國家能源安全競爭力評(píng)價(jià)

摘要：能源安全不單是保證能源的供應(yīng)和使用，也關(guān)注能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的密切關(guān)聯(lián)。文章認(rèn)為能源安全的內(nèi)核落在能源的短期和長期供應(yīng)能力，外延則是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互作用。構(gòu)建一整套指標(biāo)體系反映能源安全的內(nèi)核和外延，利用IMD相關(guān)數(shù)據(jù)集構(gòu)建國家能源安全競爭力指數(shù)，結(jié)果表明中國位列60個(gè)被評(píng)價(jià)國家第49位，能源安全競爭力不足，與挪威、美國等西方發(fā)達(dá)國家差距較大，尤其是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面。

關(guān)鍵詞：能源安全；競爭力；IMD

一、 引言和文獻(xiàn)綜述

1973年，阿拉伯石油禁運(yùn)引起全球石油價(jià)格飛漲，經(jīng)濟(jì)大動(dòng)蕩。以此事件為觸發(fā)點(diǎn)，以“區(qū)域和帝國”為基礎(chǔ)的能源安全觀稱為主流，能源供給安全（Security of Energy Supply）成為世界各國維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、保障人民生活水平的重大戰(zhàn)略問題。隨著全球一體化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，許多學(xué)者持有以“市場(chǎng)與制度”為基礎(chǔ)的能源安全，樂觀地認(rèn)為能源安全已經(jīng)不再是一個(gè)問題，因?yàn)橐粋€(gè)國家可以通過全球市場(chǎng)和自由貿(mào)易獲取滿足自身需求的各種類型能源。但是，從歷史的角度來看，能源安全問題絕對(duì)不能過于樂觀，需要高度重視。

對(duì)于能源安全的基本定義，學(xué)術(shù)界和政府有著不同的聲音。國際能源署（簡稱為IEA）認(rèn)為能源安全是在可承受價(jià)格水平下可獲得的能源供給對(duì)需求的滿足程度。亞太能源研究中心指出能源安全是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體以不對(duì)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響的能源價(jià)格水平獲取可持續(xù)和及時(shí)的能源供應(yīng)的能力。本研究認(rèn)為考慮能源安全問題，不能脫離復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)。能源安全有著自己的內(nèi)核和外延，其內(nèi)核是在可接受的價(jià)格范圍內(nèi)保證能源短期和長期供給，外延在于可承受的價(jià)格下有著充足的能源供人民生活使用，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。能源安全需要在短期內(nèi)保證能源供給可靠而且及時(shí)，價(jià)格保持穩(wěn)定合理，在長期需要保證能源的充足，能源方面的基礎(chǔ)設(shè)施完備，保證環(huán)境友好性。

確定能源安全的基本內(nèi)涵之后，需要對(duì)一國或地區(qū)的能源安全水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。能源安全的評(píng)價(jià)有著眾多不同的模型。能源安全評(píng)價(jià)模型分為四類：加權(quán)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)（即多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法）、衡量（期望）福利損失、構(gòu)造多樣化指數(shù)間接刻畫風(fēng)險(xiǎn)及測(cè)算中斷概率。采用指標(biāo)加權(quán)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)評(píng)價(jià)能源安全的研究比較有代表性有兩個(gè)：一是國土資源部咨詢研究中心將響能源安全因素分為國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力、國內(nèi)資源保障能力、國家調(diào)控和應(yīng)急保障能力、國際市場(chǎng)獲取能力和環(huán)境安全控制能力五大類，然后采用專家打分法確定指標(biāo)合成權(quán)重，加權(quán)得到能源安全的評(píng)價(jià)指數(shù)；二是Badea等人提出的，使用集體決策理論構(gòu)建反映決策者風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度的分線性權(quán)重，選取反映歐盟國家長期能源供給安全的主要指標(biāo)合成指數(shù)。其次，中斷概率是通過計(jì)算能源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)側(cè)面反映能源安全，其最直觀的方法就是概率分析。該方法使用供應(yīng)/需求、環(huán)境等方面的多個(gè)指標(biāo)來描述不同風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和相應(yīng)概率。利用條件概率模型測(cè)算能源供應(yīng)中斷的概率。另外，構(gòu)造多樣化指數(shù)間接刻畫風(fēng)險(xiǎn)的方法認(rèn)為能源品種、供應(yīng)來源和方式的多樣性是保障能源安全的重要手段。構(gòu)建的多樣化指數(shù)應(yīng)該體現(xiàn)能源種類多樣、種類平衡和種類間的差異等三個(gè)特征。最后，衡量（期望）福利損失是通過衡量各種風(fēng)險(xiǎn)的福利損失對(duì)能源安全進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。衡量期望福利損失適用于事前評(píng)價(jià)，不僅分析風(fēng)險(xiǎn)的主要來源，而且分析其具體的影響；衡量福利損失適用于事后評(píng)價(jià)，詳細(xì)地討論了能源系統(tǒng)出現(xiàn)問題后可能造成后果。

為全面系統(tǒng)的反映一國的能源安全程度，本研究選擇使用有著較好的理論基礎(chǔ)并且可以通過多維度指標(biāo)反映能源安全的加權(quán)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)。使用國際管理發(fā)展學(xué)院（簡稱為IMD）發(fā)布的數(shù)據(jù)，構(gòu)建反映能源安全內(nèi)涵和外延的指標(biāo)體系，構(gòu)建國家能源安全綜合競爭力指數(shù)，分析各國能源安全程度。

二、 國家能源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國家能源安全的作用機(jī)制分為前向和后向兩部分，能源安全的前向作用目的就是保證一個(gè)國家的能源供給和使用等方面的安全，后向作用是為了更好的維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在國家安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）中，能源安全的內(nèi)涵能夠落再能源的短期供應(yīng)和長期供應(yīng)，能源安全的外延分為三個(gè)維度來展現(xiàn)：能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)聯(lián)。相應(yīng)地，供應(yīng)保證滿足需求，能源與外界的關(guān)聯(lián)反映可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)驗(yàn)表明，影響能源供應(yīng)安全的因素主要來自以下幾個(gè)方面：能源的儲(chǔ)備和供應(yīng)多樣性；滿足經(jīng)濟(jì)體需求的能力；能源的獲取便利性，基礎(chǔ)設(shè)施的完善；地緣政治的穩(wěn)定。在具體評(píng)價(jià)時(shí)，選用的指標(biāo)反映上述的三點(diǎn)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體（國家）獲取能源的途徑無非是兩種，本國生產(chǎn)和國外進(jìn)口。從短期來看，能源的本地生產(chǎn)（能源自給率）、能源對(duì)外依存度、能源基礎(chǔ)設(shè)施充分有效等是反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能源安全的重要指標(biāo)。本國能源儲(chǔ)量（探明儲(chǔ)量）、儲(chǔ)采比等是反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體長期能源獲取能力的指標(biāo)，在這里使用未來能源供應(yīng)能力和可再生能源占比能源總需求比重綜合反映。

能源安全的外延分為三個(gè)維度，分別是能源—經(jīng)濟(jì)，能源—社會(huì)和能源—環(huán)境。能源—經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)使用反映能源消費(fèi)總量、能源效率和能源成本的指標(biāo)，分別是能源消費(fèi)量和GDP（PPP），能源強(qiáng)度及工業(yè)用戶的電力成本。反映人均福利水平的人均能源消費(fèi)量和政治穩(wěn)定測(cè)度能源—社會(huì)的關(guān)聯(lián)。而反映能源—環(huán)境的關(guān)聯(lián)的指標(biāo)有兩類，一是能源對(duì)環(huán)境壓力的指標(biāo)，包括二氧化碳排放量和二氧化碳排放強(qiáng)；二是緩解能源對(duì)能源壓力的指標(biāo)，可再生能源占能源需求比重和綠色環(huán)保技術(shù)解決方案，后者測(cè)度可再生技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)的能力。

三、 國家能源安全競爭力指數(shù)

1. 指數(shù)生成。國家能源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為三層，共14個(gè)指標(biāo)。通過指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，將指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。正指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式為，逆指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式為。標(biāo)準(zhǔn)化之后的指標(biāo)通過等權(quán)重加權(quán)合成0～100的國家能源安全競爭力指數(shù)，反映一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家能源安全的比較競爭優(yōu)勢(shì)。

2. 國家能源安全競爭力指數(shù)。根據(jù)IMD公布的60個(gè)國家的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建能源安全競爭力指數(shù)。從具體得分看，排名最靠前的5個(gè)國家分別是挪威、丹麥、哥倫比亞、奧地利和卡塔爾。其中，挪威能源安全競爭力最強(qiáng)，不僅供應(yīng)能力強(qiáng)勁，能源可持續(xù)發(fā)展能力也強(qiáng)；后四者供應(yīng)能力相對(duì)較強(qiáng)，能源安全外延指數(shù)得分更高。國家能源安全競爭力比較弱的5個(gè)國家是阿根廷、委內(nèi)瑞拉、南非、拉脫維亞、烏克蘭。得分低的主要原因在于能源供應(yīng)能力極弱。其中，拉脫維亞有4個(gè)指標(biāo)的數(shù)值缺失，得分偏低。雖然委內(nèi)瑞拉為能源凈出口國，但其能源效率低，消耗量大，綜合供應(yīng)能力并不強(qiáng)。

中國位列第49位，排在印度之后，美國位列第24位。中國國內(nèi)能源總產(chǎn)量高，能夠滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，能源供應(yīng)能力不錯(cuò)。但是由于能源效率低，能源強(qiáng)度較高，煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染問題嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性很差。印度的能源安全競爭力水平與中國相同，但是能源的供應(yīng)能力與中國差距明顯，其主要的優(yōu)勢(shì)在于能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。中國與美國能源安全競爭力方面存在較大差距，在基本供應(yīng)能力差距不大的情況下，中國能源安全的主要弊端在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)的能源需求大，供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)較大，而且能源消耗對(duì)環(huán)境造成了巨大損害，可持續(xù)性差。美國在能源效率、新技術(shù)等方面有著巨大的競爭優(yōu)勢(shì)。

為檢驗(yàn)國家能源安全競爭力指數(shù)構(gòu)建的合理性，使用SPSS16進(jìn)行因子分析。首先，經(jīng)因子分析可知，“本地能源總產(chǎn)量”和“能源消費(fèi)總量”、GDP（PPP）、“二氧化碳排放量”等三個(gè)指標(biāo)之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性；“國內(nèi)能源總產(chǎn)量占總需求量百分比”與“能源凈進(jìn)口”存在完全線性關(guān)系，這與“能源凈進(jìn)口”指標(biāo)的生成機(jī)制有關(guān)；“本國能源基礎(chǔ)設(shè)施充足有效”與“未來能源供應(yīng)充分有保證”、“綠色環(huán)保技術(shù)解決方案”“人均能源消費(fèi)總量”之間有明顯線性關(guān)系；“能源強(qiáng)度”與“二氧化碳排放強(qiáng)度”線性關(guān)系顯著；“能源消費(fèi)總量”還與GDP（PPP）和“二氧化碳排放量”存在明顯的線性關(guān)系，其他指標(biāo)之間的相關(guān)性略弱。其次，經(jīng)KMO-Bartlett檢驗(yàn)，得到的Kaiser-Meyer-Olkin統(tǒng)計(jì)量值為0.574，Bartlett球形度檢驗(yàn)卡方值為1 860.672，14個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)性通過檢驗(yàn)，可以進(jìn)行因子分析。

經(jīng)過因子分析，使用主成分法提取了4個(gè)公因子，總方差提取82.29%。第一公因子提取了“本地能源總產(chǎn)量”、“能源最終消費(fèi)量”、“GDP（PPP）”、“二氧化碳排放量”等四個(gè)指標(biāo)的信息，反映的是經(jīng)濟(jì)體總量和能源消費(fèi)量；第二公因子提取“本國能源基礎(chǔ)設(shè)施充分有效”、“未來能源供應(yīng)充分有保證”“人均能源消費(fèi)總量”和“綠色環(huán)保技術(shù)解決方案”“政治不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)”等指標(biāo)信息，反映社會(huì)整體穩(wěn)定、能源長期供應(yīng)能力。第三公因子提取“國內(nèi)能源總產(chǎn)量占總需求量百分比”“能源凈進(jìn)口”（負(fù)值）等指標(biāo)信息，反映短期能源自給率、能源對(duì)外依存度。第四公因子提取“二氧化碳排放強(qiáng)度”“能源強(qiáng)度”，該公因子是與能源安全綜合競爭力之間是呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系的，提取的兩個(gè)指標(biāo)都是逆向指標(biāo)，反映能源效率和環(huán)境可持續(xù)性?！叭司茉聪M(fèi)總量”是沒有一個(gè)因子提取其信息的，信息損失較為嚴(yán)重。

從因子分析的結(jié)果看，能源安全競爭力各個(gè)維度的指標(biāo)之間的存在統(tǒng)計(jì)意義上的關(guān)聯(lián)性。提取的四個(gè)公因子整體上反映的還是能源安全的內(nèi)核部分，能源的短期和長期供應(yīng)、能源的需求和環(huán)境的持續(xù)性。能源安全競爭力指數(shù)反映了一個(gè)國家當(dāng)前和未來一段時(shí)間的能源安全程度，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定安全的能力，能夠有效地解釋不同國家的發(fā)展?fàn)顩r和能源安全程度。

四、 結(jié)論和討論

本研究從能源安全的基本內(nèi)涵，具體的作用機(jī)制和不同類型能源安全評(píng)價(jià)模型入手梳理了能源安全評(píng)價(jià)的相關(guān)研究，在能源安全可操作定義的基礎(chǔ)上對(duì)能源安全的內(nèi)核和外延進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，使用一整套指標(biāo)體系描述能源安全，通過多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建國家能源安全競爭力指數(shù)，描述了一個(gè)國家或地區(qū)的能源安全競爭力，并進(jìn)行世界各國能源安比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)比，因子分析的結(jié)果表明設(shè)定的能源安全指標(biāo)體系提取的公因子信息與設(shè)定的指標(biāo)體系維度大體吻合，指標(biāo)能夠很好的反映能源安全的各個(gè)維度，指標(biāo)體系設(shè)定合理。研究結(jié)果表明中國的能源安全競爭力在60個(gè)研究國家中的49位，不管是能源的供應(yīng)能力還是能源滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的能力都有待進(jìn)一步提高。另外，能源消費(fèi)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響巨大，節(jié)能減排需長期堅(jiān)持。

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作者簡介：蘇興國（1990-），男，漢族，山東省淄博市人，中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士生，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。