電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式分析

武玉雷+高崚

摘要：在科技技術(shù)不斷發(fā)展進步的時代背景下，借助先進的科技成果，向納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，是目前所有國家稅收發(fā)展的必然趨勢。所以，為進一步構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，加大對電子稅務(wù)環(huán)境下納稅服務(wù)模式的研究投入力度就顯得尤為重要，而這也是提升我國整體納稅服務(wù)水平的重要舉措。

關(guān)鍵詞：電子稅務(wù)環(huán)境 納稅服務(wù) 模式 分析

電子稅務(wù)作為稅務(wù)機關(guān)開展工作的一種新模式，基于電子稅務(wù)背景下的納稅服務(wù)，不僅可以實現(xiàn)服務(wù)手段的電子化，使服務(wù)平臺向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，同時還能在提高服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效率的同時，降低一定的服務(wù)成本。另外，在電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)，還為納稅人的多元化需求提供服務(wù)。因此，有必要加強對這方面的研究推廣力度，以此來為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一、電子稅務(wù)的內(nèi)涵

電子稅務(wù)，也被稱作電子納稅服務(wù)，顧名思義就是指稅務(wù)機關(guān)將先進的計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息技術(shù)等科技手段與納稅服務(wù)工作相融合，并通過對組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、對業(yè)務(wù)流程的重組以及對各類資源的整合，構(gòu)建一個一體式服務(wù)平臺的過程。其中，通過這一平臺，稅務(wù)機關(guān)可以實現(xiàn)內(nèi)部辦公的自動化以及信息化；與此同時，該服務(wù)平臺還可以在納稅人以及稅務(wù)機關(guān)之間搭建一個良好的溝通平臺，實現(xiàn)稅企之間密切、無障礙的溝通以及稅務(wù)信息的實時共享。

二、電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式

在過去很長的一段時間內(nèi)，我國的納稅服務(wù)模式主要以面對面或者電話服務(wù)為主，并通過口頭或者紙質(zhì)的形式來實現(xiàn)信息傳遞，且對信息的處理也多為人工完成。而電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)則不然，由于其靈活運用了先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通訊技術(shù)，各納稅機關(guān)可以搭建一個電子稅務(wù)平臺，依靠互聯(lián)網(wǎng)來向廣大人民群眾提供納稅服務(wù)。其中，電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式主要向公眾提供以下幾方面服務(wù)：

（一）信息發(fā)布

借助互聯(lián)網(wǎng)向外發(fā)布信息，是稅收機關(guān)最基本且應用最為普遍的納稅服務(wù)模式之一。稅務(wù)機關(guān)要及時對網(wǎng)絡(luò)上的各類信息資料進行更新，以此來確保納稅人能通過互聯(lián)網(wǎng)，及時有效的查閱到自己感興趣或者需要的資料。其中，稅務(wù)機關(guān)向公眾發(fā)布的信息主要可分為以下幾大類：第一，稅務(wù)機關(guān)本身的信息，比如機關(guān)的業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系方式、辦公地點、投訴電話以及各類辦稅指南等；第二，稅收工作的宣傳信息。包括涉及到稅收工作的新聞信息、稅法宣傳多媒體信息資料、國家調(diào)整稅收政策的信息等等；第三，與稅收工作相關(guān)的政策法規(guī)。主要包括各級稅務(wù)機關(guān)在不同時期向外界制發(fā)的與稅收相關(guān)的政策法規(guī)；等等。

（二）相互交流信息

相互交流信息，主要是指稅務(wù)機關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)與納稅人的信息交流，并向其提供納稅服務(wù)。其中，相互交流信息模式主要具備以下幾種形式：第一，向納稅人開放電子咨詢功能。納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)向稅務(wù)機關(guān)發(fā)出服務(wù)請求并被受理后，納稅機關(guān)會結(jié)合納稅人的具體需求或者問題，組織相關(guān)人員進行綜合討論，并將討論結(jié)果如實的回饋給納稅人；第二，向社會公眾開放電子監(jiān)督功能。電子監(jiān)督，主要是指廣大人民群眾對于納稅人或者納稅工作人員的某些違規(guī)問題向有關(guān)稅務(wù)機關(guān)舉報的過程。與此同時，電子監(jiān)督因其方便快捷以及保密性強等優(yōu)勢，也為維護納稅秩序、加強黨風廉政建設(shè)起到了積極促進作用。在過去，電子監(jiān)督主要通過電子郵件交流來實現(xiàn)，而在科技技術(shù)飛速發(fā)展的今天，各級稅務(wù)機關(guān)在官網(wǎng)上也就電子監(jiān)督增設(shè)了一個監(jiān)督舉報的窗口，用以發(fā)揮電子監(jiān)督的積極作用；第三，向社會公眾開放電子評議功能。社會公眾在注冊和登錄相關(guān)網(wǎng)址后，可以通過問卷調(diào)查等方式，對當前稅務(wù)機關(guān)的工作進行綜合評估。其中，電子評議不僅可以確保評估結(jié)果的客觀真實，同時還無形中推動了電子稅務(wù)的良性發(fā)展。

（三）涉稅業(yè)務(wù)辦理

電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式，能在互聯(lián)網(wǎng)平臺上接受納稅人或者其他社會公眾的服務(wù)請求，并通過內(nèi)部局域網(wǎng)上的協(xié)作工作，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)以及外網(wǎng)的互聯(lián)互通，從而滿足社會公眾的各種涉稅業(yè)務(wù)服務(wù)需求。其中，這種納稅服務(wù)模式主要包含幾種形式：第一，電子登記。所謂的電子登記，主要是指納稅人可以通過登記稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)站，來辦理稅務(wù)登記并獲取相關(guān)稅務(wù)登記證照的過程。根據(jù)類型的不同，電子登記還可細分為以下幾類，即變更登記、注銷登記以及開業(yè)登記等。納稅人只有獲取了相關(guān)的電子稅務(wù)登記證號，才可進行如下業(yè)務(wù)，比如辦理電子報稅、領(lǐng)電子發(fā)票或者稅收減免等。另外，由于電子登記需要納稅人提供身份證、銀行賬號、合同以及協(xié)議書等相關(guān)資料，使得電子登記也成為稅務(wù)機關(guān)進行稅收監(jiān)管以及提供稅收服務(wù)的先決條件；第二，電子報稅。電子報稅可以讓納稅人不受時間以及空間限制就達到報稅目的，且為稅款的及時入庫提供保障；第三，電子審批。電子審批作為稅務(wù)機關(guān)以及納稅人實現(xiàn)信息交流核對的重要途徑，納稅人只要按照相關(guān)要求將資料轉(zhuǎn)化成電子版并上傳至稅務(wù)機關(guān)，就可進入到審批環(huán)節(jié)；而稅務(wù)機關(guān)在收到電子版的報批數(shù)據(jù)后，會對數(shù)據(jù)進行核對或者處理，并將審批情況如實的反饋給納稅人；第四，電子發(fā)票。電子發(fā)票可以讓納稅人隨時隨地的通過互聯(lián)網(wǎng)來獲?。欢悇?wù)機關(guān)也可以通過對電子發(fā)票的管理，實時監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況；等等。

三、結(jié)束語

綜上所述，為進一步提高稅收工作的服務(wù)質(zhì)量以及工作效率，要從信息發(fā)布、相互交流信息以及涉稅業(yè)務(wù)辦理等方面入手，來對電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式進行分析研究，從而為我國稅收工作的有序展開奠定基礎(chǔ)。

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