忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行狀況調(diào)查

李 凱，李仁芳，謝艷輝

（忠縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，重慶 404300）

忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行狀況調(diào)查

李 凱，李仁芳，謝艷輝

（忠縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，重慶 404300）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)是農(nóng)村環(huán)境整治和保護的一項基礎(chǔ)工程。但是，如何確保已建和待建的污水處理廠有效運營成為各地政府部門當前重要的挑戰(zhàn)。本文以忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)測調(diào)查為例，首先分析了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運行狀況，指出其在運行管理、設(shè)備維護、人員配置及資源循環(huán)利用中存在的各種問題，然后研究了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營管理體制和可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

污水處理廠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；運行管理；設(shè)備維護；資源循環(huán)利用

隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，不斷惡化的環(huán)境條件，使得農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活日益受到威脅[1-2]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)成為農(nóng)村環(huán)境整治和保護的一項基礎(chǔ)工程。但如何確保已建和待建的污水處理廠能夠有效運營成為各地政府部門當前重要的挑戰(zhàn)[3-5]。近年來，忠縣持續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建設(shè)了污水處理廠。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理與市政污水處理在污水來源、處理工藝、管理制度上都有所不同。若照搬或復制城市污水處理流程和工藝，勢必造成處理成本過高、操作復雜、設(shè)備設(shè)施維護困難等問題。本文通過對忠縣目前已建成的小城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)測和調(diào)查，研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運營管理和可持續(xù)發(fā)展，并提出一些建議。

1 忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運行情況

2016年一季度，忠縣環(huán)境監(jiān)測站對忠縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠進行了調(diào)查。所監(jiān)測的污水處理廠的處理工藝主要為人工濕地和活性污泥法。監(jiān)測項目主要是COD、氨氮兩項。滿足采樣監(jiān)測條件的23個城鎮(zhèn)污水處理廠中，監(jiān)測指標全部達標的僅有12家，達標率52.2%。另有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠在監(jiān)測時未運行，出水口無水，無法進行采樣。

在未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠中，COD、氨氮兩項均超標的有2家，占比18.2%。僅COD超標的有3家，占比27.3%。僅氨氮超標的有6家，占比54.5%。從超標的項目看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠脫氮處理效果不好，沒有達到處理工藝效果。

從現(xiàn)場監(jiān)測的情況看，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運行情況并不樂觀，普遍存在運行效率低、處理效果差、排放不達標的問題。即便是監(jiān)測結(jié)果達標的污水處理廠，也不能完全排除在運行管理上存在的問題。

2 忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行中存在的主要問題

2.1 管網(wǎng)配套建設(shè)滯后，場鎮(zhèn)污水收集率低

管網(wǎng)配套建設(shè)直接決定了污水處理廠能否充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。目前，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的分布不均勻，收集率低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于地形因素，一些地勢低洼處的場鎮(zhèn)甚至沒有建設(shè)管網(wǎng)，閑置了大量的污水處理能力。

2.2 運行費用不足，處理設(shè)備運行不正常

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在后期運行中，沒有明確監(jiān)管責任主體，導致其配套運行經(jīng)費不足、管理措施不健全及監(jiān)管不到位。一些污水處理廠的設(shè)備出現(xiàn)了故障，也未能及時解決，導致整個處理設(shè)備帶病運行。

2.3 污水處理廠的出水水質(zhì)穩(wěn)定性普遍不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的進水水量小，污染物濃度變化系數(shù)大。處理設(shè)備的運行負荷不能保證在一個正常的范圍內(nèi)，加之缺乏有效的管理運行維護，這些污水處理廠的出水水質(zhì)穩(wěn)定性普遍不高，在一定時間段內(nèi)會出現(xiàn)大量超標的現(xiàn)象。

2.4 污泥缺少有效的處理處置

污泥處理處置是污水處理廠后期運行中面臨的主要問題之一。目前，中國只有10%左右的污水處理廠配套建設(shè)了污泥穩(wěn)定處理設(shè)施。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在污泥處理處置方面基本還是空白。短期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠還不存在污泥處理處置的需求。長期運行后，必然需要解決污泥的無害化處理問題。

2.5 管理人員不足或缺少專業(yè)知識基礎(chǔ)

污水處理廠的運行管理相對來說是一項具有專業(yè)技術(shù)要求的工作崗位。但是，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在管理人員配置上存在很多問題。一是根本沒有配置專門的管理人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員或村干部兼職是普遍現(xiàn)象。二是配有專職管理人員，但管理人員缺乏污水處理基本知識，僅僅就是管理廠區(qū)防盜和安全，對設(shè)備運行管理完全是外行。

3 對策與建議

3.1 強化生產(chǎn)運行管理

從整體上統(tǒng)籌考慮，一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，在滿足污水處理廠的生產(chǎn)能力的同時，確保管網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。二是建立、完善并貫徹落實包括生產(chǎn)日報、月報、生產(chǎn)運行記錄、設(shè)備運行記錄、設(shè)備維修記錄、設(shè)備巡檢記錄、工藝巡檢記錄等報表和臺賬體系。

3.2 強化設(shè)備管理

設(shè)備管理的任務(wù)不僅僅是管好、用好、修好設(shè)備，同時要充分發(fā)揮設(shè)備的生產(chǎn)效能，保證安全生產(chǎn)，完成生產(chǎn)任務(wù)。要采取必要措施及時處理問題，避免帶病運行。合理安排檢修計劃，加強預防性檢修。避免設(shè)備突然出現(xiàn)嚴重故障，影響正常運行。

3.3 加強安全管理

落實相關(guān)安全生產(chǎn)責任制度和安全制度，及時整改安全隱患。堅持將安全管理工作融入到日常的生產(chǎn)管理中，及時整改安全隱患，并制定相應的應急預案。

3.4 降低運行成本

在保證正常運行的前提下，不斷優(yōu)化過程控制管理，降低運行成本。積極探索污水處理廠的中水回用、污泥綜合利用等資源化措施。

3.5 強化管理人員業(yè)務(wù)培訓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管理人員的基本素質(zhì)還有很大的提升空間。需要不斷加強對工作人員的基本知識培訓，明確崗位職責。只有人員素質(zhì)得到有效提升，才能保證管理制度不會流于形式。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理過程中，應根據(jù)具體情況，通過優(yōu)化管理體制、強化設(shè)備管理、加強安全管理等措施，確保污水處理廠穩(wěn)定、高效運行。同時，要充分挖掘污水處理廠的節(jié)能降耗潛力，探索中水回用、污泥綜合利用等資源化措施來降低運行成本。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、污水治理、節(jié)能減排的環(huán)境效益。

1 陸新元，熊躍輝，曹立平，等.對當前農(nóng)村環(huán)境保護問題的研究[J].環(huán)境科學研究，2006，19（2）：115-119.

2 路 明.我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀與防治對策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2008，61（3）：1-5.

3 賴 余.關(guān)于小城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)備管理模式的探討[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2015，（25）：64.

4 黃忠泉，陳 明.影響小城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的因素分析[J].環(huán)境科技，2010，23（4）：4-7.

5 王國冬，唐 英.西部小城鎮(zhèn)污水處理廠工程設(shè)計實例[J].南水北調(diào)與水利科技，2013，（1）：163-165.

Investigation on Operation Status of Zhongxian Township Sewage Treatment Plant

Li Kai, Li Renfang, Xie Yanhui
(Zhongxian Ecological Environment Monitoring Station, Chongqing 404300, China)

The construction of township sewage treatment plant is a basic project of rural environmental remediation and protection. However, how to ensure that the effective operation of the built and constructed sewage treatment plants has become an important challenge for local government departments. This paper analyzes the current situation of the township sewage treatment plant, points out its problems in operation management, equipment maintenance, staffing and resource recycling, and then studies the problems of the sewage treatment plant in Zhongxian Township sewage treatment plant. Standardize the operation and management system of township sewage treatment plant and the effective measures of sustainable development.

sewage treatment plant; township; operation and management; equipment maintenance; resource recycling

TU992.24

A

1008-9500(2017)07-0022-02

2017-05-19

李凱（1985-），男，河南焦作人，碩士研究生，工程師，從事環(huán)境監(jiān)測與管理工作。