文/宗士湛
關(guān)注工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能成為擺設(shè)
文/宗士湛
住房問題是基本的民生問題。十幾年來,筆者先后四次租房、買房、賣房,不停折騰的一個(gè)動(dòng)因就是房子住著“不適宜”。2004年第一次租住的房子臨近馬路,印象最深的就是房子的隔音效果很差,在家里和外面沒有多大區(qū)別,在家里打電話時(shí)對(duì)方常常會(huì)問我們是不是在外面,在馬路上。這樣的房子保溫隔熱肯定也不好,冬天冷,夏天熱。再次置換時(shí)我們把環(huán)境安靜放在首位,但是其他質(zhì)量問題又層出不窮。記得曾經(jīng)入住了一個(gè)很漂亮的小高層社區(qū),由于施工質(zhì)量不高,在外墻面,以表現(xiàn)歐陸風(fēng)情造型的巴洛克裝飾件,不時(shí)從天而降,成為安全隱患。后來動(dòng)用維修基金,把外墻裝飾條全部拆除抹平,安全問題解決了,又產(chǎn)生了新的普遍性的外墻滲水問題,梅雨季節(jié)室內(nèi)多處發(fā)霉變黑。更有甚者,去年年初,所在城市的一幢建于上世紀(jì)八十年代的住宅,因?yàn)橐靶U裝修,突然垮塌。職能部門在接受媒體采訪時(shí),特意強(qiáng)調(diào)該大樓建成的年代,言外之意,建成三十年的房屋已經(jīng)年邁了,垮掉情有可原。
住房是關(guān)系民生的大事,安居才能樂業(yè)。按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 50352-2005《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)范》,住宅建筑的設(shè)計(jì)壽命是50年,重要建筑的設(shè)計(jì)壽命是100年。那么,為什么這些房子的質(zhì)量差、短命?
筆者認(rèn)為,首要原因是工程領(lǐng)域的腐敗問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工程項(xiàng)目中進(jìn)行權(quán)錢交易??⒐そ桓兜姆课莨こ潭急仨毻ㄟ^職能部門的驗(yàn)收,但很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收工作僅是走過場。中紀(jì)委拍攝的電視專題片《打鐵還需自身硬》,其中一集曝光了原中央紀(jì)委處長袁衛(wèi)華一案。袁衛(wèi)華眾多違紀(jì)行為中最為突出、最為惡劣的問題,是故意泄露案情,他不止一次地將工作秘密拿來做交易,為他父親的工程隊(duì)換來工程承包權(quán)。在兒子到中紀(jì)委工作之前,袁衛(wèi)華的父親手下只有一支三五個(gè)人的小包工隊(duì),只能承接一些防水、房屋翻修的小工程,但他兒子卻幫他逐漸變成為當(dāng)?shù)赜忻某袛埞こ虒I(yè)戶。多年來,袁衛(wèi)華利用自己的權(quán)力,承攬到總金額超過10億元的工程項(xiàng)目。
其次,是建筑業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)缺失。一是建筑師的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)有待強(qiáng)化。建筑工程的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范多為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),以住宅外窗為例,具有抵擋風(fēng)雨、采光、隔音和保溫等多種功能,臨街建筑外窗的隔音、保溫更加重要。GB 50096-2011《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》第7條規(guī)定:住宅應(yīng)在平面布置和建筑構(gòu)造上采取防噪聲措施;臥室、起居室在關(guān)窗狀態(tài)下的白天允許噪聲級(jí)為50 dB(A聲級(jí)),夜間允許噪聲級(jí)為40 dB(A聲級(jí))。但是,由于部分設(shè)計(jì)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉或者標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)缺失,經(jīng)常有施工圖紙僅僅標(biāo)明了外窗材料,對(duì)其他則毫無要求。設(shè)計(jì)者不明確技術(shù)要求,建設(shè)方盲目訂貨、安裝,難免給日后居住不適埋下隱患。又如GB 50345-2012《屋面工程技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,屋面要根據(jù)建筑性質(zhì)及重要性采取不同分級(jí)的防水等級(jí)。然而,常有趕任務(wù)、草草完成的施工圖紙對(duì)此不作要求,實(shí)屬設(shè)計(jì)深度不夠。二是建筑工人綜合素質(zhì)的提升滯后于建筑業(yè)的快速發(fā)展。建筑業(yè)的快速發(fā)展,使用工荒成為常態(tài),建筑工是外來務(wù)工人員進(jìn)入城市最容易找到的工作之一。據(jù)中國海員建設(shè)工會(huì)調(diào)研顯示,北京某大型建筑企業(yè)的農(nóng)民工中,55%具有初中文化程度,還有19%僅具有小學(xué)文化程度。這一數(shù)字在受調(diào)研的25家國內(nèi)大型建筑企業(yè)中比例相當(dāng),數(shù)量眾多的中小施工企業(yè)更是不容樂觀。另外,建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的一次性特點(diǎn),使得依賴于特定工程項(xiàng)目而組建的勞務(wù)隊(duì)伍具有臨時(shí)性,建筑工地的短工化現(xiàn)象普遍。有研究表明,超過一半的工人平均每兩個(gè)月就要輪換一個(gè)工地。這種高度的流動(dòng)性和短工化,不僅使建筑企業(yè)難以開展系統(tǒng)性技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)者也缺少歸屬感和職業(yè)認(rèn)同感。這些客觀存在的短板與屢屢發(fā)生的工資拖欠相疊加,使從業(yè)者的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)的提升難以落實(shí),弘揚(yáng)和培育精益求精的“工匠精神”無從談起,施工中不按標(biāo)準(zhǔn)“抄近路”也就不足為奇。
今年的兩會(huì)上,李克強(qiáng)總理提出要推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。我們不僅要全面提高奶粉、電飯煲、座便器等一般消費(fèi)品的質(zhì)量和檔次,更期盼幾百萬元買到的房子是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,是高質(zhì)量的,安居樂業(yè)是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。
合肥工業(yè)大學(xué))