加強黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的思考
—— 學習毛澤東重視黨外領(lǐng)導干部思想

◎石樹林

加強黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的思考
—— 學習毛澤東重視黨外領(lǐng)導干部思想

◎石樹林

加強黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，是一項事關(guān)全局的重要工作。重溫毛澤東關(guān)于重視黨外領(lǐng)導干部思想，對當前黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)具有重要意義。加強黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，要求黨內(nèi)真誠地起用黨外領(lǐng)導干部，信任關(guān)心黨外領(lǐng)導干部；加強對黨外領(lǐng)導干部的統(tǒng)一管理，提高黨外領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)，黨外領(lǐng)導干部要自覺接受黨組織的監(jiān)督。

黨外領(lǐng)導干部；隊伍建設(shè)；黨外監(jiān)督

加強黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)是毛澤東的一貫思想。在長期的革命和建設(shè)實踐中，毛澤東和我們黨十分重視黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，使其在奪取民主革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的偉大勝利發(fā)揮了重要作用。

一、要求黨內(nèi)真誠地起用黨外領(lǐng)導干部，黨外領(lǐng)導干部要真誠地對待黨的事業(yè)

毛澤東認為，在一切有愿意和我們合作的民主黨派和民主人士存在的地方，共產(chǎn)黨員必須采取和他們一道商量問題和一道工作的態(tài)度。他指出：“我們不要拋棄那些過去和我們合作過、現(xiàn)在也還同我們合作、贊成反美蔣和土地改革的開明紳士。例如晉綏邊區(qū)的劉少白，陜甘寧邊區(qū)的李鼎銘等人。在抗日戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭以后的困難時期內(nèi)，曾經(jīng)給我們以相當?shù)膸椭谖覀儗嵭型恋馗母锏臅r候，他們又并不妨礙和反對土地改革，因此對他們?nèi)詰扇F結(jié)的政策?！盵1]毛澤東的論斷，揭示出一個深刻的道理：我們黨必須真誠地同黨外民主人士合作，大膽起用他們中間的優(yōu)秀分子，這是一個原則性問題，必須長期堅持下去。

但是，這種真誠合作、大膽起用的前提條件是，這些黨外民主人士必須擁護黨的綱領(lǐng)，支持黨的事業(yè)，對國家和民族有一定的貢獻。現(xiàn)階段，黨的各級都在起用黨外領(lǐng)導干部，一大批民主黨派和無黨派人士陸續(xù)走上了領(lǐng)導崗位。但是目前有兩種傾向值得注意：一種是從黨和政府來說，在起用黨外領(lǐng)導干部的問題上有些地區(qū)和單位存在“單純政治任務”“選秀作秀”“裝飾門面”的傾向，起用黨外領(lǐng)導干部不是從黨和人民事業(yè)需要的大局出發(fā)、唯才是舉、扎實做好工作，而是被動應付、敷衍了事，把他們當成“花瓶”“擺設(shè)”，起用工作停留在一般化上。另一種傾向是從黨外領(lǐng)導干部自身來說，在加入黨和人民事業(yè)行列中來的問題上，有的人動機不純，功利主義思想嚴重，存在著“仕途捷徑”等不良思想觀念。他們參加黨和政府的工作，不完全是為了黨和人民的事業(yè)，而是把黨外選拔作為當官的“捷徑”，為個人撈取政治資本。這些年來，一些地方和單位許多年輕干部往民主黨派中擠，就是想通過黨外途徑，打開通往仕途的道路。

作為黨和政府部門，必須從戰(zhàn)略的高度深刻認識黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的重要性，把起用黨外領(lǐng)導干部工作作為治國理政、執(zhí)政為民的政治任務，放手起用，保證質(zhì)量，以推動黨和人民事業(yè)的發(fā)展。作為黨外領(lǐng)導干部，必須從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，積極擁護共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，把全心全意為人民服務作為神圣職責，與黨同心，執(zhí)好政，服好務，真正成為一個對人民、對社會有用的人。

二、重視黨外領(lǐng)導干部分布的廣泛性，強調(diào)提高黨外領(lǐng)導干部的比例

在陜甘寧邊區(qū)政府成立時，毛澤東強調(diào)：“在各抗日根據(jù)地內(nèi)，政府系統(tǒng)、參議會系統(tǒng)及民眾團體的各級領(lǐng)導機關(guān)中，均應實行‘三三制’，共產(chǎn)黨員只占三分之一，而使愿與我黨合作的黨外人員占三分之二。如當選的共產(chǎn)黨員人數(shù)不足三分之一時，黨組織不得指派未當選的黨員去湊足三分之一，更不得排擠當選的黨外人員?！盵2]建國初期組建國家政權(quán)時，毛澤東就干部人事安排明確指出，共產(chǎn)黨人和進步人士還是一半一半好，要搞五湖四海。在后來選舉國家政權(quán)機構(gòu)負責人時較好地貫徹了這一要求。毛澤東的講話和安排包括兩層含義，一是使用黨外領(lǐng)導干部要有廣泛性，所有政府、參議會、民眾團體、各級領(lǐng)導機關(guān)都要有黨外領(lǐng)導干部；二是黨外領(lǐng)導干部的安排必須占有一定數(shù)量的比例?，F(xiàn)階段中央一再強調(diào)加大黨外領(lǐng)導干部培養(yǎng)使用的力度，但從總體上看，無論在廣度上還是在比例上還存在一定的差距。從廣度上說，現(xiàn)在有的部門和單位存在安排黨外領(lǐng)導干部不到位的情況；從比例上說，安排黨外領(lǐng)導干部擔任正職的很少，一般都是副職且數(shù)量少。改進黨外領(lǐng)導干部的使用，應把起用黨外領(lǐng)導干部作為一種法定制度固定下來，任何單位概莫例外，領(lǐng)導班子中黨外領(lǐng)導干部比例應適當擴大。這樣，既突出了共產(chǎn)黨的主體地位，又增加了黨外領(lǐng)導干部的力量，更有利于民主政治的進步和工作的展開。

三、加強對黨外領(lǐng)導干部的統(tǒng)一管理，允許黨外領(lǐng)導干部有相對獨立性

毛澤東指出：“在黨派問題上說來，就是容許各黨派互相聯(lián)合，又容許各黨派獨立存在。如果只談統(tǒng)一性，否定獨立性，就是背棄民權(quán)主義，不但我們共產(chǎn)黨不能同意，任何黨派也是不能同意的。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立性，只能是相對的，而不是絕對的；如果認為它是絕對的，就會破壞團結(jié)對敵的總方針。但是決不能抹殺這種相對的獨立性，無論在思想上也好，在政治上也好，在組織上也好，各黨必須有相對的獨立性，即是說有相對的自由權(quán)?！盵3]毛澤東的這一論斷，對當前黨外領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)具有重要指導意義。黨的組織原則是黨管干部，黨外領(lǐng)導干部一般是由民主黨派或社會團體推薦的，黨的組織應當盡可能尊重他們的意見，充分考慮他們的要求?，F(xiàn)在有一些地方或單位的黨組織在選拔黨外領(lǐng)導干部時，越俎代皰，大包大攬，從提名、考察、候選人確定、選舉等各個環(huán)節(jié)都緊緊地捏在手里，一切由黨的組織特別是一把手說了算。要充分相信和依靠民主黨派、社會團體，全方位、多視野選拔黨外領(lǐng)導干部。按照法律法規(guī)，規(guī)范黨外領(lǐng)導干部的言行，保證黨外領(lǐng)導干部有職有權(quán)，在其位，主其事，負其責，對分管工作真正具有決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)，敢于說話，敢于負責，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動積極性、創(chuàng)造性。

四、信任關(guān)心黨外領(lǐng)導干部，注重黨外領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)的提高

毛澤東指出：“在學習上，凡在一切有黨外人員的機關(guān)、學校中，無論在職干部教育或?qū)W校教育，黨外人員均與共產(chǎn)黨員有同樣的學習權(quán)利。在物質(zhì)上不是空喊優(yōu)待，而是按工作情況、工作需要及現(xiàn)有物質(zhì)條件給予真正必需的幫助?！盵4]他特別強調(diào)加強黨外干部的學習和培訓，“不僅要訓練黨內(nèi)的，而且要訓練黨外的?！盵5]毛澤東身體力行關(guān)心愛護黨外領(lǐng)導干部，真誠地信任支持，幫助解決工作和生活上的實際困難，尤其重視黨外領(lǐng)導干部的學習培訓，提高他們的政治思想素質(zhì)和工作能力。現(xiàn)實中，有些地方和單位存在對黨外領(lǐng)導干部關(guān)心不夠、干部素質(zhì)參差不齊的問題。這些問題影響著黨外領(lǐng)導干部作用的充分發(fā)揮。我們應像毛澤東那樣無微不至地關(guān)心黨外領(lǐng)導干部，把黨外領(lǐng)導干部當作黨的寶貴財富。要多同他們接觸談心，了解他們的思想情緒，幫助他們增強自信心。另一方面，要不斷加強黨外領(lǐng)導干部的政治思想教育和工作能力的培養(yǎng)，提高自身綜合素質(zhì)，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、法紀意識，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

五、加強黨的組織與黨外領(lǐng)導干部之間的相互監(jiān)督

毛澤東在處理同民主黨派關(guān)系問題上，提出了“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。他解釋說，“所謂互相監(jiān)督，當然不是單方面的，共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨?！盵6]毛澤東提出的互相監(jiān)督思想，同樣適合現(xiàn)在處理同黨外領(lǐng)導干部的關(guān)系。在這個問題上還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨外領(lǐng)導干部對黨的組織和黨的干部的監(jiān)督流于形式，黨的組織對黨外領(lǐng)導干部的監(jiān)督更是形同虛設(shè)。實際工作中，一些黨的領(lǐng)導干部走上違法犯罪的道路，有些黨外領(lǐng)導干部重蹈覆轍就是例證。在新的歷史條件下，黨的組織可及時向黨外領(lǐng)導干部通報黨內(nèi)重要工作情況；定期召開黨外領(lǐng)導干部座談會；吸收黨外領(lǐng)導干部列席黨委班子民主生活會和黨員生活會等。另一方面，黨外領(lǐng)導干部要自覺接受黨的組織的監(jiān)督，及時向黨的組織匯報思想工作情況，改進工作作風，加強自我約束。

[1]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1288頁。

[2][4][5]《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1999年版，第395-396頁；第183；第398頁。

[3]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第524頁。

[6]《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第235頁。

（作者單位：湖南省岳陽市委副廳職退休干部、教授）

責任編輯：王鵬凱

《資本論》依然放射著真理光芒

《資本論》是研究資本主義經(jīng)濟制度即資本主義生產(chǎn)關(guān)系體系及其運行機制和規(guī)律的偉大著作，它的科學理論和方法在今天依然放射著真理光芒?！顿Y本論》所揭示的商品經(jīng)濟規(guī)律，特別是社會主義經(jīng)濟關(guān)系的特點和有關(guān)發(fā)展生產(chǎn)力的基本原理，對于中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)具有直接指導意義。一是有益于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。《資本論》闡明的商品經(jīng)濟規(guī)律是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要遵循的客觀規(guī)律，生產(chǎn)資料所有制和生產(chǎn)資料與勞動力相結(jié)合的特殊生產(chǎn)方式?jīng)Q定生產(chǎn)關(guān)系，因此要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持公有制主體地位，鞏固生產(chǎn)資料與勞動者相結(jié)合的社會主義生產(chǎn)方式。二是有益于增強“四個自信”?！顿Y本論》揭示了資本主義社會產(chǎn)生、發(fā)展和走向衰亡并終將被社會主義社會取代的客觀規(guī)律。馬克思既論述了資本主義的歷史進步作用，又揭示了資本主義經(jīng)濟不可克服的內(nèi)在矛盾，特別是生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的基本矛盾。我們今天學習《資本論》，就要學習馬克思分析問題的辯證方法，堅信在舊制度內(nèi)部會有新社會經(jīng)濟因素不斷積累，由量變最終引發(fā)根本性的質(zhì)變。三是有益于構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。馬克思在《資本論》中闡述了很多科學社會主義的基本原理和分析方法，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學應深化對這些基本原理的研究，結(jié)合中國具體國情和時代特征，提出具有中國氣派、解決中國問題、有利于更好推進社會主義發(fā)展的原理、觀點和方法。

（摘自《人民日報》2017年7月3日 衛(wèi)興華/文）

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