法務(wù)會(huì)計(jì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用

趙馭

摘 要：法務(wù)會(huì)計(jì)是一門綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)知識(shí)以及審計(jì)方法與調(diào)查技術(shù)的邊緣學(xué)科，在我國發(fā)展時(shí)間較為短暫，但在實(shí)務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用日趨廣泛。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在國家和各地政府政策的不斷支持下快速發(fā)展，日漸成為引領(lǐng)我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。本文通過探討法務(wù)會(huì)計(jì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，力求對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有所助益。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；法務(wù)會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)： F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）35-34-2

0 引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，未來發(fā)展?jié)摿薮螅瑢?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。

法務(wù)會(huì)計(jì)是一門由法務(wù)會(huì)計(jì)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)以及證券和貿(mào)易等知識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)案件和其他案件中涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)和法律問題，進(jìn)行鑒別和判定的邊緣性學(xué)科。目前，國內(nèi)外尚未形成較為系統(tǒng)和完善的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系，但通常認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)人員可以在各種涉及會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的事件中，運(yùn)用自身具備的專業(yè)知識(shí)來為涉案的當(dāng)事人提供專業(yè)支持。法務(wù)會(huì)計(jì)的兩大分支分別是法律支持和舞弊審計(jì)。

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，法務(wù)會(huì)計(jì)更傾向于法律支持方面。金融危機(jī)以來，各國都在嘗試通過新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，但由于競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，近年來國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，我國一部分初具規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)因受到美國等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易制裁而損失慘重。法務(wù)會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)可以綜合運(yùn)用法律、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)提供咨詢服務(wù)的專業(yè)活動(dòng)，能夠?yàn)槲覈鴳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易糾紛的應(yīng)對(duì)提供幫助。

1 法務(wù)會(huì)計(jì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的必要性

自我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起以來，每年都會(huì)有大量產(chǎn)品出口到國外，經(jīng)濟(jì)法律體系的差異、社會(huì)意識(shí)的碰撞以及市場(chǎng)資源的競(jìng)爭(zhēng)，都使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨的行業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為復(fù)雜，而國內(nèi)部分企業(yè)由于法律意識(shí)和知識(shí)的缺乏，已經(jīng)遭受了巨大損失。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，由于光伏產(chǎn)品的大量出口，2012年歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟，對(duì)當(dāng)時(shí)已入寒冬的中國光伏企業(yè)是致命性打擊。因此，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在積極打開國際市場(chǎng)的同時(shí)，需要法務(wù)會(huì)計(jì)在法律問題和會(huì)計(jì)知識(shí)上給予相應(yīng)的指導(dǎo)和規(guī)范，同時(shí)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)訴訟中國際法庭對(duì)相關(guān)判決進(jìn)行的判斷和申訴時(shí)，也需要法務(wù)會(huì)計(jì)提供鑒證和支持。

2 法務(wù)會(huì)計(jì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的可行性分析

2.1 應(yīng)用范圍廣泛

就服務(wù)內(nèi)容來看，法務(wù)會(huì)計(jì)在各方面的應(yīng)用十分廣泛。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用不僅僅是提供法律支持和會(huì)計(jì)建議，還可以有著治理企業(yè)舞弊的作用。目前，我國的部分事務(wù)所存在客觀規(guī)模限制以及招攬業(yè)務(wù)所形成的不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性受到很大的影響，很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所無法針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)揮客觀、公正的鑒證作用。另外，由于審計(jì)的固有限制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師即便在保持應(yīng)有的獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)施業(yè)務(wù)，也無法揭示出所有的錯(cuò)誤與舞弊，只能“合理”保證財(cái)務(wù)報(bào)表不存在“重大”錯(cuò)誤與舞弊。因此，法務(wù)會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)專門以查錯(cuò)防弊為目標(biāo)的職業(yè)，能夠綜合運(yùn)用法律知識(shí)和會(huì)計(jì)專業(yè)技能，有效地進(jìn)行錯(cuò)弊識(shí)別，并尋求證據(jù)支持，這樣不僅可以大大彌補(bǔ)審計(jì)人員在查找和防范舞弊方面的不足，并且能夠?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表使用者提供高度保證的會(huì)計(jì)信息。

此外，法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域還可以延伸到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的其他方面，如經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查、商業(yè)侵犯認(rèn)定及索賠、企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定、個(gè)人傷害認(rèn)定及索賠等多個(gè)方面。

2.2 未來需求強(qiáng)烈

①政府機(jī)關(guān)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，其初期的發(fā)展與政府出臺(tái)的政策息息相關(guān)。目前全國各地紛紛針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力出臺(tái)一系列優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期受經(jīng)驗(yàn)不足的影響，部分政策的出臺(tái)使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于政府補(bǔ)貼形式等原因陷入國際貿(mào)易糾紛的困境，從而使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇重創(chuàng)。精通會(huì)計(jì)和法律兩個(gè)領(lǐng)域的法務(wù)會(huì)計(jì)資深專家可以直接參與到政府機(jī)關(guān)的補(bǔ)貼政策制定中，以防止因政府補(bǔ)貼形式的不當(dāng)造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)遭遇國際反補(bǔ)貼調(diào)查。因此，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策制定中中，必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的大量需求。

②戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)

作為國際貿(mào)易糾紛的應(yīng)訴主體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在接到反補(bǔ)貼調(diào)查請(qǐng)求時(shí)，由于涉及國際紛爭(zhēng)，首先會(huì)去尋求法律方面的幫助，但由于在舉證方面涉及許多會(huì)計(jì)知識(shí)，因此法務(wù)會(huì)計(jì)更能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的需求。以反補(bǔ)貼為例，當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)遭遇國際反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，會(huì)計(jì)舉證是一項(xiàng)重要的組成部分，對(duì)于可訴性補(bǔ)貼，法務(wù)會(huì)計(jì)可以幫助企業(yè)通過參考SCM協(xié)議反補(bǔ)貼調(diào)查中對(duì)發(fā)展中國家特殊待遇條款規(guī)定的豁免權(quán)數(shù)據(jù)，計(jì)算補(bǔ)貼比例是否超過“標(biāo)準(zhǔn)”，并進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證；對(duì)于不可訴補(bǔ)貼，法務(wù)會(huì)計(jì)可以通過在企業(yè)會(huì)計(jì)資料中尋求證據(jù)直接舉證。此外，法務(wù)會(huì)計(jì)還可以針對(duì)政府補(bǔ)貼政策，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)補(bǔ)貼類的會(huì)計(jì)核算和產(chǎn)品定價(jià)提供建議和注意事項(xiàng)，以備在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易糾紛時(shí)，可以及時(shí)拿出可靠的證據(jù)，證明補(bǔ)貼的“合法性”和產(chǎn)品定價(jià)的合理性，以應(yīng)對(duì)國際反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查。

3 發(fā)展我國法務(wù)會(huì)計(jì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的思考和建議

①優(yōu)化需求環(huán)境

優(yōu)化法務(wù)會(huì)計(jì)的需求環(huán)境首先是要提高社會(huì)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)知度和接納力，這對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究、人才培養(yǎng)和實(shí)踐應(yīng)用等方面，都會(huì)起到推波助瀾的作用。因此，為推廣法務(wù)會(huì)計(jì)，首先應(yīng)當(dāng)加大對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的宣傳力度。從政府層面上看，可以通過針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定期召開法務(wù)會(huì)計(jì)研討會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者和有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人才做學(xué)術(shù)報(bào)告，聽取來自理論與實(shí)務(wù)界有關(guān)各方的意見和建議，這樣既實(shí)現(xiàn)信息互通和觀點(diǎn)共享，也可以很好地提升法務(wù)會(huì)計(jì)的知名度和社會(huì)重視。其次，在企業(yè)層面上，有條件的企業(yè)可以成立法務(wù)會(huì)計(jì)咨詢部門，其他企業(yè)可以通過聘請(qǐng)法務(wù)會(huì)計(jì)作為顧問，定期針對(duì)企業(yè)當(dāng)前所面臨的環(huán)境和問題進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)理念宣傳，并對(duì)管理層和相關(guān)員工培訓(xùn)法務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，還可以適當(dāng)指導(dǎo)公司相關(guān)決策的制定與修改。

②完善理論研究

在理論研究方面，首先應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)學(xué)者組建針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)專門課題進(jìn)行研究，并提供資金支持和部門協(xié)助，促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)能夠?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)；其次，可以針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定期舉辦法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)，互相交流現(xiàn)有研究成果，理論界和實(shí)務(wù)界的專家還可以針對(duì)一些具有廣泛代表性的國際案例進(jìn)行分析，共同商討解決方案，并盡快將合理的建議付諸行動(dòng)；最后，學(xué)術(shù)界和一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以創(chuàng)辦相應(yīng)的法務(wù)會(huì)計(jì)期刊雜志，廣泛吸收群眾意見，逐步豐富和完善我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用。

③加大供給力度

目前國內(nèi)從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所多是外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所，例如普華、畢馬威、安永、德勤和國內(nèi)一些大型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，可以針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做一些管理咨詢的工作。此外，在實(shí)踐中還可以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)建立法務(wù)會(huì)計(jì)在職教育模式。在我國目前的法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐中，當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員遇到的交易和事項(xiàng)涉及很復(fù)雜國際法律知識(shí)時(shí)，會(huì)向律師事務(wù)所或司法鑒定機(jī)構(gòu)尋求幫助，這樣可以在較大程度上節(jié)約工作時(shí)間和成本耗費(fèi)。因此，政府和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人才進(jìn)行定期的法務(wù)會(huì)計(jì)在職教育，使其具備在既具備法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的同時(shí)，能夠?qū)⑵渑c戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合起來，使得法務(wù)會(huì)計(jì)適用于指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 楊卉.論法務(wù)會(huì)計(jì)的理論體系[J].工業(yè)會(huì)計(jì)，2002（12）：3-5.

[2] 彭朝武.我國法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用的若干問題研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.

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