政府專職消防員與現(xiàn)役消防員混編下的消防中隊(duì)管理

張睿航,魏 星

(1.陜西省消防總隊(duì),陜西 西安 710018； 2.西安市消防支隊(duì),陜西 西安 710065)

政府專職消防員與現(xiàn)役消防員混編下的消防中隊(duì)管理

張睿航1,魏 星2

(1.陜西省消防總隊(duì),陜西 西安 710018； 2.西安市消防支隊(duì),陜西 西安 710065)

通過(guò)對(duì)征招政府專職消防員的必然性和混編消防中隊(duì)管理的主要對(duì)象的分析，提出了混編消防中隊(duì)管理的基本原則和目標(biāo)；結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)混編消防中隊(duì)管理中的主要問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了解決實(shí)際管理問(wèn)題的主要措施。

政府專職消防員；消防中隊(duì)；管理

自2003年山東省在我國(guó)率先征召政府專職消防員(以下簡(jiǎn)稱專職消防員)以來(lái)，專職消防員的管理便一直是我國(guó)消防人關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，其中專職消防員與現(xiàn)役消防員混合編制下的消防中隊(duì)管理更是重中之重。西安消防支隊(duì)于2011年正式招收專職消防員，是陜西省招收專職消防員時(shí)間最早、人數(shù)最多的消防支隊(duì)，目前除2個(gè)特勤消防隊(duì)外，其余26個(gè)普通消防中隊(duì)均由專職消防員與現(xiàn)役消防員混合組成。筆者作為西安消防支隊(duì)第一批混編中隊(duì)的主官，現(xiàn)結(jié)合6年來(lái)的管理實(shí)踐，將混編消防中隊(duì)管理工作中的一些認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下，以期為專職消防員與現(xiàn)役消防員混合編制下的消防中隊(duì)管理提供一定的參考。

一、征招專職消防員的必然性

征招專職消防員是我國(guó)現(xiàn)階段基層消防部隊(duì)警力不足和消防部隊(duì)發(fā)展的必然結(jié)果[1-2]，對(duì)目前消防部隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展有重要意義。征召專職消防員的必然性體現(xiàn)在：一是彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)階段消防部隊(duì)警力不足的問(wèn)題。二是擴(kuò)充基層警力，同時(shí)推動(dòng)基層消防部隊(duì)在營(yíng)產(chǎn)營(yíng)具、執(zhí)勤車輛、器材裝備和經(jīng)費(fèi)保障等方面的建設(shè)。三是加強(qiáng)當(dāng)?shù)叵佬麄鞴ぷ?，為?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量消防工作者，逐步提升消防建設(shè)水平。四是為我國(guó)消防事業(yè)下一步發(fā)展，提供有關(guān)法律完善、體制改革和管理創(chuàng)新等方面的思路和經(jīng)驗(yàn)。

二、混編消防中隊(duì)管理的主要對(duì)象、基本原則和目標(biāo)

(一)管理的主要對(duì)象

在混編消防中隊(duì)中，管理的主要對(duì)象仍然是現(xiàn)役消防員。專職消防員享有明確的工資獎(jiǎng)懲和法定休假制度，只要將其休假計(jì)劃、訓(xùn)練內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)制定合理，對(duì)專職消防員的管理便會(huì)較為順利、輕松。但對(duì)于現(xiàn)役消防員來(lái)講，由于他們的服從意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、業(yè)務(wù)能力普遍比專職消防員要強(qiáng)，因此在與專職消防員共同工作、生活時(shí)，會(huì)不自覺(jué)地產(chǎn)生優(yōu)越感，認(rèn)為自己是“正式工”，專職消防員是“合同工”，加之部隊(duì)對(duì)現(xiàn)役消防員的紀(jì)律要求比對(duì)專職消防員的管理要嚴(yán)格許多，很多現(xiàn)役消防員容易產(chǎn)生心理上的不平衡。作為混編消防中隊(duì)的管理者，一定要講究方式方法，充分做好現(xiàn)役消防員的管理、教育工作。只有管好現(xiàn)役消防員，搞好部隊(duì)團(tuán)結(jié)，發(fā)揮他們的模范帶頭和橋梁紐帶作用，才能在管理中取得事半功倍的效果。

(二)管理的目標(biāo)

從當(dāng)前我國(guó)廣泛征招專職消防員所要解決的實(shí)際問(wèn)題來(lái)看，專職消防員的招收主要是為了彌補(bǔ)現(xiàn)階段消防中隊(duì)的警力不足[1-2]，因此，混編消防中隊(duì)管理的初級(jí)目標(biāo)就是“在確保部隊(duì)穩(wěn)定、現(xiàn)役消防員各項(xiàng)素質(zhì)穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，把一定數(shù)量的稱職專職消防員留住，以彌補(bǔ)消防中隊(duì)的警力不足”。實(shí)現(xiàn)初級(jí)目標(biāo)以后，再根據(jù)實(shí)際分階段提升管理水平，以實(shí)現(xiàn)“不斷強(qiáng)化專職消防員與現(xiàn)役消防員的戰(zhàn)斗精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力”的最終目標(biāo)。

(三)管理的基本原則

目前，中隊(duì)管理者都是現(xiàn)役干部，其軍事思維和軍人素養(yǎng)已入腦入心，很多管理方法并不適用于專職消防員。長(zhǎng)期運(yùn)用這種單一、無(wú)差別模式的管理方法，會(huì)挫傷專職消防員的工作積極性，造成大量專職消防員的流失，不利于混編中隊(duì)實(shí)際執(zhí)勤戰(zhàn)備力量的鞏固和提升。因此，建議在管理中“以現(xiàn)役消防員為管理的主要對(duì)象，以部隊(duì)條令條例為主要管理依據(jù)，注重方式方法，靈活把握專職消防員管理與現(xiàn)役消防員管理的區(qū)別與統(tǒng)一”。

三、管理中的主要問(wèn)題

(一)關(guān)于現(xiàn)役消防員

1.中隊(duì)干部的問(wèn)題

目前，我國(guó)關(guān)于專職消防員管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定還不完善，很多細(xì)節(jié)仍存在爭(zhēng)議[1-5]，因此，中隊(duì)干部在管理中容易出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是對(duì)現(xiàn)階段專職消防員的管理制度吃不透、摸不準(zhǔn)，將專職消防員等同于現(xiàn)役軍人，完全依據(jù)部隊(duì)條令條例管理，造成專職消防員的逆反心理、投訴甚至辭職。二是不能在專職消防員與現(xiàn)役消防員之間做到“一碗水端平”，存在厚此薄彼的情況，在管理中表現(xiàn)出“因人而異、因群而異”的區(qū)別對(duì)待。三是產(chǎn)生“重專職消防員管理，輕現(xiàn)役消防員管理”的認(rèn)識(shí)，將管理重心放在專職消防員身上，放松了對(duì)現(xiàn)役消防員的管理，造成現(xiàn)役消防員自身素質(zhì)原地踏步甚至退步，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)混編消防中隊(duì)管理下滑。

2.現(xiàn)役消防員的問(wèn)題

現(xiàn)役消防員與專職消防員同為消防中隊(duì)的被管理者，年齡相仿，工作相同，加之綜合能力較強(qiáng)、管理標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)，這些現(xiàn)實(shí)情況容易導(dǎo)致現(xiàn)役消防員出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是產(chǎn)生老兵思維，在專職消防員面前有強(qiáng)烈的優(yōu)越感，產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)和指揮專職消防員的欲望和沖動(dòng)。二是容易模糊對(duì)自我身份的認(rèn)知，認(rèn)為中隊(duì)對(duì)現(xiàn)役消防員管理過(guò)嚴(yán)，部分人會(huì)產(chǎn)生消極的工作態(tài)度。三是將專職消防員等同于新兵對(duì)待，形成現(xiàn)役消防員與專職消防員間的隔閡。四是人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)變化，會(huì)拿自己與專職消防員做對(duì)比，進(jìn)而放松對(duì)自己的要求，會(huì)有更多的請(qǐng)假意愿，會(huì)更看重物質(zhì)利益，動(dòng)搖在部隊(duì)安心工作的初衷，極個(gè)別問(wèn)題士兵會(huì)利用中隊(duì)人員成分復(fù)雜、專職消防員流動(dòng)性大、且現(xiàn)役消防員與專職消防員互不熟識(shí)的特點(diǎn)，渾水摸魚(yú)制造矛盾，嚴(yán)重影響混編中隊(duì)的內(nèi)部穩(wěn)定。

(二)關(guān)于專職消防員

1.思想覺(jué)悟問(wèn)題

從合同關(guān)系來(lái)講，專職消防員到消防部隊(duì)是來(lái)務(wù)工的，他們更傾向于用工資待遇來(lái)判斷自己的勞動(dòng)是否等價(jià)，大多數(shù)人的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神較差，甚至將這份工作當(dāng)成“臨時(shí)跳板”，其人生觀、價(jià)值觀與消防部隊(duì)思想政治教育的要求差距較大。

2.人員在位率問(wèn)題

人員在位率是確保中隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備實(shí)力的重要保障，消防中隊(duì)在特定的時(shí)期內(nèi)必須要實(shí)施休假控制，這就會(huì)影響專職消防員的休假計(jì)劃，甚至減少休假天數(shù)。因此，專職消防員的休假意愿與嚴(yán)格控制人員在位率之間的矛盾，是專職消防員管理中的一個(gè)重要問(wèn)題。在實(shí)際的管理中，中隊(duì)干部會(huì)經(jīng)常面對(duì)自動(dòng)離職、提前辭職、限制休假名額和停止休假的問(wèn)題，其中自動(dòng)離職和提前辭職是專職消防員常用的離職方式，這種離職方式還具有突然性，影響混編中隊(duì)整體工作安排。

3.生活作風(fēng)問(wèn)題

整體來(lái)講，專職消防員在軍容軍姿、個(gè)人內(nèi)務(wù)、隊(duì)列素質(zhì)、禮節(jié)禮貌、工作效率和服從意識(shí)等方面都與現(xiàn)役消防員差距較大，其中，在軍容軍姿和隊(duì)列素質(zhì)上的差距最為明顯。個(gè)別專職消防員的生活作風(fēng)會(huì)引起多數(shù)現(xiàn)役消防員的反感，進(jìn)而影響中隊(duì)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定，還有個(gè)別專職消防員會(huì)主動(dòng)與生活作風(fēng)較差的現(xiàn)役消防員拉近距離，互相影響，進(jìn)而對(duì)中隊(duì)的整體形象和管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

4.業(yè)務(wù)能力問(wèn)題

混編中隊(duì)基本上都是優(yōu)先保證現(xiàn)役消防員的執(zhí)勤崗位不變(擔(dān)任車輛班長(zhǎng)或主力戰(zhàn)斗員)，再根據(jù)每天的人員在位情況調(diào)整專職消防員的執(zhí)勤崗位，以確保各執(zhí)勤車輛的警力充足，導(dǎo)致專職消防員業(yè)務(wù)能力“雜而不精”，滅火戰(zhàn)斗中，常常從事鋪設(shè)、收取水帶，協(xié)助抱槍和運(yùn)送裝備等輔助性工作。長(zhǎng)久下來(lái)，既影響專職消防員的工作積極性，更導(dǎo)致專職消防員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升較慢。

5.日常訓(xùn)練問(wèn)題

混編中隊(duì)在日常訓(xùn)練中針對(duì)專職消防員易出現(xiàn)以下三種情況：一是對(duì)專職消防員戰(zhàn)斗能力提升急于求成，方法單一。嚴(yán)格按照對(duì)新兵的要求和方法來(lái)訓(xùn)練專職消防員，易出現(xiàn)“鞭打慢?！钡默F(xiàn)象，使得一些專職消防員難以適應(yīng)，甚至產(chǎn)生逆反和抵觸的心理。二是訓(xùn)練缺乏重點(diǎn)。訓(xùn)練內(nèi)容過(guò)于全面，訓(xùn)練順序過(guò)于死板，沒(méi)有突出轄區(qū)主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，延長(zhǎng)了專職消防員掌握轄區(qū)實(shí)戰(zhàn)常用業(yè)務(wù)技能的時(shí)間，延緩了混編中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成。三是組訓(xùn)方式不夠優(yōu)化。在專職消防員和現(xiàn)役消防員業(yè)務(wù)能力差距較大的情況下，經(jīng)常性采用競(jìng)賽比武的激勵(lì)方式，加之有時(shí)中隊(duì)組訓(xùn)人員言語(yǔ)不當(dāng)，既挫傷了專職消防員的訓(xùn)練熱情，也加深了專職消防員與現(xiàn)役消防員之間的矛盾。

四、實(shí)際管理中采取的主要措施

(一)思想政治教育方面

對(duì)于混編消防中隊(duì)，應(yīng)因隊(duì)而異、因人而異、靈活方式、重在經(jīng)常，不斷優(yōu)化思想政治教育，尤其注意以下四點(diǎn)：一是依靠緊張有序的集體生活培養(yǎng)感情。通過(guò)嚴(yán)格的一日生活制度、思想教育、理論學(xué)習(xí)、體能業(yè)務(wù)訓(xùn)練和執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，使專職消防員與現(xiàn)役消防員在緊張的集體生活中培養(yǎng)感情，加深了解。二是依靠部隊(duì)特有的戰(zhàn)友情誼拴心留人。應(yīng)引導(dǎo)現(xiàn)役消防員撇棄狹隘的“新兵和老兵”“合同工和正式工”的觀念，樹(shù)立“鐵打的營(yíng)盤，流水的兵”“來(lái)之則兄弟”的觀念。通過(guò)朝夕相處和有組織的文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷加深專職消防員與現(xiàn)役消防員間的友誼，尤其在專職消防員生病或遇到家庭困難時(shí)，中隊(duì)全體官兵應(yīng)主動(dòng)關(guān)心并酌情照顧，讓專職消防員體會(huì)到組織的溫暖。三是依托嚴(yán)肅認(rèn)真的正面授課明確立場(chǎng)。正面授課時(shí)，應(yīng)靈活采用集中教育和分開(kāi)教育的方法，尤其是在分開(kāi)教育時(shí)，應(yīng)分別針對(duì)專職消防員和現(xiàn)役消防員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和階段性思想問(wèn)題，組織恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言，結(jié)合專題教育內(nèi)容將中隊(duì)當(dāng)前的一些思想問(wèn)題予以解決。四是依靠隨機(jī)穿插的教育引導(dǎo)提升認(rèn)識(shí)。中隊(duì)干部應(yīng)嚴(yán)格要求自己，并落實(shí)“五同”，結(jié)合自己的表率作用和較成熟的社會(huì)認(rèn)知，適時(shí)開(kāi)展隨機(jī)教育，及時(shí)對(duì)專職消防員的想法和現(xiàn)役消防員產(chǎn)生的疑惑予以引導(dǎo)和解答。

(二)行政管理方面

在行政管理中，中隊(duì)干部應(yīng)明確現(xiàn)役消防員是部隊(duì)管理的主要對(duì)象，并按照條令條例和《專職消防員管理規(guī)定》嚴(yán)格實(shí)施管理，要注意做好以下七個(gè)方面的工作：一是組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)管理規(guī)定。不僅要學(xué)習(xí)部隊(duì)的條令條例，還要學(xué)習(xí)專職消防員的管理規(guī)定，既要使專職消防員遵守部隊(duì)的紀(jì)律和要求，也要使現(xiàn)役消防員了解專職消防員在管理中的不同，兩種編制力量求同存異，堅(jiān)持原則底線，確?；炀幹嘘?duì)始終運(yùn)行在嚴(yán)格的管理制度之下。二是分班管理。在專職消防員下隊(duì)后，建議成立獨(dú)立的專職消防員戰(zhàn)斗班，由中隊(duì)優(yōu)秀的現(xiàn)役消防員擔(dān)任班長(zhǎng)，將專職消防員和現(xiàn)役消防員分班管理，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，在充分了解個(gè)體實(shí)際情況下，可酌情將個(gè)別專職消防員與現(xiàn)役消防員混合編班。三是嚴(yán)格落實(shí)專職消防員量化考評(píng)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專職消防員軍容軍姿、個(gè)人內(nèi)務(wù)、隊(duì)列素質(zhì)、禮節(jié)禮貌和服從意識(shí)的日?？荚u(píng)。四是維護(hù)公平公正。中隊(duì)干部要一視同仁，在表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、追責(zé)處罰、執(zhí)勤安排、任務(wù)部署、休假安排及打掃衛(wèi)生等方面都要自己做到并監(jiān)督班長(zhǎng)骨干做到“一碗水端平”。五是緊盯問(wèn)題人員管理。加強(qiáng)對(duì)個(gè)別表現(xiàn)較差、思想不穩(wěn)的現(xiàn)役消防員和專職消防員的管理，確保中隊(duì)整體精神面貌積極向上。六是加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系。當(dāng)遇到“拿不準(zhǔn)”或“說(shuō)了不算”的問(wèn)題時(shí)，要主動(dòng)尋求上級(jí)管理部門的支持。七是提前確定休假計(jì)劃。針對(duì)專職消防員的自動(dòng)離職和提前辭職現(xiàn)象，中隊(duì)干部應(yīng)提前一個(gè)月制定全體人員的休假計(jì)劃，并注意與專職消防員的溝通，盡量避免自動(dòng)離職現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)休假計(jì)劃出現(xiàn)變更時(shí)，中隊(duì)干部應(yīng)及時(shí)通知到個(gè)人，并積極聯(lián)系上級(jí)管理部門，通過(guò)改期或延期等方式盡量保證中隊(duì)專職消防員和現(xiàn)役消防員的合理休假。

(三)日常訓(xùn)練方面

一是堅(jiān)持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想。既要盡快訓(xùn)練新專職消防員掌握中隊(duì)實(shí)戰(zhàn)中的常用業(yè)務(wù)技能，確保新專職消防員實(shí)際戰(zhàn)斗力的形成，又要不斷提升現(xiàn)役消防員和老專職消防員的體能及業(yè)務(wù)技能水平，確保中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力穩(wěn)步提升。二是科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃。應(yīng)根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況確定每個(gè)人的訓(xùn)練重點(diǎn)和訓(xùn)練目標(biāo)，確保每名消防員的實(shí)際戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升。對(duì)工作時(shí)間預(yù)期較短的專職消防員，其訓(xùn)練重點(diǎn)應(yīng)突出基礎(chǔ)性的隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)中最常用的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練；對(duì)打算長(zhǎng)期工作的專職消防員來(lái)講，則要在此基礎(chǔ)上適當(dāng)拓展訓(xùn)練內(nèi)容，逐步加大訓(xùn)練強(qiáng)度；對(duì)現(xiàn)役消防員來(lái)講，除上述訓(xùn)練內(nèi)容外，還應(yīng)加強(qiáng)班組指揮和攻堅(jiān)組項(xiàng)目的訓(xùn)練。三是突出訓(xùn)練的主業(yè)地位。在中隊(duì)的一日生活制度中，要以訓(xùn)練為中隊(duì)工作、生活的一項(xiàng)主業(yè)，做到三個(gè)“嚴(yán)格落實(shí)”：嚴(yán)格落實(shí)課表，充分保證訓(xùn)練時(shí)間；嚴(yán)格落實(shí)操課秩序和訓(xùn)練紀(jì)律，營(yíng)造嚴(yán)肅認(rèn)真的訓(xùn)練氛圍；嚴(yán)格落實(shí)“訓(xùn)戰(zhàn)一致、科學(xué)練兵、注重效益、保證質(zhì)量”的原則，確保訓(xùn)練的安全和效果。

(四)執(zhí)勤戰(zhàn)備方面

對(duì)于混編消防中隊(duì)的執(zhí)勤實(shí)力部署，應(yīng)做好“三個(gè)根據(jù)”：一是根據(jù)轄區(qū)主要災(zāi)害類型和中隊(duì)實(shí)力，科學(xué)制定處理各類災(zāi)害事故的戰(zhàn)斗編成。二是根據(jù)專職消防員和現(xiàn)役消防員的個(gè)人特點(diǎn)，合理確定工作崗位。比如，將語(yǔ)言表達(dá)能力較強(qiáng)并有一定文字寫(xiě)作能力的現(xiàn)役消防員或熟悉轄區(qū)情況的本轄區(qū)專職消防員確定為電話員；將業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富并具備班組織能力的現(xiàn)役消防員確定為執(zhí)勤車輛班長(zhǎng)；將身體素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的人員優(yōu)先安排在主戰(zhàn)車輛上。三是根據(jù)消防員的疲勞程度和個(gè)人發(fā)展意愿，適時(shí)進(jìn)行工作崗位調(diào)整。

五、結(jié)束語(yǔ)

專職消防員和現(xiàn)役消防員混合編制下的消防中隊(duì)已基本成為現(xiàn)階段我國(guó)基層消防中隊(duì)的普遍模式。隨著各地消防中隊(duì)數(shù)量的不斷增加，實(shí)際管理中的問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多，混編消防中隊(duì)的干部面對(duì)的壓力會(huì)越來(lái)越大。但筆者相信，在全社會(huì)和消防部隊(duì)各級(jí)部門的共同努力下，混編消防中隊(duì)的管理也會(huì)越來(lái)越正規(guī)，消防事業(yè)也會(huì)在政府專職消防力量的參與下蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成就，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

[1] 楊建民,周志軍.關(guān)于招用專職消防員創(chuàng)新消防隊(duì)伍建設(shè)體系的實(shí)踐與探索[J].山東消防，2003(7):5-8.

[2] 劉建國(guó),武林.論合同制消防隊(duì)伍建設(shè)與消防事業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2009,25(6):67-71.

[3] 楊增社.談多種形式消防隊(duì)伍的創(chuàng)建[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2011,27(8):71-73.

[4] 楊太衛(wèi).淺析新形勢(shì)下多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2012,28(9):77-79.

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(責(zé)任編輯 李 蕾)

On the Management of a Fire Brigade with both Contractual and Active-service Firefighters

ZHANG Ruihang1, WEI Xing2

(1.FireCorpsofShanxiProvince,Xi’an710018,China; 2.Xi’anMunicipalFireBrigade,ShanxiProvince710065，China)

Based on the analysis of the management of a fire brigade with both contractual and active-service firefighters, this paper defines the basic principle and purpose of the management. Then, actual problems and problem-solving methods of this management has been discussed.

contractual firefighter; fire brigade; management

2016-08-16

張睿航(1987— )，男，陜西西安人，助理工程師； 魏星(1984— ),男,陜西西安人。

D631.6

A

1008-2077(2017)02-0093-04