秉持的當(dāng)事人主義模式相差甚遠(yuǎn)，但卻是未成年人和家事案件等涉及公益問(wèn)題審理必須堅(jiān)守的信念，是其獲得正當(dāng)性判斷的基礎(chǔ)。⑨何燕：《論少年法庭的建構(gòu)——一種中國(guó)式路徑的思考》，載《煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第3期。因此，在撫養(yǎng)類案件中，應(yīng)在親權(quán)理念的指導(dǎo)下，適用職權(quán)主義訴訟模式，已體現(xiàn)國(guó)家對(duì)失去家庭避護(hù)的未成年人的人文關(guān)懷。

2.有利于未成年人的健康成長(zhǎng)

在具體案件的審理中，應(yīng)當(dāng)具體把握：(1)未成年人作為獨(dú)立個(gè)體且有自己的利益。未成年人并不是其他家庭成員的附屬品，其健康成長(zhǎng)需要的條件、資源與成年人亦不相同。(2)理順未成年人意志表達(dá)的渠道。未成年人的心理存在不穩(wěn)定、不成熟、易受影響等特點(diǎn)，在未成年人出庭的情況下，如何引導(dǎo)其獨(dú)立、正確、真實(shí)表達(dá)自己的意志需要著重考慮。(3)客觀、全面考察未成年人的生存環(huán)境。在國(guó)家干預(yù)主義、積極司法的觀念下，著重突出法官的主動(dòng)調(diào)查、實(shí)際調(diào)查，形成案件審理過(guò)程中的內(nèi)心確信。

(二)撫養(yǎng)類案件特別訴訟程序的構(gòu)建基礎(chǔ)

1.司法輔助力量的建設(shè)與介入

由于辦案力量有限，撫養(yǎng)類案件的精細(xì)化辦理，需要借助其他社會(huì)力量的參與，以充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，形成部門(mén)合力，共同找尋“有利于未成年人健康成長(zhǎng)”的真實(shí)條件。借鑒D市轄區(qū)W縣家事審判改革的經(jīng)驗(yàn)做法，撫養(yǎng)類案件程序的構(gòu)建同樣需要司法輔助隊(duì)伍的配合。司法輔助力量根據(jù)分工的不同，分為熱心輔助人員團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)。

(1)熱心輔助人員團(tuán)隊(duì)。借鑒D市W縣家事審判改革經(jīng)驗(yàn)，具體做法是：在政法委的組織下，由法院牽頭，組織教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政局等單位參與的聯(lián)席會(huì)議制度，充分利用各部門(mén)在婚姻管理、未成年人教育的資源優(yōu)勢(shì)，積極推薦業(yè)務(wù)熟悉、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心青少年工作的人員組成熱心輔助人員團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)一定任命程序和委托手續(xù)之后，可以協(xié)助、配合主審法官入村、入社區(qū)走訪調(diào)查，庭前調(diào)解、后期幫扶等工作，為矛盾的化解提供資料支持。

(2)專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)。專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)的組建可以借助對(duì)口高校及當(dāng)?shù)貓F(tuán)委、婦聯(lián)的資源，把心理咨詢師、社會(huì)工作者⑩社會(huì)工作者，經(jīng)濟(jì)條件允許的法院可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，參與到少年審判中。但對(duì)于S省D市經(jīng)濟(jì)條件落后的部分縣市區(qū)法院，可以經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)工作后，先期采用志愿服務(wù)的方式，經(jīng)過(guò)試行之后，后期采用專項(xiàng)資金予以保障。納入司法輔助隊(duì)伍中來(lái)，負(fù)責(zé)未成年人和法定代理人的心理測(cè)評(píng)和心理疏導(dǎo)工作?關(guān)于司法輔助隊(duì)伍的報(bào)酬和激勵(lì)問(wèn)題關(guān)系到其所提供服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題，筆者建議采用政府專項(xiàng)資金的形式予以保障。等工作。

2.適當(dāng)環(huán)境下探尋未成年人的真實(shí)意愿

由于未成年人出庭接受詢問(wèn)和觀察會(huì)增加法官的內(nèi)心確信，法官與未成年人的直接交流和接觸應(yīng)該成為該類案件的常態(tài)化機(jī)制。但由于在審判庭內(nèi)，未成年人會(huì)受到來(lái)自成年人和庭審氣氛的壓力，不便于準(zhǔn)確表達(dá)自己意愿。所以應(yīng)當(dāng)在法庭之外設(shè)置特定獨(dú)立、氣氛溫馨的場(chǎng)所，這樣可以有助于觀察未成年人的跟隨意愿和真實(shí)生活處境。

四、撫養(yǎng)類案件特別訴訟程序的構(gòu)建

(一)庭前：調(diào)查取證

1.社會(huì)調(diào)查

“有利于未成年人健康成長(zhǎng)”的原則較抽象、模糊，如果缺少客觀證據(jù)論證，極易造成法官自由裁量權(quán)的失衡。社會(huì)調(diào)查對(duì)于了解未成年人父母實(shí)際撫養(yǎng)條件具有直接和客觀的作用。調(diào)查的主要工作內(nèi)容是主張撫養(yǎng)權(quán)、增加撫養(yǎng)費(fèi)一方的當(dāng)事人家中、工作單位了解當(dāng)事人的居住條件、家庭成員、工資收入等撫養(yǎng)條件的指標(biāo)。社會(huì)調(diào)查工作因?yàn)殛P(guān)涉法官判案的內(nèi)心確信的形成，責(zé)任主體應(yīng)以法官本人為原則，司法輔助人員為例外。如果該項(xiàng)工作由司法輔助人員承擔(dān)時(shí)，司法輔助人員應(yīng)當(dāng)制作客觀的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，并及時(shí)提交給主審法官，經(jīng)庭審質(zhì)證后方可作為定案依據(jù)。

2.調(diào)解

撫養(yǎng)糾紛案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。主審法官通過(guò)送達(dá)起訴狀的時(shí)機(jī)或者電話問(wèn)詢等方式，告知當(dāng)事人可以選擇訴前調(diào)解的方式解決糾紛。當(dāng)事人未提出訴前調(diào)解申請(qǐng)的，不影響調(diào)解工作的進(jìn)行。庭前調(diào)解工作可以由法官或者由經(jīng)過(guò)委托的調(diào)解人員來(lái)承擔(dān)。經(jīng)庭前調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，由調(diào)解員和雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

(二)庭中：開(kāi)庭審理

1.開(kāi)庭審理

庭前調(diào)解不成的案件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)入庭審階段。開(kāi)庭審理該類案件時(shí)，應(yīng)該貫徹以下原則：

(1)不公開(kāi)審理原則。撫養(yǎng)類案件作為家事案件審判的一個(gè)類型，因?yàn)樯婕拔闯赡耆说碾[私，不應(yīng)該公開(kāi)開(kāi)庭，法律文書(shū)亦不應(yīng)上網(wǎng)公布。

(2)親自到庭原則。撫養(yǎng)類案件的當(dāng)事人，如撫養(yǎng)權(quán)糾紛的原告和被告，撫養(yǎng)費(fèi)糾紛的原告的法定代理人和被告，均應(yīng)該到庭參加訴訟。一方面，此類案件因?yàn)樯婕暗绞聦?shí)認(rèn)定，如撫養(yǎng)權(quán)糾紛中雙方當(dāng)事人的身心健康狀況，工資待遇、工資發(fā)放形式等，只有本人到庭，才能準(zhǔn)確判斷未成年人以后生活的保障條件。另外，主審法官可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦案、說(shuō)服教育、釋法明理等方式加強(qiáng)庭審教育，如果當(dāng)事人不到庭，庭審教育便失去了對(duì)象和意義。

(3)充分傾聽(tīng)原則。充分傾聽(tīng)對(duì)于撫養(yǎng)類糾紛更具有重要意義，在法庭調(diào)查階段，“傾聽(tīng)”、了解未成年人的跟隨意愿對(duì)于案件事實(shí)的認(rèn)定尤為重要。對(duì)于年滿十周歲以上的未成年人，為了減輕其心理壓力，不宜采用當(dāng)庭詢問(wèn)方式，而應(yīng)該由法官陪同下的司法輔助人員、心理咨詢師，在溫馨場(chǎng)所?，詢問(wèn)并制作筆錄的方式來(lái)了解其的跟隨意愿，防止未成年子女受成年人的誤導(dǎo)。對(duì)于十周歲以下不能用語(yǔ)言表達(dá)自己意志的未成年人更應(yīng)如此。即使撫養(yǎng)權(quán)的糾紛無(wú)法調(diào)解或者調(diào)和，這種做法也可以對(duì)法院安排探視權(quán)提供了參考。

2.法庭教育

鑒于撫養(yǎng)類糾紛多是“斗氣”型官司，雖然案件事實(shí)和法律關(guān)系不算復(fù)雜，但是原、被告雙方矛盾積怨較深，往往還牽涉到雙方老人，如僅是單純以案辦案，往往不能實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯钡乃痉üδ?，甚至使法官本人的職業(yè)保障都面臨危險(xiǎn)。為了有效緩解當(dāng)事人情緒，避免當(dāng)事人的怨氣波及無(wú)辜，法官除了用言語(yǔ)、耐心、感情與當(dāng)事人溝通外，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用多媒體技術(shù)，通過(guò)播放親情教育片的形式，達(dá)到法庭教育的目的。需要說(shuō)明的是，作為庭審的組成部分，法庭教育應(yīng)當(dāng)放在最后陳述階段結(jié)束后當(dāng)庭進(jìn)行。

3.心理疏導(dǎo)

心理疏導(dǎo)程序適用于情緒激動(dòng)、具有心理障礙的當(dāng)事人或者未成年人。發(fā)現(xiàn)存在上述情形時(shí)，征詢當(dāng)事人同意后，應(yīng)啟動(dòng)心理疏導(dǎo)程序。如果隨意啟動(dòng)或者當(dāng)事人拒絕疏導(dǎo)，不僅會(huì)適得其反，也是對(duì)司法資源的浪費(fèi)。

心理疏導(dǎo)工作由專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)中的心理咨詢師承擔(dān)，條件允許的法院，可以建立心理咨詢專家?guī)?，通過(guò)可行的激勵(lì)機(jī)制將能與審判業(yè)務(wù)對(duì)接的心理咨詢師吸收進(jìn)案件審判中。心理咨詢師于工作結(jié)束后，應(yīng)該在七個(gè)工作日向法庭出具《撫養(yǎng)類糾紛心理疏導(dǎo)情況登記表》，作為法庭案件審理和回訪幫教的一手材料。

(三)庭后：跟蹤回訪

撫養(yǎng)類糾紛的訴訟目的決定了跟蹤回訪幫教工作的重要性。由法官及司法輔助人員每季度進(jìn)行一次例行回訪，并形成書(shū)面回訪情況記錄。如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人撫養(yǎng)條件和監(jiān)護(hù)狀況出現(xiàn)重大變化，法庭應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或者居委會(huì)、民政部門(mén)、公安部門(mén)反映或者提出司法建議，以保障涉案未成年人的利益，及時(shí)解決糾紛的處理。

(作者單位:平原縣人民法院 德州市中級(jí)人民法院)

責(zé)任編校:陳東強(qiáng)