徐曉同志的講話

徐曉同志的講話

（2017年2月27日下午，根據(jù)錄音整理）

這次現(xiàn)場推進會專門設置了專題研討環(huán)節(jié)，目的是在共青團改革攻堅的大背景下，進一步聽取各方面的意見，共同研究深化“青年之聲”建設“四個融合”工作，推動共青團工作在互聯(lián)網(wǎng)時代的深刻轉型。昨天下午，團中央書記處第一書記秦宜智堅持問題意識和實踐導向，深刻指出了“青年之聲”建設“四個融合”工作中需要解決的幾個重大認識問題，科學總結了工作開展的內在規(guī)律，明確提出了今后工作的著力方向，對于進一步推進“青年之聲”建設向縱深發(fā)展具有十分重要的指導意義。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

剛才，金東同志介紹了“青年之聲”建設的工作情況和今年工作安排。8位同志分別從不同角度作了很好的發(fā)言，既有實踐探索的思考，也有理論層面的分析，對于我們加深對“青年之聲”建設“四個融合”工作的認識，把這項工作更加務實地推向深入，具有很重要的參考價值。受大家啟發(fā)，結合自己學習領會宜智同志昨天的講話精神，以及對“青年之聲”工作的參與和觀察，談三點認識，與大家一起探討。

一、“青年之聲”建設已經(jīng)進入“四個融合”發(fā)展的嶄新階段，必須在攻堅克難中向縱深推進

“青年之聲”平臺開通已有近兩年時間，主要經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段。第一個階段是構建平臺階段，自主開發(fā)和運行“青年之聲”專題網(wǎng)絡平臺，聽取青年呼聲、回答青年提問，建立與青年的互動聯(lián)系，逐步擴大平臺影響力。第二個階段是融合發(fā)展階段，大力推進“青年之聲”與共青團工作全面融合、“青年之聲”與“青年之家”全面融合、團內與團外全面融合、機關和基層全面融合。目前，我們已經(jīng)進入到全面推進“四個融合”的階段，總體上有三點判斷。

第一個判斷，開局可喜、成果豐碩?！扒嗄曛暋遍_通以來特別是去年以來，全團集中力量推進“四個融合”，取得了階段性成果。一是重視融合的意識得到提升。經(jīng)過持續(xù)的工作部署與實踐探索，共青團工作必須與互聯(lián)網(wǎng)融合的觀念，已經(jīng)被越來越多的團干部所接受，并自覺貫穿在具體工作之中。二是體現(xiàn)融合的項目不斷涌現(xiàn)。各級團組織將共青團重點工作與互聯(lián)網(wǎng)思維有機結合，依托“青年之聲”平臺創(chuàng)造了一大批富有團的特色、符合青年需求、適應網(wǎng)絡特點的工作項目，拓展了共青團工作的覆蓋面和影響力。三是保障融合的資源有效整合。全團通過“青年之聲”對團內外工作資源進行了整合，建立線下服務聯(lián)盟1.3萬余個，吸納各領域專家205萬余名，開展線下服務活動22萬余場，覆蓋青年7000多萬人次?！扒嗄曛暋币呀?jīng)成為共青團開展網(wǎng)上工作的重要平臺和窗口，受到了廣大團員青年的歡迎。

第二個判斷：挑戰(zhàn)不小、困難不少。一項工作越往深里做，越容易觸碰深層次矛盾，遇到各方面難題，這是工作的一般規(guī)律。當前“四個融合”工作進入到提質增效的關鍵階段，邁過去了，我們的工作就會有廣闊天地；邁不過去，就可能會陷入低位徘徊。從各地實踐看，困難和挑戰(zhàn)主要來自四個方面的差距：一是觀念上的差距，有的同志對“四個融合”的重要性沒有深刻認識，干起工作來還是順著慣性思維，容易回到傳統(tǒng)的工作方式。二是能力上的差距，有的同志對“青年之聲”融合發(fā)展的技術運用不熟悉，組織服務青年的方式落后于網(wǎng)絡時代的要求，在推進“四個融合”工作中存在比較明顯的“本領恐慌”。三是作風上的差距，有的同志習慣于坐在機關里抽象地研究青年，習慣于通過開會、發(fā)文來部署推動工作，不善于通過網(wǎng)絡密切與青年的聯(lián)系，推動“四個融合”主動性創(chuàng)造性還不夠。四是機制上的差距，部分地方團組織推動包括“青年之聲”在內的“網(wǎng)上共青團”工作機制還不夠完善，工作力量還比較缺乏，沒有形成有效的工作合力。以上這些問題需要我們在今后工作中認真研究、切實解決。

第三個判斷：潛力巨大、前景廣闊。當前，互聯(lián)網(wǎng)大潮方興未艾，以習近平同志為核心的黨中央對網(wǎng)絡工作高度重視，國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實施，這為我們做好“網(wǎng)上共青團”工作提供了難得的機遇。就共青團工作看，互聯(lián)網(wǎng)為我們組織青年提供了更便捷的聯(lián)系渠道，服務青年提供了更廣闊的資源平臺，引導青年提供了更豐富的傳播載體，改進工作提供了更高效的技術路徑。只要我們認準方向、盡心用力、持之以恒，積極借助建設網(wǎng)絡強國的大勢，主動融入互聯(lián)網(wǎng)時代的大潮，就能找到“四個融合”工作不斷深化的強大動力。

總之，我們既要對已經(jīng)取得的成績充滿自信，更要對存在的問題保持清醒，以逢山開路、遇河架橋的決心和勇氣，大力推進“青年之聲”建設“四個融合”工作，助力共青團改革和“網(wǎng)上共青團”建設。

二、“青年之聲”建設是共青團實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉型的嶄新探索，需要樹立與之相適應的工作理念

隨著全團建設“網(wǎng)上共青團”特別是“青年之聲”工作的不斷深化，大家越來越深切地感受到，做好網(wǎng)上共青團工作，不僅是工作內容、工作方式、工作空間的拓展，更是工作思維和工作理念的全方位創(chuàng)新，需要牢固樹立并自覺運用互聯(lián)網(wǎng)思維。結合“青年之聲”建設的實踐與探索，我感到以下三個理念需要在工作中進一步強化。

一是強化深度融合的理念。融合是當前互聯(lián)網(wǎng)領域最熱的詞匯之一，反映的是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本規(guī)律和趨勢。昨天宜智同志的講話，通篇貫穿著這一重要理念。我們要深刻認識到，“青年之聲”建設是互聯(lián)網(wǎng)時代共青團工作全面轉型的突破口，不是在線下團的工作之外，另建一套獨立的線上工作體系，不能把“青年之聲”與其他團的重點工作簡單并列起來，切實防止線上線下工作“兩張皮”、重點工作與平臺建設不相融的現(xiàn)象。推進“青年之聲”建設“四個融合”工作必須堅持雙向用力。一方面，各級團組織在面向青年開展工作時，從創(chuàng)意設計環(huán)節(jié)開始就要自覺想網(wǎng)用網(wǎng)，在“青年之聲”平臺上設計流程、推進工作。另一方面，“青年之聲”技術保障單位要主動了解團的工作全局，在技術上保證重點工作能夠在“青年之聲”上落地。通過雙向互動，著力構建面向團內便捷高效、面向青年友好時尚的網(wǎng)絡生態(tài)圈。

二是強化開放協(xié)同的理念。協(xié)同不是互聯(lián)網(wǎng)獨有的理念，但是互聯(lián)網(wǎng)為更大范圍的協(xié)同提供了技術條件。“青年之聲”是共青團面向青年的綜合型網(wǎng)絡工作平臺，面對青年各種各樣的現(xiàn)實需求，特別需要把黨政機關、共青團、社會組織、企業(yè)和青年等各方資源充分調動起來，做好系統(tǒng)布局、開放協(xié)同這篇大文章。在平臺構建階段，我們做的主要是加法，建門戶、跑資源、辦活動、建聯(lián)盟、抓宣傳，較好地實現(xiàn)了工作的外延擴張。在融合發(fā)展階段，我們要善于做乘法，把“青年之聲”上聚集的各種資源有機整合起來，在開放協(xié)同上做文章，不斷提升資源配置效率，發(fā)揮出1+1＞2的聚合效應，努力實現(xiàn)工作內涵的深化提升。

三是強化整體品牌的理念。

品牌就是影響力，也是號召力。共青團一貫重視品牌建設，青年突擊隊、希望工程、青年志愿者、青年文明號、保護母親河、挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)青春等品牌，在團內乃至社會上都有一定影響力，其中一個重要的經(jīng)驗就是集中全團力量整體打造而成。網(wǎng)絡信息技術上有一個梅特卡夫定律，指的是網(wǎng)絡價值與其結點數(shù)量的平方成正比，這充分表明了用戶規(guī)模效應的極端重要性。如果各級團組織都各自為陣、各搞一套，進行簡單的重復建設，既消耗了有限的組織資源，也產(chǎn)生不了聚合效應和正外部性。因此，我們必須強化整體品牌的理念，堅持力量聚焦、資源聚焦、活動聚焦、宣傳聚焦，集中全團力量把“青年之聲”建設好，把“四個融合”抓扎實，使“青年之聲”真正成為青年想得起、找得到、靠得住的網(wǎng)上共青團。

三、“青年之聲”建設是共青團改革的重大舉措，需要更好承擔改革探索的關鍵作用

去年中央印發(fā)的《共青團中央改革方案》強調要加強“青年之聲”平臺建設，中央領導同志多次肯定了“青年之聲”的工作成效。從各地實踐來看，包括“青年之聲”在內的網(wǎng)上共青團工作，已經(jīng)成為共青團改革的重要窗口，黨政、社會、青年都能夠從這里來觀察和感受共青團改革的成果。今年是共青團的改革攻堅年，“青年之聲”建設作為共青團改革的重大舉措，要不斷加大工作探索力度，在改革攻堅中擔當作為、發(fā)揮作用。

一是探索組織管理運行的新機制。探索建立扁平化、項目化工作機制，努力提升組織整體運行效率，是團中央改革方案中的明確要求。扁平化針對的是科層制，主要破除的是上下阻隔；項目化針對的是部門制，主要破除的是左右分割。當前，大型組織普遍采取的是科層制和部門制管理模式，雖然保證了組織有序運行，但也容易出現(xiàn)組織僵化、效率低下等弊端。而互聯(lián)網(wǎng)社會具有網(wǎng)絡化、互動化、扁平化、去中心化等鮮明特征，與傳統(tǒng)社會的運行有很大不同，這就需要建立與之相應的組織管理運行機制。當前，我們工作中遇到的很多不適應，不少來自于科層制管理模式與互聯(lián)網(wǎng)思維之間的沖突。共青團要有效去除機關化、行政化等問題，探索建立扁平化、項目化工作機制勢在必行，“青年之聲”就是其中重要的突破口之一，我們要繼續(xù)加大探索力度，形成并完善相應的工作機制。

二是探索聯(lián)系覆蓋青年的新路徑。習近平總書記強調，青年在哪里，團的組織就要建在哪里。有效擴大對青年的組織覆蓋和工作覆蓋，是共青團改革的重要目標。當前，青年群體呈現(xiàn)出分眾化、流動化、社會化、網(wǎng)絡化等特征，傳統(tǒng)的組織方式面臨很多挑戰(zhàn)，特別是難以實現(xiàn)對社會青年和網(wǎng)絡青年的有效覆蓋?！扒嗄曛暋蓖ㄟ^網(wǎng)絡互動、服務提供、社會參與等便捷方式，已經(jīng)覆蓋到了億萬青年群體，成為了共青團聯(lián)系服務青年的重要渠道。各級團組織要根據(jù)“構建縱橫交織的網(wǎng)絡化組織體系”的改革要求，一方面繼續(xù)扎實推進傳統(tǒng)領域和新興領域團建，通過實體化的基層團組織去聯(lián)系和覆蓋青年；一方面要善于借助“青年之聲”等網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)對體制外青年的全天候、無縫隙覆蓋，探索形成更加成熟、更加完善的網(wǎng)上聯(lián)系覆蓋青年的新途徑。

三是探索引導凝聚青年的新載體。有效引導青年既要靠先進思想和真理魅力，也要靠真摯情感和貼心服務?！扒嗄曛暋鄙夏哿烁鞣矫娴膶＜覍W者、連接了各方面的服務資源，開展了豐富多彩的活動，回應了青年各種各樣的訴求，實際上已經(jīng)成為了引導凝聚青年的重要平臺。各級團組織可以立足“青年之聲”的特點和優(yōu)勢，寓思想引導與互動交流之中，通過網(wǎng)上問答與在線互動，及時解決青年的思想困惑、成長煩惱；寓思想引導于典型示范之中，通過榜樣選樹、故事分享等方式，引領青年成長成才、建功立業(yè)；寓思想引導于活動參與之中，通過開展志愿服務、公益幫扶等各類活動，引導青年向上向善，踐行社會主義核心價值觀；寓思想引導于有效服務之中，通過開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、身心健康等服務，引導青年樹立艱苦奮斗、健康生活等思想觀念；等等。努力通過綜合式服務，把“青年之聲”打造成為弘揚主旋律、傳播正能量、溫暖全社會的網(wǎng)絡平臺。

四是探索資源有效配置的新模式。面對青年多樣化的需求，服務資源相對匱乏，一直是共青團面臨的老難題。這要求我們一方面要積極借助黨政資源，整合團內資源，提高團組織的服務供給能力；一方面要善于通過挖掘社會資源，對接服務青年需求。過去受信息不對稱、資源碎片化等因素影響，團組織在挖掘社會資源上受到很多制約，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上眾包眾籌、共建共享等思維理念和技術模式，為我們深度挖掘和整合社會資源提供了現(xiàn)實路徑?！扒嗄曛暋逼脚_上連接著成千上萬的團組織、社會組織、企業(yè)和青年，團組織一方面可以通過信息公告、活動發(fā)布、項目發(fā)包、精準推送等方式，克服信息不對稱的弊端，促進服務資源的高效對接；一方面可以通過眾幫、眾扶、眾籌、共享等模式，引導社會力量和青年參與微公益，使得碎片化資源有效聚合起來，達到聚沙成塔的效果。在這方面，各級團組織有了不少成功實踐，但也還有很大的探索空間。

五是探索團青良性互動的新路徑。解決脫離青年的“四個化”等問題，需要構建良性互動的新型團青關系。從團組織與青年角度看，“青年之聲”是察青年情、聚青年智的有效渠道。做好新時期共青團工作，需要我們尊重青年主體地位，做到問需于青年、問計于青年、問效于青年，切實增強青年的獲得感。青年在“青年之聲”上提的每一個問題、關注的每一個現(xiàn)象、發(fā)表的每一個觀點，都是我們觀察青年的重要素材，可以說“青年之聲”是我們把握青年思想動態(tài)的晴雨表；青年對共青團工作的每一次點贊、吐槽、轉發(fā)、分享，都直接反映著他們的態(tài)度，可以說“青年之聲”也是共青團工作的試金石；基層團干部發(fā)布的活動創(chuàng)意、特色做法、典型案例等信息，為團干部提供了海量的經(jīng)驗分享，可以說“青年之聲”也是團干部開展工作的案例庫。從團干部與青年角度看，“青年之聲”是團干部聯(lián)系青年、轉變作風的有效載體。目前，團干部聯(lián)系青年既存在頻度不夠的問題，也存在廣度不夠的問題。共青團改革方案提出了“4+1”“1+100”“8+4”等直接聯(lián)系青年制度，以及“8小時之外服務青年”等要求，團干部依托“青年之聲”平臺，可以常態(tài)化聯(lián)系青年，全天候開展工作，及時了解青年動向，回應青年需求，真正做到時時融在青年當中。

六是探索大數(shù)據(jù)分析的新方法。隨著“青年之聲”的推廣和應用，平臺上積累了越來越多的數(shù)據(jù)信息，為團組織開展青少年工作大數(shù)據(jù)分析提供了基礎條件。各級團組織可以依托“青年之聲”，深度挖掘青年在思想訴求、社會參與、熱點關注、活動偏好、社群構建等方面數(shù)據(jù)，更加準確把握青少年脈搏?？梢酝ㄟ^公開征集意見、開展網(wǎng)絡調查、舉行在線咨詢等方式，更加廣泛地引導青少年就團的工作發(fā)表意見，為共青團確定工作方向、制定政策措施、創(chuàng)新活動載體、開展績效評估等提供有效的數(shù)據(jù)支持，不斷提升團的工作民主化、科學化、精準化水平。

同志們，藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。希望全團以這次現(xiàn)場推進會為新的起點，堅定信心，銳意進取，大膽創(chuàng)新，把“青年之聲”建設“四個融合”工作抓的更緊更實更深，努力打造共青團在互聯(lián)網(wǎng)時代新的工作品牌。