集聚優(yōu)勢 創(chuàng)新發(fā)展堅定不移走“黃山特色”鄉(xiāng)村振興路

安徽省黃山供銷集團(tuán)總經(jīng)理 洪海洲

2016年底，安徽省黃山市供銷合作社主動退出參公事業(yè)單位編制，組建黃山供銷集團(tuán)，成為全省第一家企業(yè)化運(yùn)營的供銷合作社。

黃山市氣候宜人，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)茶葉、菊花、竹筍、桑蠶等農(nóng)產(chǎn)品。但是，山區(qū)農(nóng)戶散養(yǎng)散賣存在品質(zhì)不一、運(yùn)輸不便、收益較低的問題。2016年，黃山市社按照“公司+合作社+養(yǎng)殖戶”模式，組建了6家專業(yè)合作社，聯(lián)合1個貧困村集體，牽頭成立社有資本控股的黃山泉水魚產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，注冊“新安泉水魚”商標(biāo)，做到了集約養(yǎng)殖、品質(zhì)把控、統(tǒng)購統(tǒng)銷。同時，供銷合作社下屬的資金互助社還先后為貧困養(yǎng)殖戶提供借款共計410.5萬元。通過與各地餐飲企業(yè)、展會、電商平臺對接，泉水魚已經(jīng)走出了黃山，在滬、皖等地市場備受青睞。供銷合作社還在合肥市注資1000萬元打造“泉水魚精品館”，作為形象展示和擴(kuò)大營銷的窗口。黃山泉水魚的名氣大了，價格上去了，農(nóng)戶的收入也增加了。目前，已帶動全市新建養(yǎng)殖池逾5000口。

升級資金互助“黃山模式”，合作金融架起致富橋。黃山市資金互助從2015年底起步，至今已建成資金互助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14個。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)室7個，發(fā)展社員8.2萬戶，累計歸集互助金12.4億元，累計發(fā)放互助金借款11.9億元，戶均借款29萬元，扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目近3000個，充分體現(xiàn)了“小額、短期、分散”的合作金融功能，被社員贊為“好用、實(shí)用、接地氣的融資平臺”。

資金互助發(fā)展速度之快、規(guī)模之大、運(yùn)營之穩(wěn)健，在全國產(chǎn)生廣泛影響，關(guān)鍵在于創(chuàng)新的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式。黃山市社以資本為紐帶，采取“兩級控股、雙向參股”的模式，市、縣供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社上下互相參股、相互制約、抱團(tuán)發(fā)展，有效防控了金融風(fēng)險。為解決農(nóng)民短期資金需求大、抵押物不足的實(shí)際困難，為涉農(nóng)小企業(yè)量身定制了“茶農(nóng)借”“林農(nóng)借”“創(chuàng)業(yè)借”等11款個性化的金融產(chǎn)品。目前，黃山市正在實(shí)施村級信用體系建設(shè)試點(diǎn)，開發(fā)資金互助APP手機(jī)客戶端。計劃到2020年末，全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金互助業(yè)務(wù)室20個，資金互助社員達(dá)20萬人，互助金投放余額逾20億元，實(shí)現(xiàn)普惠金融農(nóng)村地區(qū)全覆蓋的目標(biāo)。

開展生物農(nóng)藥集中配送，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要組成部分，黃山市社將生態(tài)文明建設(shè)的落腳點(diǎn)放在了農(nóng)村，主動融入新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，承擔(dān)政府購買服務(wù)。按照“政府采購、統(tǒng)一配送、信息化管理、零差價銷售、財政補(bǔ)貼”的原則，開展全市農(nóng)藥“零差價”集中配送，現(xiàn)已建設(shè)農(nóng)藥集中配送網(wǎng)點(diǎn)444個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)藥集中配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)覆蓋率達(dá)98%，村一級農(nóng)藥集中配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)覆蓋率達(dá)50%。同步建設(shè)農(nóng)藥信息化電子管理系統(tǒng)，全市農(nóng)藥使用效果全程可溯源。截至目前，黃山市累計完成生態(tài)農(nóng)藥配送4100萬元，回收農(nóng)藥包裝廢棄瓶（袋）1800萬個，支付農(nóng)民回收款220萬元，基本實(shí)現(xiàn)生物農(nóng)藥配送、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)藥包裝廢棄物回收全覆蓋。下一步，還將化肥納入集中配送網(wǎng)絡(luò)，呵護(hù)好黃山的綠水青山。

培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，田園綜合體實(shí)現(xiàn)“三生共贏”。2017年初，中央1號文件提出積極發(fā)展“田園綜合體”，黃山市社果斷決策，瞄準(zhǔn)國家5A級景區(qū)——棠樾牌坊群周邊黃金地塊，流轉(zhuǎn)土地2000畝，注冊資本5000萬元，成立四月鄉(xiāng)村農(nóng)藝場開發(fā)有限公司，規(guī)劃建設(shè)集花海觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、民宿養(yǎng)生等于一體的“田園綜合體”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，享受“一保二掛”優(yōu)惠待遇，即農(nóng)民第一年開始享受保底收益分紅，農(nóng)民獲取的投資回報與項(xiàng)目資產(chǎn)總量、項(xiàng)目主營效益掛鉤，實(shí)現(xiàn)了“資源變資本、農(nóng)民變股東、村莊變景區(qū)”重大變革。

四月鄉(xiāng)村農(nóng)藝場項(xiàng)目現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)1600畝，一期工程將于2018年建成投入運(yùn)營，計劃成立村屬勞務(wù)公司，安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民入園就業(yè)預(yù)計超過300人，村民收入將由單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植收入向土地入股分紅、務(wù)工收入、經(jīng)營性收入多元化升級。項(xiàng)目完成后，將會大幅改善農(nóng)村的整體環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧超過400戶，成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。