PPP視角下的陳云“公私合營(yíng)”思想

張新華

《陳云年譜（修訂本）》上中下三卷（中央文獻(xiàn)出版社2015年6月版）是研究陳云生平與思想的重要而翔實(shí)的權(quán)威資料。

當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，PPP模式成為追捧和熱詞。所謂PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

就PPP的公私合作這一實(shí)質(zhì)而言，在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史中并非鮮見(jiàn)。如果從PPP的角度考察中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要開(kāi)拓者、奠基人陳云的相關(guān)實(shí)踐及其論述，不僅內(nèi)容極其豐富，而且具有突出的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

PPP的要害是“公私合作”，在陳云的語(yǔ)句里更多地表述為“公私合營(yíng)”，本文從“公私合作”的角度，使用“公私合營(yíng)”的表達(dá)，以還原歷史的現(xiàn)場(chǎng)感。其次，PPP的“公私合作”側(cè)重于“公共基礎(chǔ)設(shè)施”，由于歷史條件的制約，陳云的“公私合營(yíng)”偏重于生產(chǎn)流通領(lǐng)域里的工商企業(yè)。再次，陳云關(guān)于“公私合營(yíng)”的論述對(duì)于今天更好地實(shí)施PPP提供了寶貴的認(rèn)知和深刻的警醒。這也是本文從一個(gè)側(cè)面對(duì)《陳云年譜》作歷史考察的原因之一。畢竟，歷史是最好的教科書(shū)，歷史與現(xiàn)實(shí)有驚人的相似之處。

年譜表明，陳云的“公私合營(yíng)”思想肇始于抗戰(zhàn)后期，建國(guó)初期得到全面、充分地落實(shí)與發(fā)揮，改革開(kāi)放后從歷史和現(xiàn)實(shí)層面作了深入的理論思考。

“做共產(chǎn)黨的商人”與私人資本主義“不可缺少”

1944年3月，陳云離開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)7年的中央組織部部長(zhǎng)崗位，就任中共西北局委員、西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任兼政治部主任，開(kāi)始了陳云一生革命生涯的重要轉(zhuǎn)型。

1944年3月27日至4月8日，陜甘寧邊區(qū)政府召開(kāi)高干會(huì)。會(huì)議提出邊區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的基本方針是：發(fā)展生產(chǎn)，增加財(cái)富，達(dá)到完全自給；公私兼顧，互助合作，一致對(duì)外；厲行節(jié)約，建立家務(wù)，備戰(zhàn)備荒。“公私兼顧”[1]是陳云履新的重要遵循。

履職伊始，陳云在西北財(cái)經(jīng)辦事處會(huì)議的講話(huà)中，針對(duì)西北財(cái)辦政治工作的實(shí)際情況，明確指出：西北財(cái)辦的政治工作任務(wù)是保證完成黨所交給的在財(cái)政、金融、貿(mào)易、運(yùn)輸上規(guī)定的任務(wù)，除這些任務(wù)以外，沒(méi)有單獨(dú)的任務(wù)。要求政工人員“學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人”[2]。

正是從“學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人”出發(fā)，4月18日，陳云出席中共西北局運(yùn)鹽座談會(huì)。會(huì)議認(rèn)為，要與合作社定貿(mào)易合同，采取集股和分紅的合作方式。12月3日，陳云出席陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)第二次會(huì)議，就邊區(qū)財(cái)經(jīng)問(wèn)題發(fā)言，介紹了邊區(qū)“積極發(fā)展公營(yíng)、私營(yíng)和合營(yíng)工業(yè)”的情況，指出“邊區(qū)政府對(duì)公營(yíng)、私營(yíng)或合營(yíng)都予以幫助，而對(duì)合作社特別予以減稅的優(yōu)待”?！昂蠣I(yíng)”自然包括“公私合營(yíng)”。是年下半年，陳云在同中共中央軍委軍事工業(yè)局的同志談話(huà)中指出：現(xiàn)在我們黨內(nèi)對(duì)政治工作有經(jīng)驗(yàn)的人很多，但對(duì)經(jīng)濟(jì)工作有經(jīng)驗(yàn)的人很少。要學(xué)習(xí)做經(jīng)濟(jì)工作，注意積累經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)?？梢?jiàn)，“學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人”還真是切中問(wèn)題，刻不容緩。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的加快，這一問(wèn)題更加凸顯。1946年4月6日，陳云起草同鐘赤兵聯(lián)名簽發(fā)給北滿(mǎn)各省軍區(qū)、各兵團(tuán)政治部的《入城紀(jì)律細(xì)則》，第一條就是“尊重私人企業(yè)，愛(ài)護(hù)居民利益”尊重私人企業(yè)是公私合營(yíng)的最基本前提。

1948年5月31日，陳云出席中共中央東北局常委會(huì)議。會(huì)議決定成立東北財(cái)經(jīng)委員會(huì)，并由陳云負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)委的工作。這為陳云領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

6月18日，陳云就關(guān)于發(fā)展羊草生產(chǎn)、保證軍需供應(yīng)的命令草案中的問(wèn)題，加以特別說(shuō)明：收購(gòu)羊草應(yīng)本著公私兩利原則，必須保證農(nóng)民在羊草生產(chǎn)中應(yīng)得之利益。

1948年8月，全國(guó)第六次勞動(dòng)大會(huì)召開(kāi)。陳云在大會(huì)上作題為《當(dāng)前中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)的總?cè)蝿?wù)》的報(bào)告。報(bào)告再次重申了黨關(guān)于“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”的總方針。其間，陳云出席中共中央東北局例會(huì)，在比較東北特別是哈爾濱與上海的不同之處，提出了頗有遠(yuǎn)見(jiàn)的一個(gè)觀點(diǎn)：“私人資本主義是不可少的，但對(duì)它們不要估計(jì)過(guò)高。有些私營(yíng)工業(yè)只能給公營(yíng)工業(yè)加工，前途不大，今后趨勢(shì)是走向合作”。如何走向合作呢？陳云提出了“指導(dǎo)私營(yíng)工業(yè)”的問(wèn)題。

1949年6月4日，中共黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和各民主黨派人士會(huì)議在北京飯店召開(kāi)。主持會(huì)議的周恩來(lái)宣布，中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)派陳云、薄一波負(fù)責(zé)籌備組織中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，陳云在會(huì)上作了關(guān)于成立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的說(shuō)明報(bào)告。從西北財(cái)經(jīng)辦到東北財(cái)經(jīng)委到中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，一路走來(lái)，奠定了陳云作為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“紅色掌門(mén)人”的歷史地位。

8月20日，陳云在上海工商界代表座談會(huì)上的講話(huà)中，通報(bào)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，指出：不應(yīng)悲觀，要看到市場(chǎng)的遠(yuǎn)景是空前廣大的，對(duì)主要產(chǎn)業(yè)主要部分，要公私協(xié)力加以維持。不僅要“公私協(xié)力”即理所當(dāng)然的公私合作，而且要旗幟鮮明地“保護(hù)私營(yíng)企業(yè)”。8月25日，在上海市總工會(huì)籌備委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)中，陳云明確指出：私營(yíng)資本是中國(guó)新民主主義經(jīng)濟(jì)不可缺少的部分。在私營(yíng)工廠(chǎng)中的工人有權(quán)利要求實(shí)行勞資兩利，要求資本家尊重公認(rèn)的民主權(quán)利，遵守人民政府的法令；但也有義務(wù)完成生產(chǎn)計(jì)劃，遵守勞資雙方訂立的契約，遵守政府保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的法令。陳云如此論述在當(dāng)時(shí)有十分強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，非常難能可貴。同樣，9月18日，陳云同薄一波簽署中共中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)致華北人民政府函，針對(duì)有電力抽水灌溉等設(shè)備、有能力增加生產(chǎn)的私有農(nóng)場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論土地為自有、公有或租賃，均應(yīng)允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”。可見(jiàn)，隨著人民政權(quán)的逐步建立，發(fā)展生產(chǎn)已成為即將全面執(zhí)掌政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨人的重中之重。陳云“領(lǐng)導(dǎo)東北根據(jù)地率先開(kāi)始恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，支援了全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)，為我們黨提供了由戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向和平建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！盵3]

“油水論”與“公私兼顧”

中華人民共和國(guó)成立以后，百?gòu)U待興，百業(yè)待舉。中央人民政府面臨迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的艱巨歷史任務(wù)。

1950年2月26日，陳云同薄一波、馬寅初簽發(fā)中財(cái)委復(fù)侯德榜函。原來(lái)著名化學(xué)家侯德榜時(shí)任永利化學(xué)工業(yè)公司總經(jīng)理。該公司之前與國(guó)民政府農(nóng)林部訂有合同，以捐獻(xiàn)硫酸亞方式（自1946年起年繳6年）歸還其捐贈(zèng)給永利公司添購(gòu)器材的款項(xiàng)?，F(xiàn)要求豁免繳納。復(fù)函指出：解放后仍應(yīng)繼續(xù)向人民政府繳納硫酸亞。如你們目前確有困難，政府可據(jù)實(shí)將原合同予以修改，展期繳納。復(fù)函表明，在新舊政權(quán)更替之際，既維持了舊有合同的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，又體現(xiàn)了人民政府從實(shí)際出發(fā)為私營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難的務(wù)實(shí)態(tài)度和良苦用心。

侯德榜的個(gè)案折射出原有工商企業(yè)的困境，迫切要求黨和人民政府及時(shí)調(diào)整工商業(yè)政策。1950年4月12日，陳云主持中財(cái)委黨組會(huì)，討論調(diào)整工商業(yè)問(wèn)題。陳云在講話(huà)中指出：我們既然在經(jīng)濟(jì)上承認(rèn)四個(gè)階級(jí)（即：工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)——引者注），有利于國(guó)計(jì)民生的私人工商業(yè)就要讓它發(fā)展，有困難就要幫助。對(duì)資產(chǎn)階級(jí)無(wú)非是兩種辦法：一是不給“油水”；二是給一點(diǎn)“油水”。二者必居其一。我主張從預(yù)算內(nèi)劃出一部分，給資產(chǎn)階級(jí)一點(diǎn)“油水”，這對(duì)我們更有利。這里所謂從“預(yù)算內(nèi)”給資產(chǎn)階級(jí)的一點(diǎn)“油水”，也可以看作是當(dāng)時(shí)一種特殊的“公私合營(yíng)”，起到了幫助私人工商業(yè)解決發(fā)展困難的積極作用。怎樣給“油水”呢？陳云認(rèn)為有兩種給法：一是稅收放寬；二是稅收不放寬，銀行給貸款。后一種辦法給了好處，人家也不知道；前一種辦法好處給在明處。陳云提出：明年從預(yù)算里讓出一部分，叫做“合作費(fèi)”，用以解決與資本家的合作問(wèn)題；國(guó)家訂計(jì)劃也要把私營(yíng)部分包括進(jìn)去。有些資本家現(xiàn)在遇到困難，提出要公私合營(yíng)，我們不能隨便答應(yīng)，要考慮到利弊得失，不能一說(shuō)合營(yíng)就都是好的。預(yù)算中的“合作費(fèi)”和計(jì)劃中的私營(yíng)部分，就是當(dāng)時(shí)一種頗具特色的公私合營(yíng)方式，但又不能“一說(shuō)合營(yíng)就都是好”這樣一刀切，反映了陳云務(wù)實(shí)而穩(wěn)妥的工作作風(fēng)。所以，會(huì)議完全贊同陳云的意見(jiàn)，決定中財(cái)委的工作要把重心從財(cái)政方面轉(zhuǎn)到恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，首先抓好現(xiàn)有工商業(yè)的調(diào)整，按照公私兼顧的原則，從貸款、稅收、原材料供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)确矫娣龀炙綘I(yíng)工商業(yè)的發(fā)展。

4月13日，陳云同薄一波就中國(guó)豬鬃公司與私營(yíng)的四川畜產(chǎn)公司訂立外銷(xiāo)合同的情況向中共中央作出報(bào)告。原來(lái)，由于對(duì)豬鬃出口實(shí)行統(tǒng)銷(xiāo)，致使四川畜產(chǎn)公司內(nèi)外業(yè)務(wù)不能進(jìn)行。為充分利用其經(jīng)營(yíng)和購(gòu)銷(xiāo)的關(guān)系渠道，經(jīng)與其總經(jīng)理古耕虞商討，決定中國(guó)豬鬃公司與其簽訂合同，由其代理豬鬃外銷(xiāo)，并將其經(jīng)營(yíng)收購(gòu)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員合并于豬鬃公司。報(bào)告指出：“我們認(rèn)為，這樣做是公私兩利的?！边@個(gè)報(bào)告得到毛澤東、周恩來(lái)的贊同。后來(lái)的事實(shí)證明，這種做法不僅維護(hù)了四川畜產(chǎn)公司的利益，而且促進(jìn)豬鬃出口，為國(guó)家?guī)?lái)可觀的外匯收入和急需的物資進(jìn)口。

從1950年到1953年開(kāi)始的大規(guī)模的資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，這期間陳云從不同角度多次論及公私合營(yíng)的有關(guān)問(wèn)題，為這一改造的順利實(shí)施提供了重要的政策支撐和經(jīng)驗(yàn)積累。摘錄如下：

1950年4月25日，調(diào)整工商業(yè)，解決的是“公私兼顧”，把過(guò)去不適當(dāng)?shù)囊右孕拚?。比如收?gòu)，公私應(yīng)有同等權(quán)利，但要有一定的比重。要了解私人不能擠，不能少，干部要懂得這個(gè)道理。

5月5日，要調(diào)整公私關(guān)系，擴(kuò)大國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)的加工訂貨數(shù)量。

5月25日，幫助私營(yíng)工廠(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)管理。

6月6日，調(diào)整公私關(guān)系，就要實(shí)行《共同綱領(lǐng)》規(guī)定的五種經(jīng)濟(jì)成分統(tǒng)籌兼顧的辦法。兼顧有好處，因?yàn)?，私營(yíng)工商業(yè)可以幫助生產(chǎn)，促進(jìn)商品流通，解決失業(yè)問(wèn)題。

6月15日，調(diào)整公私經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)是，政府保護(hù)一切有利于國(guó)計(jì)民生的資本家的利益，反對(duì)一切有害于國(guó)計(jì)民生而從事投機(jī)搗亂的行為；國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的領(lǐng)導(dǎo)力量。

6月26日-29日，主持中財(cái)委第二次全體委員會(huì)議，討論并通過(guò)《私營(yíng)企業(yè)投資條例（草案）》。

7月18日，關(guān)于市場(chǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題，堅(jiān)持以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)，公私兼運(yùn)兼銷(xiāo)及計(jì)劃運(yùn)銷(xiāo)的原則。

7月20日，天津私營(yíng)百貨業(yè)部分商人用低于國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司的價(jià)格出售貨物，同以前銀根抽緊時(shí)期急于拋售存貨的情況不一樣，是為了招攬顧客、擴(kuò)大營(yíng)業(yè)、薄利多銷(xiāo)，這在公私商業(yè)同時(shí)并存的條件下是不可避免的，競(jìng)爭(zhēng)是正常情況。但國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司對(duì)此應(yīng)引起警覺(jué)，大力改善經(jīng)營(yíng)，降低成本，從經(jīng)濟(jì)上與之競(jìng)爭(zhēng)，不可采用政治手段強(qiáng)迫私商提價(jià)。

9月6日，改造和利用私營(yíng)行莊的條件已經(jīng)成熟。對(duì)私營(yíng)行莊的方針應(yīng)該是，鼓勵(lì)其積極扶持工商業(yè)。給行莊以轉(zhuǎn)抵押、委托業(yè)務(wù)、匯兌折扣等支持，使其信用逐漸恢復(fù)。

10月1日，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況是復(fù)雜的，我們的一切財(cái)政經(jīng)濟(jì)措施，必須是在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧，分工合作；必須確認(rèn)社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，又使國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)成分各得其所。任何違背這個(gè)原則的簡(jiǎn)單片面的做法，都是行不通的。

1951年1月5日，在公私合營(yíng)企業(yè)及有公股公產(chǎn)的私營(yíng)企業(yè)中，公股的所有權(quán)屬中央財(cái)政部。

4月9日，簽發(fā)中財(cái)委《關(guān)于企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的行政方面或資方依法撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的決定》。

4月10日，勞資關(guān)系目前還存在一些問(wèn)題，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改組和政治變革的實(shí)質(zhì)。其中有資方不執(zhí)行勞動(dòng)法令的情形，但有的地方工人勞動(dòng)紀(jì)律也不好，要分別予以批評(píng)和糾正。

6月26日，我們反對(duì)私商追求暴利，但不反對(duì)他們獲取正當(dāng)合法的利潤(rùn)。

7月20日，加強(qiáng)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去只說(shuō)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在第一次說(shuō)到國(guó)家計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)。今后，國(guó)家計(jì)劃是公私斗爭(zhēng)中我們手里的一個(gè)重要武器。生產(chǎn)、價(jià)格、加工、訂貨都要根據(jù)國(guó)家計(jì)劃辦事。

9月11日，要使私營(yíng)企業(yè)在國(guó)營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下走向計(jì)劃化。

9月12日，收購(gòu)私營(yíng)工廠(chǎng)必須經(jīng)大區(qū)財(cái)委批準(zhǔn)。對(duì)個(gè)別私營(yíng)棉紡織業(yè)確有困難者，應(yīng)幫助解決困難，使其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

1952年1月15日，必須堅(jiān)持對(duì)私廠(chǎng)實(shí)行加工訂貨、產(chǎn)品議價(jià)、對(duì)若干產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)的政策。統(tǒng)購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)隨國(guó)家需要而增加，同時(shí)保證私廠(chǎng)的合理利潤(rùn)。

3月27日，五年計(jì)劃包含的內(nèi)容應(yīng)有公私比重、工業(yè)農(nóng)業(yè)比重、工業(yè)中輕重的比重、每年增加的速率等等。

5月14日，對(duì)私營(yíng)工廠(chǎng)加工訂貨不應(yīng)挑剔過(guò)苛，應(yīng)保證其有一定的利潤(rùn)。

6月10日，民生公司因負(fù)債多，私股方面迫切要求國(guó)家予以投資?？紤]到此公司是中國(guó)有名的民族企業(yè)，船只甚好，在長(zhǎng)江航務(wù)上又屬必須的企業(yè)，故同意投資一千億元。

6月11日，稅收工作中可能有畸輕畸重的現(xiàn)象。

7月25日，最近民生公司又提出請(qǐng)求國(guó)家收購(gòu)其上海中華造船廠(chǎng)等六家附屬企業(yè)，以徹底解決其困難。交通部認(rèn)為這些企業(yè)都是公共交通事業(yè)和市政建設(shè)所必須的，國(guó)家收購(gòu)后加以徹底改革，可以在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，因此可以同意。

11月15日，在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社鞏固主要陣地的前提之下，應(yīng)容許私人資本經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)和販運(yùn)業(yè)務(wù)。如劃分公私間的經(jīng)營(yíng)范圍等。

1952年，商務(wù)印書(shū)館申請(qǐng)公私合營(yíng)是夠條件的。公私合營(yíng)后，商務(wù)印書(shū)館的名稱(chēng)要保留，即使將來(lái)進(jìn)入國(guó)營(yíng)，這塊招牌也不能丟。

這三年間，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，舊中國(guó)遺留下來(lái)的私營(yíng)工商業(yè)面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、自身轉(zhuǎn)制即公私合營(yíng)的重大抉擇。陳云的上述實(shí)踐中，在堅(jiān)持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下，此時(shí)主要是圍繞“公私兼顧”的問(wèn)題，提出了許多重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)政策問(wèn)題。諸如：公私同等權(quán)利、對(duì)待私企不可采用政治手段、保護(hù)私商正當(dāng)合法的利潤(rùn)、劃分公私間的經(jīng)營(yíng)范圍、保留私營(yíng)企業(yè)知名品牌商標(biāo)、對(duì)困難私營(yíng)工商企業(yè)給予及時(shí)有效的政府援助包括合營(yíng)或收購(gòu)等等，為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的建立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)施“公私合營(yíng)”與探索私人資本“

為國(guó)家所掌握利用”形式

1952底，隨著黨在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的提出，社會(huì)主義改造成為黨和國(guó)家政治生活的重要內(nèi)容?！肮胶蠣I(yíng)”從局部到全局、從摸索到政策實(shí)施，迅即在全國(guó)特別是工商業(yè)中全面展開(kāi)。

1953年9月14日，陳云出席中央人民政府委員會(huì)第二十五次會(huì)議，作關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的報(bào)告。著重分析了財(cái)經(jīng)工作方面的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。關(guān)于之前發(fā)生的“新稅制”爭(zhēng)論問(wèn)題，本文不做更多的評(píng)述。陳云在報(bào)告中指出：解放后，加工訂貨、代購(gòu)代銷(xiāo)的比重逐漸增加，買(mǎi)賣(mài)關(guān)系相對(duì)減少，稅收也相對(duì)減少，需要補(bǔ)救。因此，提出修正稅制是有理由的。錯(cuò)誤主要有兩個(gè)，一是“公私一律”；二是變更了納稅環(huán)節(jié)。所謂“公私一律”，陳云指出：實(shí)際上是給國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社加一道稅，對(duì)國(guó)營(yíng)商業(yè)和私營(yíng)商業(yè)提出“公私一律平等納稅”，實(shí)際上是不公平的?！靶露愔啤钡慕鉀Q客觀上催生和加快了資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造步伐。

1953年10月10日，陳云出席全國(guó)糧食緊急會(huì)議，作關(guān)于糧食問(wèn)題的報(bào)告。在關(guān)于實(shí)行糧食“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”中，提出了“嚴(yán)格管制私商”問(wèn)題。

11月24日，致信周恩來(lái)，請(qǐng)他審閱并批發(fā)中財(cái)委就組織投資公司吸收游資一事致各大區(qū)財(cái)委并報(bào)中共中央的電報(bào)。中財(cái)委的電報(bào)說(shuō)：在私營(yíng)商業(yè)改造過(guò)程中，如何吸收多余資金，利用它來(lái)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)事業(yè)，是必須很好處理的一個(gè)問(wèn)題。認(rèn)為：投資公司的好處是能使一部分社會(huì)游資固定的、長(zhǎng)期的為國(guó)家所掌握利用，以免它在市場(chǎng)上投機(jī)取巧。應(yīng)該說(shuō)這一段表述，已經(jīng)非常接近現(xiàn)在的“PPP模式”的本來(lái)意蘊(yùn)了。

有了這樣一種認(rèn)識(shí)，對(duì)私改造、公私合營(yíng)已經(jīng)是水到渠成、勢(shì)在必然。1954年3月4日，中共中央批轉(zhuǎn)中財(cái)委《關(guān)于一九五四年擴(kuò)展公私合營(yíng)工業(yè)計(jì)劃會(huì)議的報(bào)告》和《關(guān)于有步驟地將十個(gè)工人以上的資本主義工業(yè)基本上改造為公私合營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)》。25日，在中共商業(yè)部黨組會(huì)議上作報(bào)告。針對(duì)中國(guó)有幾百萬(wàn)戶(hù)私商，從業(yè)人員七百多萬(wàn)人，必須對(duì)這些人進(jìn)行社會(huì)主義改造。陳云認(rèn)為，其辦法主要是采取國(guó)家資本主義的各種形式，如批購(gòu)、代銷(xiāo)、經(jīng)銷(xiāo)等。

在推進(jìn)國(guó)家資本主義的過(guò)程中，陳云非常重視政策的制定和工作的穩(wěn)健，防止出現(xiàn)各種偏差。針對(duì)改造私營(yíng)商業(yè)，7月9日，陳云為中共中央起草《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)管理和改造私營(yíng)商業(yè)的指示》。強(qiáng)調(diào)：充分利用市場(chǎng)關(guān)系變化和改組的有利條件，對(duì)私營(yíng)商業(yè)積極地穩(wěn)步地進(jìn)行社會(huì)主義改造，采取一面前進(jìn)、一面安排和前進(jìn)一行、安排一行的辦法，把私營(yíng)小批發(fā)商和私營(yíng)零售商逐步改造成為各種形式的國(guó)家資本主義商業(yè)。在改造過(guò)程中，不經(jīng)過(guò)適當(dāng)斗爭(zhēng)是不行的。即使把他們改造成國(guó)家資本主義零售商后，在如何防止他們摻雜摻假、制造黑市等方面，仍不可避免地要進(jìn)行經(jīng)常的斗爭(zhēng)。陳云對(duì)市場(chǎng)管理中可能出現(xiàn)的摻雜、摻假、黑市的問(wèn)題不無(wú)擔(dān)憂(yōu)，其關(guān)注更有遠(yuǎn)見(jiàn)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的警示意義。同樣，8月27日，陳云在《關(guān)于農(nóng)村初級(jí)市場(chǎng)座談會(huì)情況報(bào)告》上批示：此件證明集鎮(zhèn)上也要搞國(guó)家資本主義，其中藥材業(yè)重點(diǎn)合營(yíng)問(wèn)題要謹(jǐn)慎，因?yàn)橐欢宜缴毯蠣I(yíng)，其他私商大體要垮。陳云的這一批示，謹(jǐn)慎的背后，是否也體現(xiàn)了他對(duì)“集鎮(zhèn)上也要搞國(guó)家資本主義”這一做法某種程度的擔(dān)憂(yōu)呢？

1955年3月21日，陳云出席中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議開(kāi)幕會(huì)，作《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》。報(bào)告一方面強(qiáng)調(diào)“改造必須穩(wěn)步前進(jìn)，防止冒進(jìn)?！绷硪环矫嬗种赋觥案脑煲惨?jīng)過(guò)一定程度和形式的斗爭(zhēng)。”

穩(wěn)步前進(jìn)必然涉及資本主義工商業(yè)改造的諸多政策問(wèn)題。1955年，陳云對(duì)此給予了更多的關(guān)注。5月，陳云致信毛澤東，提出“私營(yíng)企業(yè)的原有公積金仍以歸私股為好，但應(yīng)分給工人一部分?！?月15日，簽發(fā)中共中央復(fù)江蘇省委并上海局電。電報(bào)指出：公私合營(yíng)企業(yè)的盈余分配問(wèn)題，一般仍應(yīng)依照公私合營(yíng)工業(yè)企業(yè)暫行條例的規(guī)定辦理。關(guān)于追繳“五反”退補(bǔ)款項(xiàng)問(wèn)題，電報(bào)指出：資金確有困難，年內(nèi)不能繳庫(kù)者，可留作將來(lái)公私合營(yíng)時(shí)轉(zhuǎn)作公股投資，或次年內(nèi)分期還清。11月4日，在聽(tīng)取上海市有關(guān)方面關(guān)于全行業(yè)公私合營(yíng)情況匯報(bào)時(shí)指出：要給資本家工作做，放手讓他們做正廠(chǎng)長(zhǎng)。并且強(qiáng)調(diào)，公私合營(yíng)的企業(yè)必須首先抓生產(chǎn)，只有抓生產(chǎn)才能進(jìn)行企業(yè)改造，才能發(fā)動(dòng)工人和改造資本家。11月24日，在中共中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造會(huì)議上做總結(jié)講話(huà)。涉及政策方面有：一是夫妻店、個(gè)體攤販的前途是變?yōu)閲?guó)營(yíng)商業(yè)和供銷(xiāo)合作社的商店、代銷(xiāo)店或攤販。代銷(xiāo)店和攤販的工資在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要采取基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)工資或計(jì)件工資的辦法，以利于提高他們的工作積極性。二是各行業(yè)定息不能一律，行業(yè)之間要定出一個(gè)幅度，工業(yè)商業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、大小企業(yè)之間要有差別。三是著手草擬個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅章程，以防資本家個(gè)人得的過(guò)多和分散財(cái)產(chǎn)。四是對(duì)資方資產(chǎn)的評(píng)估要實(shí)事求是，公平合理。有許多資本家懂得技術(shù)，有經(jīng)營(yíng)管理能力，我們可以向他們學(xué)習(xí)技術(shù)和某些經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)資本家的發(fā)明創(chuàng)造，也必須一視同仁，給予獎(jiǎng)勵(lì)。五是避免工商業(yè)合營(yíng)后不愿生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)高級(jí)的和低級(jí)的人民需要的產(chǎn)品類(lèi)似情況。陳云論及的上述種種問(wèn)題及其對(duì)策，至今依然有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

完善“國(guó)家資本主義的高級(jí)形式”與

“三個(gè)主體三個(gè)補(bǔ)充”的確立

1955年下半年，社會(huì)主義改造步伐加快，到1956年底完成了這一深刻的歷史變革。對(duì)此，陳云的認(rèn)識(shí)、總結(jié)和完善顯得特別重要。

1955年10月29日，陳云出席毛澤東邀集的中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員座談會(huì)。陳云總結(jié)了私營(yíng)工商業(yè)安排和改造的六點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：（一）生產(chǎn)安排必須按行業(yè)進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)籌。（二）要全行業(yè)安排就必須進(jìn)行企業(yè)改組，該合并的合并，該淘汰的淘汰。（三）由于企業(yè)改組牽涉的面很大，許多行業(yè)必須全行業(yè)合營(yíng)。（四）在全行業(yè)合營(yíng)的情況下，要有計(jì)算利潤(rùn)的新方法，對(duì)資方人員也要有適當(dāng)?shù)陌才?。（五）必須阻止?zhuān)業(yè)公司來(lái)領(lǐng)導(dǎo)安排生產(chǎn)、企業(yè)改組合合營(yíng)。（六）國(guó)家對(duì)資本主義工商業(yè)的改造要有一個(gè)全面規(guī)劃，要計(jì)算私營(yíng)工商業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力，定出改造的速度和步驟，在工商界和工人中進(jìn)行教育。11月1日，在講話(huà)中進(jìn)一步論述了“公私合營(yíng)”問(wèn)題。指出：公私合營(yíng)是國(guó)家資本主義的高級(jí)形式，是絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)的必經(jīng)之路。合營(yíng)便于生產(chǎn)的安排和改組，便于人力物力的合理使用。合營(yíng)一般采取全行業(yè)合營(yíng)的方法，這是為了便于改組，有利于人力（技術(shù)人員和勞動(dòng)）、物力（設(shè)備和資金）的合理使用，也可大大節(jié)約國(guó)家干部。陳云也實(shí)事求是地指出：不能一聲號(hào)令就實(shí)行，那樣容易出毛病。事實(shí)上，在資本主義工商業(yè)改造的后期，已經(jīng)出現(xiàn)了“一聲號(hào)令就實(shí)行”的問(wèn)題。1982年11月22日，陳云在中共中央政治局會(huì)議上的講話(huà)中還提及：1956年春天，敲鑼打鼓搞公私合營(yíng)。北京城里一下子都高了公私合營(yíng)，連挑擔(dān)賣(mài)糖豆的，也變成了公私合營(yíng)。

1955年11月16日，陳云出席中共中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造會(huì)議并作報(bào)告。報(bào)告介紹幾年來(lái)資本主義工商業(yè)改造有很大進(jìn)展。指出：為了進(jìn)一步搞好資本主義工商業(yè)改造，今后要注意以下六點(diǎn)：（一）要對(duì)各行各業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行全國(guó)范圍的統(tǒng)籌安排。（二）各個(gè)行業(yè)內(nèi)部必須有或大或小的改組。（三）實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng)。（四）推廣定息的辦法。（五）組織專(zhuān)業(yè)公司。（六）全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這六點(diǎn)注意和前述六點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)形成了關(guān)于資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，為1952年2月24日中共中央政治局通過(guò)的《中共中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問(wèn)題的決議》提供了政策支持。

決議前后，陳云進(jìn)一步提出了工商業(yè)改造過(guò)程中許多應(yīng)該注意的問(wèn)題。主要包括：停止號(hào)召和動(dòng)員資本家把帳外資財(cái)投入合營(yíng)企業(yè)；合營(yíng)后要想盡一切辦法保持原來(lái)好的品種和質(zhì)量；妥善處理公私合營(yíng)對(duì)財(cái)產(chǎn)清理估價(jià)；不要輕易改變?cè)瓉?lái)的生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)規(guī)律、經(jīng)營(yíng)制度和服務(wù)制度；公私合營(yíng)企業(yè)職工工資暫時(shí)不動(dòng)；一定要把企業(yè)辦得比合營(yíng)前更好；政府對(duì)公方干部要進(jìn)行必要的教育，工商聯(lián)、同業(yè)公會(huì)對(duì)釋放人員也必須進(jìn)行教育；對(duì)資本家要有正確的認(rèn)識(shí)，建立適合公私合營(yíng)企業(yè)內(nèi)部公司之間共事的辦事制度；把資本主義工商業(yè)中一切有用的東西堪稱(chēng)是民族遺產(chǎn)而保留下來(lái)；給資本家一種公務(wù)人員的職權(quán)，等等。

1956年9月20日，陳云在中共八大上作題為《關(guān)于資本主義工商業(yè)改造高潮以后的新問(wèn)題》的發(fā)言，首次提出適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的比較完整、富有創(chuàng)建的構(gòu)想。陳云指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)將是這樣：在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是主體，一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)是補(bǔ)充；在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，計(jì)劃生產(chǎn)是主體，按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的只有生產(chǎn)是補(bǔ)充；在市場(chǎng)方面，國(guó)家市場(chǎng)是主題，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場(chǎng)是補(bǔ)充。陳云“三個(gè)主體三個(gè)補(bǔ)充”的思想，既是對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造歷史進(jìn)程的深刻總結(jié)，也是社會(huì)主義改造完成以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的理論探索?？傊?，“在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，陳云同志為確立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系做了大量卓有成效的工作，為探索我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路作出了杰出貢獻(xiàn)?！盵4]

總結(jié)五十年代的“公私合營(yíng)”與

探索新時(shí)期的中外“合營(yíng)”

中共十一屆三中全會(huì)以后，作為中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，陳云為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

1979年3月21日—23日，陳云出席中共中央政治局會(huì)議。21日，陳云在講話(huà)中提出：對(duì)外資、外國(guó)技術(shù)一定要，而且要充分利用。強(qiáng)調(diào)：補(bǔ)償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、加工訂貨都可以搞。陳云的講話(huà)清楚地表明，首先，陳云堅(jiān)定而積極地支持改革開(kāi)放。其次，相對(duì)于五十年代的“公私合營(yíng)”，新時(shí)期的“公私”范圍更廣、更開(kāi)放，包括海外；內(nèi)容更多、更豐富，包括資金和技術(shù)；方式更新、更靈活，既有傳統(tǒng)的“加工訂貨”，也有新近的“補(bǔ)償貿(mào)易”。6月15日，陳云在鄧小平送閱的榮毅仁關(guān)于《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（草案）》的意見(jiàn)上批示，則進(jìn)一步發(fā)揮了對(duì)外開(kāi)放的思想。榮毅仁認(rèn)為，“中外合資合營(yíng)企業(yè)外資投資比例不超過(guò)百分之四十九”和“決定重大問(wèn)題要三分之而多數(shù)通過(guò)”兩條原則，并非國(guó)際慣例，也是當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況所不易辦到的，勢(shì)必降低外資對(duì)我國(guó)投資的興趣。建議在不喪失主權(quán)的前提下，以平等互利為原則，爭(zhēng)取功能多的外資，引進(jìn)更多的技術(shù)，為四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。對(duì)此，陳云明確表示：“我同意榮毅仁的意見(jiàn)，只要外資愿意來(lái)中國(guó)，我們總有辦法對(duì)付?！鞭k法來(lái)自于實(shí)踐。1979年9月19日，陳云就與日本松下公司合資辦廠(chǎng)事致信鄧小平：利用外資是一件新事，過(guò)去沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，因此對(duì)利用外資應(yīng)逐項(xiàng)研究，以積累經(jīng)驗(yàn)。

1980年12月16日，陳云出席中共中央工作會(huì)議開(kāi)幕會(huì)，并就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與調(diào)整問(wèn)題講話(huà)。關(guān)于利用外資，陳云指出：資金不夠可以借外債，這是打破閉關(guān)自守以后的新形勢(shì)。陳云強(qiáng)調(diào)：對(duì)外國(guó)資本家在歡迎之中要警惕。這絲毫沒(méi)有不要利用外資的意思，利用外資和引進(jìn)新技術(shù)是當(dāng)前一項(xiàng)重要政策措施。這樣說(shuō)只是敲敲警鐘，提醒頭腦不清醒的干部。陳云關(guān)于對(duì)外資“在歡迎之中要警惕”的提醒，有利于對(duì)外開(kāi)放健康、持續(xù)、有效地推進(jìn)和深入發(fā)展，體現(xiàn)了老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的遠(yuǎn)見(jiàn)與犀利。

1984年8月20日，陳云在談話(huà)中表示，可以向國(guó)外“進(jìn)行投資，搞合營(yíng)”，并指出：“對(duì)外開(kāi)放不一定都是人家到我們這里來(lái)，我們也可以到人家那里去。”這應(yīng)該說(shuō)是比較早地提出的“走出去”的發(fā)展方向和在海外開(kāi)展中外“合營(yíng)”的發(fā)展方式，具有相當(dāng)?shù)某耙庾R(shí)。

對(duì)于當(dāng)年開(kāi)展的資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造，晚年陳云有兩次深刻的評(píng)述與總結(jié)。1982年11月22日，陳云出席中共中央政治局會(huì)議。講話(huà)指出：一九五六年春天敲鑼打鼓搞公私合營(yíng)，北京城里連挑擔(dān)賣(mài)糖豆的也變成公私合營(yíng)了，都拿三十多塊錢(qián)的固定工資，“鐵飯碗”了。針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)推行的責(zé)任制，陳云十分肯定地強(qiáng)調(diào)：打破“鐵飯碗”是一場(chǎng)革命，其意義不下于公私合營(yíng)。顯然，在陳云看來(lái)，當(dāng)年公私合營(yíng)留下的歷史遺留問(wèn)題之一就是“大鍋飯”和平均主義，所以才彰顯了責(zé)任制的重大意義。這是歷史與現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系的思考。

1984年9月13日，陳云在回顧五十年代的工作時(shí)指出：即使在五十年代，我們的經(jīng)濟(jì)工作也不是完全套用蘇聯(lián)的做法。如對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的改造，我們采取的是分步驟進(jìn)行，即從“加工訂貨”直至“定息”的做法；對(duì)資本家、小店主、小攤販，采取的政策也不相同。而蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家，當(dāng)年并不是這樣做的。同樣，在陳云看來(lái)，我國(guó)采用“贖買(mǎi)”的方式實(shí)現(xiàn)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造總體上是成功的。這是中國(guó)與國(guó)外相比較的思考。總之，黨的十一屆三中全會(huì)后，陳云同志積極支持鄧小平同志倡導(dǎo)的改革開(kāi)放，“他提出，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中要有意識(shí)地發(fā)揮和擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，支持探索符合實(shí)際、充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新體制?！盵5]

總括全篇，陳云關(guān)于公私合營(yíng)的思想，從縱向看，建國(guó)之前在根據(jù)地的局部實(shí)踐和初步探索，旨在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為根據(jù)地的發(fā)展和支撐戰(zhàn)爭(zhēng)提供經(jīng)濟(jì)保障；建國(guó)至社會(huì)主義改造的全面推開(kāi)，重在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、破解私人資本主義發(fā)展困境尤其是建立社會(huì)主義公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；改革開(kāi)放初期則側(cè)重于對(duì)外資和技術(shù)的引進(jìn)方面，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。從橫向看，一是提出了培養(yǎng)“共產(chǎn)黨的商人”，自始至終強(qiáng)調(diào)公有經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，在合營(yíng)中對(duì)公方干部要進(jìn)行教育；二是堅(jiān)持公私兩利、兼顧，各行其所；三是強(qiáng)調(diào)要尊重私人企業(yè)，保障其正當(dāng)合法的利潤(rùn)；四是探索公私合營(yíng)的一系列可行的方式，如加工訂貨、經(jīng)銷(xiāo)代銷(xiāo)、統(tǒng)購(gòu)包銷(xiāo)、公私合營(yíng)、補(bǔ)償貿(mào)易等；五是注意合營(yíng)中的具體政策，如對(duì)資方資產(chǎn)評(píng)估要實(shí)事求是、公平合理，保留私人企業(yè)原有的招牌、好的品種和質(zhì)量，給資本家以工作。雖然今天的“PPP”模式側(cè)重于政府與民營(yíng)資本在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的合資合作，但雙方的權(quán)益、責(zé)任、方式及其公共產(chǎn)品的質(zhì)量等等，在陳云的上述豐富論述和鮮活實(shí)踐中，有著深刻的歷史借鑒和現(xiàn)實(shí)啟示。

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[1-2]中共中央文獻(xiàn)研究室.陳云年譜（修訂本）上卷[M].中央文獻(xiàn)出版社2015年6月版，第442頁(yè)、第443頁(yè).

[3-4]習(xí)近平.在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話(huà)（2015年6月12日）[N].人民日?qǐng)?bào)，2015年6月13日第2版.

[5]習(xí)近平：在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話(huà)（2015年6月12日）.

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.陳云年譜（修訂本）上卷[M].中央文獻(xiàn)出版社2015年6月版.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.陳云年譜（修訂本）中卷[M].中央文獻(xiàn)出版社2015年6月版.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.陳云年譜（修訂本）下卷[M].中央文獻(xiàn)出版社2015年6月版.

作 者：本刊編輯部總編輯，教授

責(zé)任編輯：張 波