塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的思考

陳東輝

（河南省社會(huì)科學(xué)院 政治與黨建研究所，河南 鄭州 450002）

塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的思考

陳東輝

（河南省社會(huì)科學(xué)院 政治與黨建研究所，河南 鄭州 450002）

領(lǐng)導(dǎo)干部是全體黨員和人民群眾的領(lǐng)頭羊，他們的一言一行、一舉一動(dòng)，直接影響著干部群眾的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。為此，必須站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，努力塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象。要堅(jiān)持破立結(jié)合，既著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，又注重在樹立“三嚴(yán)三實(shí)”形象上下功夫，努力做到以思想教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化理想信念教育；以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，鍛造嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)作風(fēng)；以用人導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，健全選人用人機(jī)制；以典型示范為帶動(dòng)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；以制度建設(shè)為根本，構(gòu)建科學(xué)制度體系。

“三嚴(yán)三實(shí)”；領(lǐng)導(dǎo)干部；精神實(shí)質(zhì)；理想信念；制度體系

習(xí)近平總書記要求：“黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！保?］領(lǐng)導(dǎo)干部是全體黨員和人民群眾的領(lǐng)頭羊，他們的一言一行、一舉一動(dòng)，直接影響著干部群眾的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。必須站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，努力塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象，形成務(wù)實(shí)重干和開拓創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)注入“三嚴(yán)三實(shí)”的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵

“三嚴(yán)三實(shí)”有著深刻的思想內(nèi)涵。只有從黨的性質(zhì)和宗旨出發(fā)來(lái)理解，才能準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)，夯實(shí)塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的理論基礎(chǔ)。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人質(zhì)的規(guī)定性

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，質(zhì)的規(guī)定性是事物的本質(zhì)屬性，事物之所以成為它自身并區(qū)別于其他事物，是由其質(zhì)的規(guī)定性決定的。作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，共產(chǎn)黨人首先是人民群眾的一員，但又不同于普通群眾。這一不同之處就在于共產(chǎn)黨人能夠始終如一地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。“三嚴(yán)三實(shí)”要求，是對(duì)共產(chǎn)黨人質(zhì)的規(guī)定性的歸納提升。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！保?］毛澤東所說(shuō)的“最講認(rèn)真”，是共產(chǎn)黨人的品格和特質(zhì)，其實(shí)質(zhì)就是“嚴(yán)”和“實(shí)”。所以，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，講‘認(rèn)真’不僅是態(tài)度問(wèn)題，而且是關(guān)系世界觀和方法論的大問(wèn)題，是關(guān)系黨的性質(zhì)和宗旨的大問(wèn)題?！保?］由此可知，“三嚴(yán)三實(shí)”，不僅是講認(rèn)真的精神狀態(tài)，更是一種黨性要求。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的核心價(jià)值

馬克思和恩格斯設(shè)想的共產(chǎn)黨人的最終使命是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。他們?cè)凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”［4］中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨的核心價(jià)值和歷史使命。這一價(jià)值和使命落實(shí)到實(shí)踐中，就是以“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)人民，使人民群眾擁有更多的獲得感。鄧小平曾經(jīng)用簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言對(duì)黨的核心價(jià)值進(jìn)行表述。他說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！保?］“三嚴(yán)三實(shí)”，實(shí)質(zhì)上就是要求黨員干部牢記黨的宗旨，充分利用人民群眾賦予的權(quán)力為人民謀福利，完成好鄧小平所說(shuō)的“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)”。這同黨的十八大以來(lái)中央提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”在價(jià)值取向上高度一致，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨賴以存在的核心價(jià)值和終極追求。

（三）“三嚴(yán)三實(shí)”是黨的思想路線的內(nèi)在要求

一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，是我們黨的思想路線。“三嚴(yán)三實(shí)”中關(guān)于“實(shí)”的要求，就是這一思想路線在馬克思主義中國(guó)化實(shí)踐進(jìn)程中的運(yùn)用、豐富和發(fā)展。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就從“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的原則出發(fā)，闡述了“共產(chǎn)黨人從斗爭(zhēng)中創(chuàng)造新局面的思想路線”。他說(shuō)：“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，我們需要‘本本’，但是一定要糾正脫離實(shí)際情況的本本主義?！保?］這實(shí)際上明確指出我們黨所應(yīng)堅(jiān)持的思想路線，就是馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的路線。當(dāng)前，我們國(guó)家進(jìn)行的最大的和影響最深遠(yuǎn)的實(shí)踐，就是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)?！叭龂?yán)三實(shí)”正是在這一偉大實(shí)踐中提出的，體現(xiàn)了我們黨始終堅(jiān)持的“理論與實(shí)踐相統(tǒng)一”的馬克思主義基本原則。作為黨員干部，想問(wèn)題和辦事情，都應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，以“三嚴(yán)三實(shí)”為根本立足點(diǎn)。

二、塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的重大意義

“三嚴(yán)三實(shí)”，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。貫徹落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象，對(duì)于引領(lǐng)全體黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，鍛造政治品格，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，永葆政治本色，具有重大意義。

（一）堅(jiān)定理想信念和堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求的客觀要求

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱。形象地說(shuō)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！保?］理想信念是思想和行動(dòng)的總開關(guān)、總閘門，從根本上決定著黨員干部的作風(fēng)狀況和行為方式。當(dāng)前，我們國(guó)家正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，利益格局和思想觀念呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，社會(huì)上各種思潮和各種觀點(diǎn)相互碰撞，“亂花漸欲迷人眼”。有的黨員干部缺少應(yīng)有的政治辨別力，面對(duì)似是而非的錯(cuò)誤言論不知所措，甚至隨波逐流，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖。塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象，首先必須解決好理想信念這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)?！皶駮裉?yáng)”，補(bǔ)足精神之“鈣”，以強(qiáng)健的體魄抵御各種誘惑和不正之風(fēng)的侵蝕。因此，堅(jiān)定理想信念，客觀上要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到胸懷崇高信仰，煉就金剛不壞之身，展示“三嚴(yán)三實(shí)”的良好形象。

（二）鍛造政治品格和嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的有力武器

絕對(duì)忠誠(chéng)于黨，是我們黨對(duì)黨員的根本政治要求，也是每一個(gè)共產(chǎn)黨員必須具備的政治品格。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德?！保?］每個(gè)共產(chǎn)黨員都要按照這一要求，著力自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力養(yǎng)成對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，體現(xiàn)在“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”的責(zé)任自覺(jué)上，體現(xiàn)在恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行動(dòng)自覺(jué)上。然而，現(xiàn)實(shí)中，有些黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí)，找“靠山”架“天線”，拉幫結(jié)派搞“圈子文化”，甚至演化成宗派主義、山頭主義。政治品格出問(wèn)題，從根子上說(shuō)，是從嚴(yán)治黨沒(méi)有做到位。塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象，就是要從領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員干部把守紀(jì)律和講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)，服從組織程序和組織決定，說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，大是大非面前不糊涂，做政治上的“明白人”。

（三）錘煉優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)化政治生態(tài)從政環(huán)境的重要法寶

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次談到政治生態(tài)問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！保?］“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”黨的十八大以來(lái)，通過(guò)持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，政治生態(tài)和從政環(huán)境呈現(xiàn)出新變化新氣象。但也要清醒地看到，“四風(fēng)”問(wèn)題的病原體沒(méi)有徹底根除，一些“潛規(guī)則”還頗有市場(chǎng)。辦事時(shí)“黑頭不如紅頭，紅頭不如筆頭，筆頭不如口頭”，用人上“劣幣驅(qū)除良幣”的逆淘汰等現(xiàn)象依然存在。分析政治生態(tài)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，一個(gè)重要原因，就是管理上失之于寬、失之于軟。要解決這些問(wèn)題，就必須從嚴(yán)上入手、從實(shí)處著力。塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象，就是要進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律和強(qiáng)約束，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，營(yíng)造實(shí)干實(shí)效的良好風(fēng)氣和環(huán)境。

（四）永葆政治本色和提升服務(wù)群眾能力水平的必然選擇

共產(chǎn)黨人的政治本色，源于黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨；實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是黨的最高理想和最終目標(biāo)。這從根本上規(guī)定了共產(chǎn)黨人政治本色的基本內(nèi)涵，就是根植人民、服務(wù)人民、造福人民。一切從人民群眾的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，也是黨生生不息、發(fā)展壯大的本源。然而，新的歷史條件下，一些黨員干部把群眾觀點(diǎn)拋于腦后，習(xí)慣于高高在上，甚至認(rèn)為群眾無(wú)知，看不起群眾，不愿聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，出現(xiàn)了“交通方便了，反而離群眾遠(yuǎn)了；通信發(fā)達(dá)了，反而和群眾交流難了；干部文化水平提高了，群眾工作的水平反而降低了”的怪現(xiàn)象。習(xí)近平總書記多次告誡我們，“黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。脫離群眾，究其根源，是因?yàn)檎伪旧嘶谥家庾R(shí)淡薄。塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象，就是要推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，時(shí)刻“把人民放在心中最高位置”，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平，實(shí)實(shí)在在地把群眾的事情辦好。

三、塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的重點(diǎn)任務(wù)

塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的重點(diǎn)任務(wù)，包括“破”與“立”兩個(gè)方面的內(nèi)容?！捌啤保褪墙鉀Q“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題；“立”，就是樹立“三嚴(yán)三實(shí)”形象。要做到有破有立，破立結(jié)合。

（一）解決“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題

1.理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨性修養(yǎng)缺失等問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想心存疑惑，認(rèn)為“主義不能當(dāng)飯吃，公有制又不打糧食”，不如干點(diǎn)實(shí)事，公開提倡實(shí)用主義；心中沒(méi)有人民、眼里沒(méi)有群眾，口頭上空喊為民服務(wù)，實(shí)際上忽視群眾利益和漠視群眾疾苦，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的事情不熱心、不盡力；不能嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員條件要求自己，缺乏進(jìn)取精神，缺乏原則立場(chǎng)，事不關(guān)己，高高掛起。

2.濫用權(quán)力、不負(fù)責(zé)任、頂風(fēng)違紀(jì)等問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：對(duì)權(quán)力缺少敬畏之心，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，不愿意按照法律和制度規(guī)定的程序行使權(quán)力，一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行，以權(quán)謀私，濫用權(quán)力；責(zé)任意識(shí)淡薄，缺少應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)精神，不能按照職責(zé)要求履行崗位責(zé)任，習(xí)慣于混日子，玩忽職守，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘；在全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)下，仍然不把黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)回事，視規(guī)矩為“稻草人”，紀(jì)律渙散，想咋辦就咋辦。

3.對(duì)黨不忠誠(chéng)、無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：個(gè)人主義盛行，心中無(wú)黨，想問(wèn)題、辦事情，不是從黨的整體利益出發(fā)，而是糾結(jié)于小圈子和小集團(tuán)的利益，自行其是，另搞一套，我行我素，為所欲為；言行不一致，表里不如一，做人不老實(shí)，口頭上說(shuō)“堅(jiān)決支持和擁護(hù)中央決策部署”，實(shí)際上卻陽(yáng)奉陰違，不把中央放在眼里；政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，在一些涉及黨的基本理論的重大政治問(wèn)題上口無(wú)遮攔、說(shuō)三道四，發(fā)表歪理邪說(shuō)。

（二）樹立“三嚴(yán)三實(shí)”的新形象

“三嚴(yán)三實(shí)”形象，是共產(chǎn)黨人的本真形象。這一形象是具體的，人民群眾能夠看得到、感受得到的，受人民群眾歡迎的形象。我們可以從六個(gè)側(cè)面分解和感知“三嚴(yán)三實(shí)”形象。

1.樹立嚴(yán)以修身的形象。第一，正人品，不斷提高自己的人格修養(yǎng)，以恬靜修善自身，以儉樸涵養(yǎng)品德，時(shí)時(shí)自我反省體察，始終堅(jiān)守道德陣地，做到“秉持靜專、堅(jiān)如磐石”。第二，強(qiáng)黨性，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記黨員身份，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。第三，立信念，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從思想深處解決好信仰信念問(wèn)題，堅(jiān)定“三個(gè)自信”。

2.樹立嚴(yán)以用權(quán)的形象。第一，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，抓好制度的完善和執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堵塞權(quán)力行使中的制度漏洞，形成以制度管權(quán)、管人、管錢、管事的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。第二，按照規(guī)定的程序行使權(quán)力，對(duì)于“三重一大”事項(xiàng)，要以民主集中制的辦法集體討論、集體研究、集體決定，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。第三，自覺(jué)接受監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，做到虛懷若谷、廣開言路，聞過(guò)則喜、從諫如流。

3.樹立嚴(yán)以律己的形象。第一，勤于自省，強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格自我約束，經(jīng)常拿黨章照一照，對(duì)照正反兩方面教材，做到見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而自省。第二，遵規(guī)守紀(jì)，摒棄“制度是拿來(lái)約束別人的”這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，帶頭遵守國(guó)家法律和黨的紀(jì)律。第三，慎獨(dú)慎微，即使沒(méi)有人監(jiān)督，也能嚴(yán)格要求自己，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，尤其是在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處，更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩。

4.樹立謀事實(shí)的形象。第一，察實(shí)情，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，開展調(diào)查研究工作，把準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展脈搏。第二，出實(shí)招，立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，聚焦新形勢(shì)下我國(guó)改革發(fā)展中面臨的宏觀和微觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，謀劃務(wù)實(shí)管用的發(fā)展決策。第三，求實(shí)效，俯下身子向群眾學(xué)習(xí)，下一番苦功調(diào)查研究協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局面臨的新情況新問(wèn)題，努力取得發(fā)展的實(shí)際效果。

5.樹立創(chuàng)業(yè)實(shí)的形象。第一，求真務(wù)實(shí)，牢固樹立心系人民、服務(wù)人民的情懷，著眼群眾期待，立足實(shí)際謀劃工作，努力做到不唯上、不唯書、只唯實(shí)。第二，遵循規(guī)律，發(fā)揚(yáng)求實(shí)精神，認(rèn)真研究新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和趨勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尋找化解“三期”疊加新問(wèn)題新矛盾的思路和辦法。第三，真抓實(shí)干，“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！保?0］要用心用力，干出實(shí)效，干出成績(jī)，不辜負(fù)人民群眾的信任和期望。

6.樹立做人實(shí)的形象。第一，要老老實(shí)實(shí)做人。要以誠(chéng)待人、以信處世，為人厚道、公道正派，光明磊落、襟懷坦蕩。要做生活中的老實(shí)人，心胸寬、心計(jì)少，遇事能換位思考、推己及人。要做工作中的老實(shí)人，認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡心盡力，踏實(shí)肯干、不計(jì)得失。第二，要踏踏實(shí)實(shí)干事。要積極進(jìn)取、履職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)、務(wù)實(shí)重干。只要是關(guān)系自己崗位職責(zé)的工作任務(wù)，無(wú)論大小，都要以踏石留印和抓鐵有痕的勁頭干實(shí)干好。

四、塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的策略

形象是內(nèi)在品質(zhì)的外部反映。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在思想上以“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在行動(dòng)上做到“嚴(yán)”和“實(shí)”，才能樹立起“三嚴(yán)三實(shí)”的形象。必須在思想教育、作風(fēng)建設(shè)、用人導(dǎo)向、示范帶動(dòng)和制度建設(shè)等方面下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（一）以思想教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化理想信念教育

堅(jiān)定理想信念，是塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的基石。必須以思想教育為基礎(chǔ)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、規(guī)范學(xué)習(xí)形式，以學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列講話精神為重點(diǎn)，在深刻理解以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略上下功夫，把握精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)、真信、真用。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是各行各業(yè)的骨干力量，要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位知識(shí)，在持續(xù)學(xué)習(xí)中更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新工作思路，以“實(shí)”的態(tài)度謀事創(chuàng)業(yè)，“使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神?！保?1］

3.務(wù)求學(xué)以致用。通過(guò)學(xué)習(xí)提高個(gè)人修養(yǎng)，補(bǔ)足精神上的“鈣”，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，把學(xué)習(xí)的效果落實(shí)到日常工作中，體現(xiàn)到踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的行動(dòng)上，嚴(yán)格要求自己，踏踏實(shí)實(shí)干事，創(chuàng)造經(jīng)得起群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)的成績(jī)。

（二）以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，鍛造嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)作風(fēng)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象的重點(diǎn)和關(guān)鍵。必須聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，推動(dòng)形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

1.聚焦“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。堅(jiān)持從思想上挖根源，對(duì)照黨章這面鏡子，認(rèn)真查找自身存在的毛病和不足，著力糾正在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義等方面存在的突出問(wèn)題，努力形成務(wù)實(shí)重干、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的好作風(fēng)。

2.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與到作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督中來(lái)，建立作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的倒逼壓力。

3.注重道德實(shí)踐養(yǎng)成。古人說(shuō)：“士雖有學(xué)，而行為本焉?！眻?jiān)持知行合一，努力將思想作風(fēng)教育轉(zhuǎn)化為道德信念和道德情感，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部形成以德服人的理念，使他們?cè)趯?shí)踐中自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，清清白白從政，干干凈凈做人。

（三）以用人導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，健全選人用人機(jī)制

習(xí)近平指出：“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)?！保?2］選什么樣的人，就會(huì)有什么樣的干部作風(fēng)。必須健全選人用人科學(xué)機(jī)制，把群眾公認(rèn)的“三嚴(yán)三實(shí)”好干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

1.以群眾公認(rèn)作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部的服務(wù)對(duì)象是群眾，作風(fēng)實(shí)不實(shí)，律己嚴(yán)不嚴(yán)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，既要把群眾呼聲高的優(yōu)秀干部選拔出來(lái)，又要對(duì)群眾滿意度低的干部不納入考察程序。

2.建立科學(xué)的考評(píng)辦法。完善績(jī)效考評(píng)制度，在選任干部時(shí)增加選人用人的透明度，擴(kuò)大干部的選拔范圍，將選拔考核與日?？己擞袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，既考察“顯績(jī)”，又考察“潛績(jī)”，更加注重平時(shí)表現(xiàn)，看他們是不是言行一致和持之以恒，有沒(méi)有“功成不必在我”的境界。

3.嚴(yán)格選人用人程序。強(qiáng)化程序意識(shí)，按照規(guī)定的流程規(guī)范運(yùn)作，把好資格審查關(guān)、民主測(cè)評(píng)關(guān)和組織考察關(guān)，確保程序無(wú)瑕疵，提高選人用人的公正性和客觀性，防止出現(xiàn)“邊升邊腐”“帶病提拔”等不良現(xiàn)象，真正把務(wù)實(shí)重干的好干部選拔上來(lái)。

（四）以典型示范為帶動(dòng)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)

榜樣是看得見(jiàn)的哲理，也是最好的說(shuō)服。一個(gè)社會(huì)，倡導(dǎo)什么，往什么方向發(fā)展，關(guān)鍵在于樹立什么樣的榜樣。

1.培育“三嚴(yán)三實(shí)”典型。組織部門要履行好培育干部和管理干部的職責(zé)，調(diào)動(dòng)基層組織教育黨員干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，使其中的優(yōu)秀干部成長(zhǎng)為堅(jiān)持“兩學(xué)一做”的典范、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)桿。

2.加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”典型的宣傳。宣傳部門要利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分發(fā)揮微信、微博、論壇、公眾號(hào)等的傳播作用，重點(diǎn)推介“三嚴(yán)三實(shí)”典型的先進(jìn)事跡，樹立時(shí)代楷模，在社會(huì)上形成“嚴(yán)”和“實(shí)”的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊。

3.形成典型帶動(dòng)的實(shí)效。在評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔任用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”典型傾斜，讓“三嚴(yán)三實(shí)”式領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上有盼頭，探索建立學(xué)習(xí)典型的激勵(lì)機(jī)制，努力形成“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”的環(huán)境氛圍，務(wù)求“一花引來(lái)萬(wàn)花開”的效果。

（五）以制度建設(shè)為根本，構(gòu)建科學(xué)制度體系

制度建設(shè)是管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象，必須著眼根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持制度建黨，扎實(shí)做好建制度和立規(guī)矩工作，強(qiáng)化制度剛性約束，形成踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的科學(xué)制度體系。

1.建立嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度體系。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)教育制度、民主生活制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度，推動(dòng)黨內(nèi)思想教育常態(tài)化，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在批評(píng)與自我批評(píng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的差距，實(shí)現(xiàn)自我提高和自我完善。

2.建立科學(xué)的干部管理制度體系。完善干部選拔任用制度，讓“嚴(yán)”和“實(shí)”的干部有位子、有舞臺(tái)；建立適應(yīng)新形勢(shì)的干部教育管理制度，有針對(duì)性地強(qiáng)化思想理論教育；健全監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度，形成激勵(lì)約束機(jī)制；完善日常考核管理，探索干部履職情況紀(jì)實(shí)制度。

3.建立具有可操作性的紀(jì)律約束制度體系。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，強(qiáng)化黨紀(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督，完善紀(jì)律執(zhí)行中的監(jiān)督制度、檢查制度、責(zé)任追究制度和懲處制度等，堅(jiān)持紀(jì)在法前、違紀(jì)必究，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，形成強(qiáng)有力的紀(jì)律約束效應(yīng)。

［1］習(xí)近平李克強(qiáng)張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議［N］.北京:人民日?qǐng)?bào)，2014-03-10.

［2］建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿.第 6卷［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992:651.

［3］薛建中.共產(chǎn)黨人就要講“認(rèn)真”—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽(tīng)取省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)的重要講話［N］.河北日?qǐng)?bào)，2013-12-18.

［4］馬克思恩格斯選集.第1卷［M］.北京:人民出版社，1995:294.

［5］鄧小平文選.第1卷［M］.北京:人民出版社，1994:257.

［6］毛澤東選集.第1卷［M］.北京:人民出版社，1991:111.

［7］［8］［9］［12］習(xí)近平總書記重要講話文章選編［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016:15、112、157、63.

［10］鄧小平文選.第2卷［M］.北京:人民出版社，1994:221.

［11］魯彩榮.論“三嚴(yán)三實(shí)”的主要思想內(nèi)涵［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015（04）.

責(zé)任編輯：許如江

D 263.3

A

1671-2994（2017）03-0036-05

2017-05-22

陳東輝（1974-），男，河南沈丘人，河南省社會(huì)科學(xué)院政治與黨建研究所副所長(zhǎng)，副研究員。研究方向：黨的建設(shè)，社會(huì)主義文化建設(shè)。

*本文系河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目《塑造領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”新形象研究》（2015JC25）的階段性成果。