以十九大精神引領(lǐng)推動(dòng)司法行政戒毒工作新發(fā)展

曹學(xué)軍（司法部戒毒管理局局長(zhǎng)）

以十九大精神引領(lǐng)推動(dòng)司法行政戒毒工作新發(fā)展

曹學(xué)軍（司法部戒毒管理局局長(zhǎng)）

黨的十九大勝利召開，開啟了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的新征程。全國(guó)司法行政戒毒系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)學(xué)懂、弄通、做實(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢記使命、砥礪奮進(jìn)，努力在司法行政戒毒工作新征程中作出新成績(jī)。

一、加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神的學(xué)思踐悟，找準(zhǔn)司法行政戒毒工作發(fā)展新方向

隨著新時(shí)代的到來(lái)，司法行政戒毒工作也站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前，司法行政戒毒工作處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)正處于毒品問(wèn)題加速蔓延期、毒品犯罪多發(fā)高發(fā)期和毒品治理集中攻堅(jiān)期，司法行政戒毒場(chǎng)所收治人員數(shù)量不斷增加，人員構(gòu)成日益復(fù)雜，教育戒治難度不斷加大，工作任務(wù)愈加繁重；另一方面，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)由勞教工作向戒毒工作職能轉(zhuǎn)型時(shí)間還不長(zhǎng)，簡(jiǎn)單照搬照抄原有管理做法和經(jīng)驗(yàn)的情況還沒(méi)有完全消除，適應(yīng)戒毒工作需要的專業(yè)化隊(duì)伍和場(chǎng)所設(shè)施還沒(méi)有完全建立，戒毒工作理念、方式方法和制度機(jī)制還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和探索完善，等等。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力找到破解司法行政戒毒工作改革發(fā)展難題的“金鑰匙”。

（一）要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立制度自信，堅(jiān)定不移地健全和完善中國(guó)特色司法行政戒毒制度。近年來(lái)，我國(guó)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)不斷推向深入，強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)一體化的戒毒體制機(jī)制不斷完善，毒品打擊和管控力度持續(xù)加大。一些西方反華勢(shì)力就打著“人權(quán)”“自由”的幌子，惡意攻擊和抹黑黨領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)制隔離戒毒工作。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：實(shí)施強(qiáng)制隔離戒毒是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，符合人民的期待，符合我國(guó)的國(guó)情?！皬?qiáng)制”是對(duì)違法行為的懲戒，“隔離”是為了隔絕毒品之害，“戒毒”體現(xiàn)了我們工作的根本目標(biāo)是要幫助吸毒人員戒除毒癮、健康身心、回歸社會(huì)。吸毒人員既是違法者，也是毒品受害者、成癮病人，堅(jiān)持對(duì)吸毒人員“三重屬性”的全面認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持懲戒打擊、人文關(guān)懷、治病救人相結(jié)合，堅(jiān)持手段、方法和目的的辯證統(tǒng)一，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)制隔離戒毒工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要正確認(rèn)識(shí)和借鑒西方國(guó)家在戒毒理念、方法上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但絕不能簡(jiǎn)單照抄照搬其制度模式。必須始終堅(jiān)持黨對(duì)戒毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政治定力，堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完善中國(guó)特色司法行政戒毒制度，完善戒毒工作模式，提升戒毒成效，為世界各國(guó)更好解決毒品問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（二）要始終不忘初心，牢記職責(zé)使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大號(hào)召全黨“不忘初心，牢記使命”，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。以人民為中心，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。受國(guó)際毒潮影響，我國(guó)毒品問(wèn)題進(jìn)入加速蔓延期，吸毒人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，涉及人群廣泛，因吸毒導(dǎo)致的違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，人民群眾深受毒品之害。司法行政戒毒工作，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分，要始終不忘初心和本職，努力提高政治站位，牢記習(xí)近平總書記“禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉”，“禁絕毒品，功在當(dāng)代、利在千秋”，“把禁毒工作作為象征中華民族偉大復(fù)興的義舉善舉來(lái)做好”的千鈞重托，充分認(rèn)識(shí)到挽救戒毒人員對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭以至對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的重要意義，切實(shí)提升司法行政戒毒工作水平，最大限度地戒治挽救吸毒者，最大限度地減少毒品對(duì)社會(huì)的危害，最大限度地化不和諧因素為和諧因素，凈化社會(huì)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更好地滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。

（三）要肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定工作方向，努力破解教育戒治中的難題和挑戰(zhàn)。幫助戒毒人員擺脫毒品危害、回歸社會(huì)是戒毒工作的根本目標(biāo)，其他一切工作都要為這個(gè)中心服務(wù)。近年來(lái)，廣大司法行政戒毒干警深入研究戒毒工作規(guī)律，探索戒毒方式方法，充分運(yùn)用教育矯治、醫(yī)療戒治、康復(fù)訓(xùn)練等技術(shù)方法，幫助戒毒人員戒除毒癮，在所內(nèi)取得了良好的戒治效果。但戒毒是世界性難題，戒毒人員出所后易復(fù)吸的問(wèn)題仍然困擾著我們。如何將所內(nèi)的戒治成效延伸到所外，幫助戒毒人員保持操守，這是我們長(zhǎng)期面臨的難點(diǎn)問(wèn)題。有難題意味著有挑戰(zhàn)，有難題也意味著有突破。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。我們不能只為眼前一時(shí)的困難所嚇倒，也不應(yīng)被暫時(shí)的瓶頸影響了方向，必須堅(jiān)定工作方向，不斷探尋求索，勇于實(shí)踐嘗試，堅(jiān)持走教育戒治科學(xué)化、專業(yè)化的路子，敢于 “啃硬骨頭”，在幫助戒毒人員戒斷毒癮的同時(shí)，還要向幫助戒毒人員戒除心癮這個(gè)世界難題攻堅(jiān)，努力降低復(fù)吸率、提高操守率。要充分認(rèn)識(shí)到戒治成效的提升不是一蹴而就的，需要我們以聚沙成塔、集腋成裘的定力，凝聚智慧、信心和勇氣，努力戰(zhàn)勝戒毒工作前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。

（四）要深化治本安全，輸出合格產(chǎn)品，增強(qiáng)人民群眾的安全感。戒毒場(chǎng)所如果不安全，人民群眾的安全感就會(huì)降低。維護(hù)戒毒場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，是司法行政戒毒機(jī)關(guān)必須履行的政治責(zé)任，是我們開展各項(xiàng)工作的底線要求。在全系統(tǒng)的共同努力下，從目前的情況來(lái)看，確保場(chǎng)所內(nèi)安全這個(gè)底線我們守住了。但對(duì)標(biāo)黨的十九大報(bào)告中提出的“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”的要求，對(duì)標(biāo)張軍部長(zhǎng)提出的“向社會(huì)輸出合格產(chǎn)品”的治本安全的要求，還有很長(zhǎng)的路要走，還需要我們?cè)鷮?shí)實(shí)地在戒治、矯治上下功夫，切實(shí)提升教育矯治質(zhì)量，真正把這些帶著違法惡習(xí)、甚至犯罪前科的吸毒人員矯治為“合格產(chǎn)品”、守法公民，促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定，使全社會(huì)、人民群眾能夠共享司法行政戒毒工作的發(fā)展成果。

（五）要樹立法治思維，嚴(yán)格公正執(zhí)法，讓人民群眾在我們的工作中感受到公平正義。全面依法治國(guó)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。司法行政戒毒機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)，依法履行強(qiáng)制隔離戒毒等職能，從入所收治、所內(nèi)管理、戒治、所外就醫(yī)、診斷評(píng)估、提請(qǐng)變更、解除的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)。這就要求我們廣大干警、領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面依法治國(guó)的內(nèi)涵和要義，增強(qiáng)學(xué)法用法、依法履職的能力。在具體的執(zhí)法活動(dòng)中，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，做到公正、文明執(zhí)法，保證工作的每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗(yàn)。要從制度建設(shè)上入手，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的程序和條件，明晰權(quán)力清單，厘清權(quán)力邊界，讓每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都做到有法可依、有章可循。

（六）要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，補(bǔ)強(qiáng)工作短板，切實(shí)解決司法行政戒毒工作發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記基于對(duì)國(guó)情的準(zhǔn)確判斷，提出了社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大命題，未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，解決“不平衡不充分”發(fā)展的問(wèn)題將成為全社會(huì)共同發(fā)力的方向。從這個(gè)角度思考司法行政戒毒工作，在完成“轉(zhuǎn)型”走向“定型”以后，我們也同樣面臨著發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。從橫向上看，各地工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出存在，一些省份抓住了發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，在場(chǎng)所功能設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)和戒毒理念、矯治手段的探索上都走在了前列；與之形成鮮明對(duì)比的是，一些場(chǎng)所在思想理念、管理水平、保障能力、工作方式以及設(shè)施建設(shè)方面嚴(yán)重滯后。從縱向上看，戒毒工作規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步深化，教育戒治科學(xué)化專業(yè)化方面還需進(jìn)一步提高，場(chǎng)所信息化水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后一個(gè)時(shí)期，我們必須抓住新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力在軟件、硬件方面幫助落后場(chǎng)所“脫貧”，努力在場(chǎng)所規(guī)范化、教育戒治科學(xué)化專業(yè)化以及智慧戒毒等方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，著力解決好司法行政戒毒工作中發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。

二、明確新標(biāo)準(zhǔn)，把握新要求，不斷開創(chuàng)司法行政戒毒工作的新局面

新起點(diǎn)開啟新征程，新時(shí)代需要新作為。我們要把十九大精神與實(shí)際工作緊密結(jié)合，直面新挑戰(zhàn)、明確新標(biāo)準(zhǔn)、把握新要求，以實(shí)際的舉措、實(shí)際的行動(dòng)、實(shí)際的成果，確保司法行政戒毒工作各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根，不斷開創(chuàng)司法行政戒毒工作的新局面。

（一）要在全力確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定上下功夫。黨的十九大報(bào)告中提出“要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。安全感是獲得感、幸福感的底線。戒毒場(chǎng)所的安全穩(wěn)定是社會(huì)大局穩(wěn)定的重要組成部分。確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定是我們的政治責(zé)任，是開展一切工作的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，各級(jí)司法行政戒毒機(jī)關(guān)牢固樹立安全穩(wěn)定首位意識(shí)，安全管理水平不斷提升，安全事故發(fā)生幾率逐年降低，今年更是降到了歷史最低位。但安全穩(wěn)定工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。要繼續(xù)繃緊安全穩(wěn)定的思想防線，以治本安全觀為指導(dǎo)，樹立全面安全的理念。要化被動(dòng)為主動(dòng)，抓住“人”這一根本要素，實(shí)現(xiàn)安全管理與教育戒治的有機(jī)結(jié)合，以“為社會(huì)輸出合格產(chǎn)品”為目標(biāo)，讓戒毒人員從被動(dòng)的管理對(duì)象轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的守規(guī)守紀(jì)者，從根源上化解不安定因素。要著力加強(qiáng)研判、排查、防控、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等為一體的安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，始終做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）要在著重提高教育戒治科學(xué)化專業(yè)化上做文章。教育戒治是戒毒工作的中心任務(wù)，提高教育戒治科學(xué)化專業(yè)化水平是戒毒工作的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)戒毒工作全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展的根本方法。要大力推進(jìn)教育矯治的科學(xué)化專業(yè)化，緊緊圍繞防復(fù)吸的關(guān)鍵因素，挖掘、總結(jié)、推廣教育戒治優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，不斷完善充實(shí)教育戒治優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目庫(kù)。要大力推進(jìn)戒毒醫(yī)療的科學(xué)化專業(yè)化，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備，不斷提高戒毒醫(yī)療社會(huì)化水平。要大力推進(jìn)康復(fù)訓(xùn)練的科學(xué)化專業(yè)化，制定康復(fù)訓(xùn)練規(guī)劃，開發(fā)符合戒毒人員生理特點(diǎn)的訓(xùn)練項(xiàng)目，開設(shè)心理健康教育和專題心理輔導(dǎo)，提高戒毒人員身心康復(fù)效果。要大力推進(jìn)戒毒方式方法的科學(xué)化專業(yè)化，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)研究前沿，充分利用科研院校等社會(huì)資源，改進(jìn)、研發(fā)、引進(jìn)實(shí)用有效的戒毒方式方法。要探索建立全國(guó)相對(duì)統(tǒng)一的戒毒工作基本模式，遵循戒毒工作規(guī)律，規(guī)范戒毒工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，形成期段流轉(zhuǎn)、區(qū)域分離、專業(yè)戒治、醫(yī)教并重、有效銜接的教育戒治方式方法體系，不斷提高教育戒治的科學(xué)化、專業(yè)化水平。

（三）要在實(shí)現(xiàn)司法行政戒毒工作改革發(fā)展上求突破。黨的十九大明確提出要“深化司法體制改革”。司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國(guó)中居于重要地位，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。司法行政改革是司法體制改革的重要組成部分，在即將出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)司法行政改革的意見(jiàn)》中，涉及到戒毒工作的改革任務(wù)非常繁重。這些改革任務(wù)里新老問(wèn)題疊加，新舊情況并存。我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，敢啃硬骨頭，勇毅篤行。要完善監(jiān)督體系，推動(dòng)建立檢察機(jī)關(guān)駐所監(jiān)督制度。要加強(qiáng)教育矯治工作，積極與有關(guān)部門聯(lián)系，將戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)和文化義務(wù)教育納入國(guó)家整體規(guī)劃。要加強(qiáng)戒毒醫(yī)療工作，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)將戒毒醫(yī)療納入國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生工作整體規(guī)劃，推動(dòng)將戒毒人員醫(yī)療納入社會(huì)居民基本醫(yī)療保障體系。要推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)方面的改革，推動(dòng)制定符合戒毒工作實(shí)際的警察編制比例配備標(biāo)準(zhǔn)，積極研究探索特殊人才便捷招錄政策、特殊傳染病專管干警崗位津貼、執(zhí)法勤務(wù)人員隊(duì)建制管理、警務(wù)輔助人員管理制度等。

（四）要在持續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)上見(jiàn)實(shí)效。規(guī)范化建設(shè)既是年初部黨組在全國(guó)司法行政戒毒系統(tǒng)作出的重大決策部署，也是司法行政戒毒工作改革的重要任務(wù)之一。規(guī)范化建設(shè)絕對(duì)不是一項(xiàng)階段性的活動(dòng)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，事關(guān)戒毒工作的提質(zhì)升級(jí)、全面健康發(fā)展，必須常抓不懈、久久為功。要緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既要全面有序協(xié)調(diào)推進(jìn)，又要找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。要進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的司法行政戒毒工作流程和標(biāo)準(zhǔn)體系。要以打造規(guī)范化戒毒場(chǎng)所為龍頭和抓手，激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升戒毒工作水平。

（五）要在增強(qiáng)保障能力上有提高。保障能力建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，提高保障能力和水平是促進(jìn)戒毒工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。要著力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)已經(jīng)出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障政策的落實(shí)，建立健全經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政強(qiáng)制隔離戒毒補(bǔ)助資金，落實(shí)戒毒企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。要著力強(qiáng)化場(chǎng)所保障，加快推進(jìn)場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)，積極推動(dòng)病殘戒毒所建設(shè)，推進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施。要著力強(qiáng)化科技信息化建設(shè)，重在補(bǔ)齊短板。要加大在科技信息化方面的投入，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)現(xiàn)戒毒工作與科技信息的深度融合，加快業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合管理平臺(tái)建設(shè)，提高科技信息化在戒毒業(yè)務(wù)工作上的應(yīng)用水平，助推新時(shí)代司法行政戒毒工作的新發(fā)展。

（六）要在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法上嚴(yán)要求。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要以人民為中心，滿足人民群眾對(duì)公平正義價(jià)值的需求，使人民共享全面依法治國(guó)的成果。強(qiáng)制隔離戒毒是一項(xiàng)重要的執(zhí)法活動(dòng)，事關(guān)戒毒人員的切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)守法治精神，恪守職業(yè)良知。要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》《戒毒條例》等法律法規(guī)，恪守法律權(quán)限，嚴(yán)格依法接收、管理戒毒人員，不越權(quán)、不違法，確保所有執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行。要公正執(zhí)法，對(duì)所有戒毒人員一視同仁，確保各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)依法依規(guī)、公平公正。要堅(jiān)持文明執(zhí)法，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，既要體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又要體現(xiàn)對(duì)戒毒人員的人文關(guān)懷和服務(wù)幫扶，讓每一個(gè)戒毒人員真正感受到戒毒工作是黨和政府的義舉善舉。要改進(jìn)執(zhí)法方式，注重語(yǔ)言行為規(guī)范，重視擺事實(shí)、講道理，切忌簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法。要尊重戒毒人員人格，保障戒毒人員合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕任何形式的虐待戒毒人員和有辱人格的方法、手段和行為。

（七）要在營(yíng)造良好的外部環(huán)境上謀實(shí)策。戒毒是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的外部支持和廣泛的社會(huì)參與。當(dāng)前，司法行政戒毒工作遇到不少困難，解決起來(lái)難度還很大，靠戒毒機(jī)關(guān)自己的單打獨(dú)斗很難完成，尤其需要其他職能部門及社會(huì)力量的協(xié)調(diào)配合。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、編制、人社、民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取支持。要加強(qiáng)與社會(huì)醫(yī)院、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的高效充分利用。要加大對(duì)外宣傳工作，講好戒毒故事，為司法行政戒毒工作創(chuàng)造積極、健康的輿論氛圍。要加大社會(huì)幫扶力度，鼓勵(lì)戒毒人員家屬、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與到對(duì)戒毒人員的幫扶上來(lái)，推動(dòng)戒毒工作社會(huì)化向縱深發(fā)展。

（八）要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出實(shí)招。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要回應(yīng)人民的新期待，實(shí)現(xiàn)司法行政戒毒工作的新發(fā)展，就必須在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上打開新思路、謀劃新策略。作為一支從事戒毒工作的人民警察隊(duì)伍，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。要不斷提高履職能力，進(jìn)一步加大引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人員的力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、改進(jìn)培訓(xùn)方法、增強(qiáng)培訓(xùn)效果，培養(yǎng)一批理論功底深、專業(yè)水平高、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家型人才，建立一支適應(yīng)科學(xué)化專業(yè)化需求的警察隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，提高干警的職業(yè)保障水平，有效激發(fā)隊(duì)伍的內(nèi)部活力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，強(qiáng)化主體意識(shí)，以臨淵履薄的責(zé)任感、使命感，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好，實(shí)現(xiàn)干警清正、隊(duì)伍清廉、執(zhí)法清明。

（責(zé)任編輯：張文靜）