鐵路項(xiàng)目工程核算與成本控制

崔義勝

摘要： 在現(xiàn)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展的過程中，各類工程得到了較多的建設(shè)。而受到成本控制以及工程核算方面的影響，很多施工企業(yè)卻并沒有在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，并因此對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了限制。在本文中，將就基于鐵路施工背景下的工程核算與成本控制進(jìn)行一定的研究。

Abstract： In the process of the continuous development of economy in China， all kinds of projects have been more and more constructed. But due to impact of cost control and engineering accounting， many construction companies did not get more economic benefits in the project construction， and therefore the further development of the companies are restricted. In this paper， engineering accounting and cost control under railway construction background will be studied.

關(guān)鍵詞： 鐵路施工背景；工程核算；成本控制

Key words： railway construction background；engineering accounting；cost control

中圖分類號(hào)：F532；F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）35-0057-03

0 引言

近年來，我國(guó)的鐵路工程獲得了較多的建設(shè)，并在此過程中獲得了較多的發(fā)展。在部分鐵路工程當(dāng)中，施工單位為了能夠中標(biāo)，往往不斷壓低價(jià)格，并因此使工程市場(chǎng)面臨到更大的競(jìng)爭(zhēng)。在該種情況下，如果企業(yè)沒有做好成本控制以及工程核算，則將面臨非常大的困難，如果不能夠及時(shí)做好成本控制以及核算方面的調(diào)整，則很難在該種激烈的市場(chǎng)形勢(shì)中生存。對(duì)此，就需要工程施工企業(yè)能夠引起重視，基于施工成本全過程控制體系，分別從目標(biāo)成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本分析等環(huán)節(jié)提出一套可行性成本控制措施，以供參考。

1 施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的必要性

我國(guó)工程目前正處于高速發(fā)展階段，不同類型基礎(chǔ)設(shè)施還正處于建設(shè)階段。在基礎(chǔ)設(shè)施中，鐵路建設(shè)可以說是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，近年來，我國(guó)鐵路系統(tǒng)為了能夠滿足社會(huì)發(fā)展，也積極開展了一系列的改革。對(duì)于這部分改革而言，其在施工企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式以及施工任務(wù)獲得方面具有較大的變化，而這部分變化的存在，也對(duì)施工企業(yè)成本控制、工程核算工作的開展帶來了較多的新問題。在現(xiàn)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程市場(chǎng)當(dāng)中，企業(yè)要想在市場(chǎng)當(dāng)中獲得更高的競(jìng)爭(zhēng)力，做好內(nèi)部成本控制可以說是非常重要的一項(xiàng)工作手段。而很多施工企業(yè)在自身規(guī)模擴(kuò)張、發(fā)展的過程中，由于沒有做好自身成本管理，也導(dǎo)致其在擴(kuò)張后沒有獲得好的經(jīng)濟(jì)收益，甚至因鐵路政策以及公司擴(kuò)張的改革使企業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，甚至瀕臨倒閉。在該種情況下，作為我國(guó)的鐵路施工企業(yè)，要想獲得更進(jìn)一步的發(fā)展，在現(xiàn)今激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲得更高的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要能夠積極做好自身工程核算工作，通過成本管理水平的不斷完善、提升獲得好的發(fā)展。

2 鐵路施工企業(yè)現(xiàn)在面臨的成本控制問題

2.1 缺乏應(yīng)變能力

在我國(guó)建筑工程市場(chǎng)不斷發(fā)展的過程中，很多施工企業(yè)也在看到好的發(fā)展形勢(shì)之后進(jìn)入到建筑行業(yè)當(dāng)中，并使施工企業(yè)數(shù)量在不斷增加的情況下使市場(chǎng)面臨到了更大的競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)今建筑招投標(biāo)工作開展中，價(jià)格成為了非常重要的一個(gè)籌碼。通常情況下，在工程招投標(biāo)活動(dòng)開展中，當(dāng)施工企業(yè)報(bào)價(jià)越低時(shí)，其就越容易中標(biāo)。該種情況的存在，則使得很多施工企業(yè)在招投標(biāo)當(dāng)中為了中標(biāo)，將更多的精力放置在價(jià)格的降低方面，在大打價(jià)格戰(zhàn)的情況下不顧一切的壓低價(jià)格。當(dāng)然，工程施工價(jià)格并不是沒有底線的，它也有一個(gè)合理的值，而這個(gè)值是由企業(yè)積極開展成本核算所得出的。而在很多施工企業(yè)當(dāng)中，卻存在缺少成本核算制度的情況，即使具有該制度，也存在一定的不完善現(xiàn)象，該種情況的存在，則使得施工企業(yè)在具體工程核算工作開展中，存在計(jì)算成本低于施工消耗成本的情況，并因此對(duì)施工單位帶來了非常大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。甚至部分企業(yè)在投標(biāo)時(shí)為了獲得工程任務(wù)，在沒有充分做好成本價(jià)格因素考慮的情況下盲目壓低價(jià)格，并因此使其在具體施工當(dāng)中存在墊資情況，施工資金缺乏情況的存在，不僅對(duì)于整個(gè)工程的施工進(jìn)度是一種較大的影響，甚至?xí)虼藢?dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)情況的發(fā)生。該種情況的出現(xiàn)，其根本原因即施工企業(yè)在自身發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中缺少對(duì)于市場(chǎng)的調(diào)查，在沒有做好建筑市場(chǎng)變化情況掌握的基礎(chǔ)上及時(shí)應(yīng)對(duì)、作出反應(yīng)，進(jìn)而在對(duì)整個(gè)企業(yè)應(yīng)變能力產(chǎn)生影響的同時(shí)不能夠健康發(fā)展。

2.2 材料管理不完善

在建筑工程施工當(dāng)中，施工材料成本在整個(gè)工程成本當(dāng)中占據(jù)著重要的比重，在現(xiàn)今施工企業(yè)中，材料成本往往會(huì)占據(jù)50%-70%的比重，在工程總成本中占據(jù)半數(shù)以上資金。而在部分施工企業(yè)施工活動(dòng)開展中，卻經(jīng)常存在著缺乏工程材料管理的情況，即對(duì)于工程材料所開展的管理工作存在一定的不完善情況：

第一，作為工程材料的采購人員，其在采購環(huán)節(jié)存在沒有按照要求施工采購材料的情況，經(jīng)常出現(xiàn)某一種材料采購數(shù)量過多的問題，在使施工企業(yè)大量積壓?jiǎn)我活愋筒牧系耐瑫r(shí)提升材料費(fèi)用；第二，專業(yè)素質(zhì)不高也是材料采購人員普遍存在的一項(xiàng)問題，由于經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技能的缺乏，在面對(duì)工程設(shè)計(jì)時(shí)，不能夠科學(xué)、準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)工程材料采購數(shù)量以及要求的確定以及把握，在盲目采購的同時(shí)出現(xiàn)采購價(jià)格較高的材料問題，進(jìn)而對(duì)工程施工總成本產(chǎn)生較大的影響；第三，責(zé)任心問題。部分材料采購人員為了謀取私利，存在同材料經(jīng)銷商勾結(jié)的情況，即在對(duì)施工材料價(jià)格暗中抬高的情況下增加施工成本；第四，材料管理不到位也是經(jīng)常存在的問題。在施工材料采購?fù)戤吅螅┕がF(xiàn)場(chǎng)在材料堆放方面存在過于混亂的情況，且由于保護(hù)措施不到位使材料發(fā)生變質(zhì)、腐蝕情況，進(jìn)而對(duì)材料的應(yīng)有價(jià)值產(chǎn)生較大的影響；第五，材料應(yīng)用方面，施工單位在具體進(jìn)行材料的使用時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超出工程用量的情況，并因此使很多材料在并沒有得到正確應(yīng)用的情況下出現(xiàn)浪費(fèi)?？梢哉f，上述情況的存在，對(duì)于施工企業(yè)施工成本而言都是一種非常大的增加。

2.3 機(jī)械成本控制不完善

在現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，更多的新設(shè)備、新技術(shù)在工程施工當(dāng)中得到了應(yīng)用，不僅對(duì)于工程施工質(zhì)量而言是一種較大的提升，且將有效縮短工程施工時(shí)間。而在對(duì)這部分新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用的過程中，施工設(shè)備的維修以及折舊則成為了施工企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中的一項(xiàng)重要成本。根據(jù)鐵路工程施工特點(diǎn)，在鐵路工程中施工的器械設(shè)備，在施工完成之后，很難應(yīng)用到其余工程當(dāng)中，并因此使這部分施工設(shè)備在工程完成之后就失去了作用以及價(jià)值，進(jìn)而導(dǎo)致較大浪費(fèi)情況的發(fā)生。除此之外，很多施工設(shè)備在具體應(yīng)用中，也會(huì)因設(shè)備保養(yǎng)不到位以及規(guī)程完善方面問題的缺乏影響施工設(shè)備壽命，這也是對(duì)施工成本的一種增加。

3 完善施工企業(yè)成本管理的若干意見

3.1 樹立成本管理理念

在現(xiàn)今環(huán)境下，要求施工企業(yè)能夠從打破傳統(tǒng)成本觀念，通過對(duì)成本控制極限效益的追求更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)存在價(jià)值。在現(xiàn)今企業(yè)成本控制中，即在僅僅做好成本變化不同環(huán)節(jié)圍繞的基礎(chǔ)上從傳統(tǒng)管理模式逐漸向事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后分析等方面轉(zhuǎn)變。可以說，成本控制范圍的變化，也是對(duì)成本控制質(zhì)量的積極變化，也正是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制創(chuàng)新的一種飛躍?？刂茖?duì)象方面，也從以往單一的控制對(duì)象逐漸擴(kuò)展到質(zhì)量、技術(shù)、安全、人才培養(yǎng)以及預(yù)測(cè)決策成本等內(nèi)容，對(duì)此，就需要企業(yè)能夠做好上述內(nèi)容把握，通過新成本控制理念的形成指導(dǎo)企業(yè)成本控制工作的開展。

3.2 實(shí)現(xiàn)全過程控制

基于鐵路施工建設(shè)全過程建立圖1所示的施工成本全過程控制體系，并就成本控制體系中比較關(guān)鍵的模塊（如目標(biāo)成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)）的成本控制措施提出了一套可行性管理措施，具體如下：

3.2.1 工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本

在該項(xiàng)工作中，首先要做好成本的預(yù)測(cè)。可以說，成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃工作開展的基礎(chǔ)，將為成本控制目標(biāo)的編制提供重要依據(jù)，即通過科學(xué)成本預(yù)測(cè)工作的開展，將在實(shí)現(xiàn)成本科學(xué)性提升的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)效益的獲得。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容，即通過科學(xué)方式的應(yīng)用，在同工程機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)以及施工條件相結(jié)合的基礎(chǔ)上聯(lián)系成本目標(biāo)做好預(yù)測(cè)；其次，要做好成本計(jì)劃的編制。在工程施工階段，在做好項(xiàng)目責(zé)任成本確定的基礎(chǔ)上做好不同項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生情況的引導(dǎo)與監(jiān)督，根據(jù)使用效果對(duì)成本支出合理性進(jìn)行衡量，并在發(fā)現(xiàn)偏差的情況下做好糾正，以此促進(jìn)成本目標(biāo)的科學(xué)實(shí)現(xiàn)。

3.2.2 加強(qiáng)成本核算

在成本核算控制工作中，成本核算是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其不僅是實(shí)現(xiàn)成本控制情況檢驗(yàn)的重點(diǎn)手段，能夠有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的反映，同時(shí)也正是項(xiàng)目部?jī)冬F(xiàn)的依據(jù)，需要及時(shí)做好把握與開展。在成本核算工作當(dāng)中，企業(yè)需要嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定內(nèi)容做好核算，做好不同費(fèi)用界限以及成本的劃分，保證成本信息具有準(zhǔn)確、真實(shí)的特征。同時(shí)，要及時(shí)做好未完工程成本的預(yù)測(cè)以及分析，在做好成本增加因素把握的基礎(chǔ)上做好預(yù)防措施應(yīng)用。

3.2.3 做好成本分析

該項(xiàng)工作的目的，即通過成本核算資料的應(yīng)用做好成本變動(dòng)情況的分析，即以系統(tǒng)的方式做好成本升降形成原因的把握，在做好成本降低潛力積極挖掘的基礎(chǔ)上做好成本變動(dòng)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)與掌握。通過該項(xiàng)工作的開展，則能夠在做好項(xiàng)目管理存在漏洞把握的情況下使項(xiàng)目成本具有更高的真實(shí)性以及完整性，在做好責(zé)任、預(yù)算成本完成情況評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本管理水平的提升。

3.3 加強(qiáng)合同管理

合同管理是企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中的一項(xiàng)工作。在工程實(shí)施當(dāng)中，項(xiàng)目需要簽訂很多種合同。在工作開展中，如果沒有做好合同的嚴(yán)謹(jǐn)管理，則可能在使對(duì)方鉆空子的情況下導(dǎo)致不必要損失的發(fā)生。對(duì)此，就需要積極加強(qiáng)合同管理工作：第一，要有相對(duì)固定并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)知識(shí)的合同管理人員，對(duì)合同進(jìn)行歸口管理；第二，做好合同審核會(huì)簽制度的建立，在做好所有合同臺(tái)賬建立的同時(shí)統(tǒng)一保管；第三，盡可能使用統(tǒng)一格式合同書，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性。

4 實(shí)證研究

4.1 工程成本的預(yù)測(cè)

南倉東疏解NC1標(biāo)段工程，經(jīng)過成本預(yù)測(cè)后，充分體現(xiàn)了成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。南倉東疏解NC1標(biāo)段工程剛剛進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，工程部即投入了緊張的成本預(yù)測(cè)工作。首先核對(duì)了施工圖數(shù)量與合同數(shù)量，其次做了大量的費(fèi)用編制工作。各種費(fèi)用單價(jià)的采用，是在技術(shù)員做了一番調(diào)查之后確定的。以勞動(dòng)定額核定用工數(shù)量，工費(fèi)單價(jià)，以項(xiàng)目組成人員的工資、津貼等計(jì)算取得，材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)通過市場(chǎng)調(diào)查取得，減少不必要的管理費(fèi)用，小臨盡量利用原有建筑物進(jìn)行維修，經(jīng)過測(cè)算南倉東疏解NC1標(biāo)段工程其成本預(yù)測(cè)后：

合同價(jià)款： 6431.6 萬元 上繳公司后： 5145.3 萬元

預(yù)測(cè)成本：5466.9 萬元 項(xiàng)目利潤(rùn)： -321.6 萬元

從“項(xiàng)目利潤(rùn)”一項(xiàng)可以看出該工程是低價(jià)中標(biāo)，并且有虧損的可能。要使該工程盈利，必須對(duì)工程成本加強(qiáng)控制。

4.2 成本控制措施

為了扭虧盈利，工程部采取了以下策略對(duì)工、料、機(jī)三大費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān)，有效降低了工程成本。

4.2.1 對(duì)人工費(fèi)的控制

南倉編組站東疏解NC1標(biāo)段工程，由于工期緊、任務(wù)重，為了確保工期，京浦下聯(lián)鋪軌實(shí)行勞務(wù)分包，為了降低工程成本，首先由核算部門對(duì)京浦下聯(lián)鋪軌進(jìn)行人工費(fèi)核算，預(yù)測(cè)成本中工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)31.7元/工日，用工為4048工日，預(yù)算工費(fèi)為24.44元/工日，預(yù)算用工為4498工，通過預(yù)測(cè)工費(fèi)及工日，與預(yù)算工費(fèi)及工日進(jìn)行比較，確定勞務(wù)分包工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)22元/工日，用工為4048工日，這樣即降低了工日，又節(jié)約了工費(fèi)，達(dá)到了工程成本中人工費(fèi)的控制。

4.2.2 對(duì)材料費(fèi)的控制

南倉編組站東疏解NC1標(biāo)段工程，對(duì)道岔材料價(jià)格的控制。首先由供貨廠家進(jìn)行報(bào)價(jià)。然后由核算部門進(jìn)行道岔控制價(jià)格核算。找出預(yù)測(cè)成本中各種型號(hào)道岔的價(jià)格及中標(biāo)合同中各種型號(hào)道岔預(yù)算價(jià)格，三種價(jià)格進(jìn)行比較，擬定各種型號(hào)道岔的控制價(jià)格。提供給材料采購部門，作為洽談道岔價(jià)格的主要控制價(jià)格，其結(jié)果比預(yù)測(cè)道岔成本節(jié)省約10萬元，從而達(dá)到了工程成本中材料費(fèi)的控制。

4.2.3 對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制

盡量減少施工中消耗的機(jī)械臺(tái)班量，還要通過合理的施工組織和機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修，保養(yǎng)工作，降低維修費(fèi)用，避免機(jī)械設(shè)備的閑置，加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

4.3 成本控制效果

經(jīng)過努力，南倉東疏解NC1標(biāo)段工程，由原預(yù)測(cè)的虧損300多萬元到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)90多萬元。

5 結(jié)束語

在現(xiàn)今新的市場(chǎng)形勢(shì)下，鐵路施工要想獲得更好的發(fā)展，就需要能夠?qū)Τ杀究刂乒ぷ饕鸪浞值闹匾?。在上文中，我們?duì)基于鐵路施工背景下的工程核算與成本控制進(jìn)行了一定的研究，需要施工企業(yè)能夠做好把握，以科學(xué)成本核算方式的應(yīng)用促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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