全面建成小康社會，殘疾人一個也不能掉隊

應(yīng)琛

這些年黨中央、國務(wù)院對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注。習(xí)近平總書記指出“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會，不能讓殘疾人掉隊。要讓殘疾人的生活更加殷實、更有尊嚴(yán)”。

今年，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》對保障殘疾人基本權(quán)利、提升殘疾人服務(wù)保障水平又提出新的明確要求。國務(wù)院繼2015年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》后，又印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，對“十三五”時期改善殘疾人生活狀況，幫助殘疾人和全國人民一道共享全面小康社會作出了全面部署。

回顧“十二五”，這些我們做到了

“十二五”期間殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化、體育等方面取得了很大的進(jìn)步；

以《中華人民共和國殘疾人保障法》為核心的殘疾人法規(guī)政策體系不斷完善——2012年國務(wù)院頒布實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》；

2016年，國家建立的殘疾人福利補(bǔ)貼制度將惠及2000萬殘疾人，580多萬貧困殘疾人的生活狀況得到了改善，殘疾人基本公共服務(wù)顯著加強(qiáng)；

近年來，1000多萬殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，一些殘疾兒童實現(xiàn)了隨班就讀，很多殘疾考生通過便利措施參加高考；

2015年就有8500名殘疾人被高等院校錄?。?/p>

越來越多的殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的夢想，城鎮(zhèn)新增156萬殘疾人就業(yè)，城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入增加、生活的幸福指數(shù)有了提高；

社會更加包容、友好，全國有800萬志愿者幫助各類殘疾人，體現(xiàn)了社會關(guān)愛，發(fā)揚了好風(fēng)尚；

積極參與殘疾人事務(wù)國際交流合作，推動將殘疾人事務(wù)納入聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，建立了亞太經(jīng)合組織和亞歐會議框架下殘疾人事務(wù)合作機(jī)制，從殘疾人事業(yè)發(fā)展的角度發(fā)出中國聲音，得到了國際社會的普遍贊譽(yù)。

康復(fù)

“十二五”期間，上海殘疾人服務(wù)體系進(jìn)一步完善。連續(xù)實施為殘疾人提供個性化輔助器具適配、困難殘疾人住房改造和無障礙觀影等市政府實事項目，惠及9萬人次，提供235萬人次康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

為殘疾人提供各類康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)近2000家，其中，殘疾人養(yǎng)護(hù)基地18家，約定了22家養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)為盲、聾、老攜殘疾子女同住等老年殘疾人提供特殊養(yǎng)老服務(wù)；成功創(chuàng)建了53家上海市示范型陽光心園和59家上海市示范型輔助器具服務(wù)社。

積極實施國家彩票公益金智力殘疾兒童康復(fù)救助項目，完成1300名智障兒童康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)，培訓(xùn)兒童家長，提高了智力殘疾兒童的生活自理、社會適應(yīng)和學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)智障兒童全面發(fā)展。

“十二五”期間，為殘疾人提供多形式、多層次、多類別的康復(fù)服務(wù)，年康復(fù)服務(wù)量達(dá)到了47萬人次，有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。