公益類科技情報研究機構服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的研究
——基于遼寧省科學技術情報研究所的實踐

鄧 丹等邵武杰（遼寧省科學技術情報研究所，遼寧沈陽 110168）

公益類科技情報研究機構服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的研究
——基于遼寧省科學技術情報研究所的實踐

鄧 丹等邵武杰
（遼寧省科學技術情報研究所，遼寧沈陽 110168）

通過對我國公益類科技情報研究機構服務方向及內(nèi)容的梳理，結合新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點和對科技情報服務的需求，分析公益類科技情報研究機構對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持的方向，并結合遼寧省科學技術情報研究所面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的業(yè)務活動開展，探討我國公益類科技情報研究機構在創(chuàng)新體制機制轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技智庫建設、線上線下聯(lián)動盤活科技情報信息資源、專業(yè)人才隊伍建設、知識化應用服務創(chuàng)建品牌產(chǎn)品提供等方向的未來發(fā)展路徑。

公益類科技機構；科技情報機構；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；服務大眾；服務轉(zhuǎn)型；遼寧省科學技術情報研究所

隨著我國加快落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要引擎。公益類科技情報研究機構是我國信息知識生產(chǎn)、傳播和應用的骨干力量，是為政府決策提供情報支撐、為企業(yè)發(fā)展提供情報服務、向社會提供科技信息資源的重要機構。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮下，隨著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，如何發(fā)揮公益類科技情報研究機構在助推科技創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要作用，順應時代發(fā)展要求，創(chuàng)新服務模式，形成具有競爭力的特色產(chǎn)品，對科技情報研究機構來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。

1 公益類科技情報研究機構服務方向及內(nèi)容

從新中國成立初期，我國第一批科技情報機構成立至今，已經(jīng)形成了以國家部委和省市（直轄市、計劃單列市）、地市三級為主的科技情報系統(tǒng)，隸屬于各級科技管理部門，開展不同層次的科技情報服務[1]。目前，大多數(shù)綜合性科技情報研究機構均為公益性科研機構性質(zhì)，主要服務方向及內(nèi)容逐漸演變成以下3個方面：一是為政府和決策部門提供戰(zhàn)略情報研究服務和決策、管理輔助服務，包括圍繞科技決策的情報研究、戰(zhàn)略研究和軟科學研究，科技項目管理、科技統(tǒng)計、科技信息網(wǎng)建設、科技宣傳等。二是進行科技信息資源平臺建設，為社會提供公益性科技情報服務，特別是要為企業(yè)、科研機構和高等院校的科技創(chuàng)新提供文獻情報和科技查新服務等。三是利用自身的一些優(yōu)勢，參與市場競爭，包括面向企業(yè)和市場的咨詢服務、產(chǎn)業(yè)競爭情報研究[2]。政府和企業(yè)作為科技創(chuàng)新的決策和實施者，一直以來都是公益類科技情報研究機構提供情報服務的主要對象。然而在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，進一步拓寬向社會提供公益性科技情報服務范圍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高水平情報產(chǎn)品服務，也將成為公益類科技情報研究機構未來發(fā)展的業(yè)務之一。

2 新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對科技情報服務的需求

在新形勢下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體呈現(xiàn)多元化趨勢，隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模覆蓋及其技術的日趨成熟，促進了商業(yè)模式與管理機制的創(chuàng)新，催生了線上與線下共創(chuàng)眾創(chuàng)的局面，以傳統(tǒng)方式進入市場的難度增大。簡政放權和商事制度改革降低了創(chuàng)業(yè)門檻與成本，為創(chuàng)業(yè)提供了政策上的保障和資金上的支撐，推動新的市場主體井噴式增長[3]。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要更加及時、準確地掌握產(chǎn)業(yè)及技術的發(fā)展情況和競爭態(tài)勢，了解技術、產(chǎn)品的市場需求和市場潛力，科學、客觀地判斷和評估科技成果以及創(chuàng)新方案的技術先進性和創(chuàng)新性。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體還需要熟悉政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策信息、相關政策解讀以及實施效果，降低風險，提高創(chuàng)業(yè)成功幾率。

然而目前，我國公益類科技情報研究機構受管理體制和運行機制等因素的影響，主動為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的意識普遍缺乏，各項工作開展還是圍繞政府部門科技工作需求展開。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的工作服務，仍然存在以下幾方面的問題：缺乏對市場需求的了解，科學研究和科學技術發(fā)展的前瞻性和預測性不夠深入；科技情報研究的新技術、新方法運用不多，研究成果的質(zhì)量、水平以及反應速度仍需提高；對以農(nóng)民工為代表、量大面廣的草根創(chuàng)業(yè)者，缺乏通俗易懂、科學實用的情報信息產(chǎn)品服務。

3 遼寧省科學技術情報研究所服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的業(yè)務實踐

遼寧省科學技術情報研究所成立于1959年，是新中國成立的第一批科技情報機構之一。經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前已成為遼寧省的科技情報研究中心、科技文獻中心、科技信息檢索與咨詢中心，是東北地區(qū)規(guī)模最大、資源最多、實力最強的科技情報機構。近年來，遼寧省科學技術情報研究所響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，在科技情報業(yè)務拓展，創(chuàng)新情報研究方法、完善情報服務功能等方面，進行了有益的探索和實踐。

3.1 改變傳統(tǒng)科技資源服務模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供“一站式”的信息咨詢服務

在大數(shù)據(jù)時代，各類信息爆炸式增長，大量的信息在給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來巨大機遇的同時，也造成信息和數(shù)據(jù)的泛濫。面對海量信息，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體只有對大量信息進行分析、加工、整理，才能從中得到有價值的信息。遼寧省科學技術情報研究所與省內(nèi)各市情報機構、產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)合開展“遼寧省科技創(chuàng)新資源共享服務平臺”建設，為省內(nèi)創(chuàng)新主體提供“一站式”的信息咨詢服務，促進政、產(chǎn)、學、研有機結合和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了科技情報從傳統(tǒng)文獻信息提供向知識化應用服務的轉(zhuǎn)變。與東北大學王國棟院士、沈陽農(nóng)業(yè)大學陳溫褔院士的研究團隊組建了“鋼鐵軋制技術聯(lián)合情報研究室”“水稻育種技術聯(lián)合情報研究室”，為科技、人才和企業(yè)市場對接搭建了一個有效平臺。除了傳統(tǒng)的文獻傳遞外，該平臺主要針對遼寧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況提供地方特色產(chǎn)業(yè)分析報告、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)報告、數(shù)控機床專題報告等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析、全球企業(yè)產(chǎn)品信息、專利信息等，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體了解行業(yè)形勢、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?，為其找準切入點提供有效的信息支撐。目前，“遼寧省科技創(chuàng)新資源共享服務平臺”訪問量累計達107萬余人次，原文傳遞量達百萬余篇。

3.2 拓寬科技情報研究領域，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供產(chǎn)業(yè)競爭情報服務

根據(jù)市場環(huán)境、市場主體、技術產(chǎn)品等信息，從戰(zhàn)略角度出發(fā)選擇可入領域和區(qū)域是創(chuàng)新獲得成功的重要基礎。遼寧省科學技術情報研究所不斷加強和拓展服務于自主創(chuàng)新和市場營銷的競爭情報研究，構建了遼寧省競爭情報服務平臺，通過文獻、專利、企業(yè)、行業(yè)、政策、專家等8大數(shù)據(jù)庫為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供競爭情報信息。情報服務平臺圍繞遼寧省“十三五”重點發(fā)展的9大領域，形成“信息類、數(shù)據(jù)類、報告類、服務類”4大資源產(chǎn)品，提供行業(yè)研究、企業(yè)咨詢、決策咨詢、專利服務、科技查新、科技評估、科技翻譯等9種情報定制類服務，實現(xiàn)科技調(diào)研報告、專利分析報告、產(chǎn)業(yè)研究報告等多種情報產(chǎn)品公開和共享使用，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供多方位、多角度的產(chǎn)業(yè)競爭情報服務。

3.3 開展線上線下聯(lián)動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供對接服務

提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對技術支撐及公共服務應用及獲取能力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供對接服務，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。為了適應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主體中個人居多，分布散落的局面，遼寧省科學技術情報研究所按照線上線下同時發(fā)展，以線下對接活動宣傳推廣線上功能，以線上功能帶動全省技術轉(zhuǎn)移的思路建設遼寧省網(wǎng)上技術交易市場，搭建遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺，從科技成果轉(zhuǎn)化、科技政策、科研條件、科技合作交流、眾籌、眾創(chuàng)、創(chuàng)新人才等方面，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供科技成果轉(zhuǎn)化及服務機構信息、政策宣講和解讀、基礎研發(fā)服務、科技企業(yè)孵化器信息、全省科技專家信息及高層次科技人才隊伍相關信息等。科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺為科技成果轉(zhuǎn)化過程中的各類金融、稅務、法律、專利等中介機構提供宣傳展示自身服務能力的渠道，同時也為科技成果擁有者和具備一定科研實力的單位、個人以及研究團隊提供科技成果、科研實力展示，促進技術供給方和需求方的有效對接。遼寧省網(wǎng)上技術交易市場平臺專家信息數(shù)據(jù)庫已存錄專家1.2萬余人，企業(yè)技術需求數(shù)據(jù)庫錄入企業(yè)信息5000家，發(fā)布各類成果及需求信息3000余條，為有針對性地開展科技創(chuàng)新提供了對接平臺。截至目前，共有東北大學、沈陽工業(yè)大學、沈陽化工大學、沈陽建筑大學、沈陽理工大學、中科院沈陽金屬研究所等會員5711家，先后發(fā)布專家信息11171條，科技成果2374項，技術需求620多項。

3.4 擴大科技情報服務網(wǎng)絡覆蓋面，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供信息推送服務

探索構建及時有效、智能化的科技情報服務推送系統(tǒng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供科技創(chuàng)新資訊，擴大科技情報服務網(wǎng)絡覆蓋面，提高科技情報知識普及率。針對科技情報服務在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尤其是草根創(chuàng)業(yè)者或者初次創(chuàng)業(yè)者群體中普及率較低的狀況，遼寧省科學技術情報研究所變被動服務為主動服務。開展新型文獻服務推廣應用模式，通過建立微信公眾號服務平臺，即“遼寧省科技文獻服務平臺”，為不同用戶提供手機微信推送的文獻需求服務。建立了遼寧省科技系統(tǒng)微信公眾賬號“科技遼寧”，加大科技宣傳力度。通過開展科技創(chuàng)新服務類系列公益性培訓，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，提升科技信息資源的利用率和科技成果的有效轉(zhuǎn)化。

4 加強公益類科技情報研究機構為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體服務的對策建議

根據(jù)遼寧省科學技術情報研究所服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的業(yè)務實踐，筆者認為面對信息環(huán)境和市場環(huán)境的改變，我國公益類科技情報研究機構應該轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實現(xiàn)管理體制和運行機制的創(chuàng)新，不斷拓展新的業(yè)務范圍，擴大研究的深度和廣度，從科技情報服務轉(zhuǎn)向面向科技創(chuàng)新的綜合情報服務。

4.1 創(chuàng)新體制機制，促進科技情報機構為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務發(fā)展

深化公益事業(yè)單位改革，充分發(fā)揮科技情報機構向全社會提供基本公共服務的職能，促進科技情報機構服務機制從政府發(fā)力轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?，建立面向政府、科研機構、企業(yè)和社會大眾，為經(jīng)濟科技服務的發(fā)展模式；大力推進國家、省、市三級科技情報機構間聯(lián)動發(fā)展機制形成，實現(xiàn)科技信息資源的共享，通過建設科技信息集成服務平臺，創(chuàng)建科技情報工作的開放、協(xié)同、創(chuàng)新模式，有效提高科技資源的整體利用效果。

4.2 加強科技智庫建設，提高科技咨詢服務能力

創(chuàng)新軟科學研究模式與方法，加強在事實型數(shù)據(jù)基礎上利用專用方法和工具，借助專家智慧開展科技情報與戰(zhàn)略研究，提高智力支撐服務能力。針對科技熱點問題，加強數(shù)據(jù)實時動態(tài)分析和趨勢預測，提高科技統(tǒng)計深度分析與預測水平，為創(chuàng)新主體提供全方位信息咨詢服務。結合市場需求開展對情報的監(jiān)測跟蹤、綜合分析，提供高效個性化信息咨詢服務，以滿足企業(yè)對科技情報日益增長的需求。

4.3 加強線上線下聯(lián)動服務，進一步盤活科技情報信息資源

科技情報研究機構在提供線上服務的同時，還應進一步提高主動服務意識，針對用戶反饋信息和需求變化，不斷調(diào)整服務的方式和內(nèi)容，加強后續(xù)跟蹤服務。通過線上線下聯(lián)動服務，加大對科技文獻信息資源的社會化宣傳與推介，加強情報研究方法的社會公益性培訓，讓更多企業(yè)及人員知道利用科技情報研究機構的文獻信息資源及情報研究方法，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

4.4 以人才為本,強化專業(yè)隊伍建設

充分尊重智力勞動價值，遵循“效率優(yōu)先、多勞多得、兼顧公平”的原則，加大工效掛鉤分配力度，激發(fā)人員工作積極性；高度重視科技情報學科人才培養(yǎng)（特別是青年研究人員）以及情報研究團隊建設，大力支持科技情報人員學習深造及參加國內(nèi)外學術交流活動，加快培養(yǎng)適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的高水平研究團隊及業(yè)務拔尖人才。

4.5 創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，從信息收集整理向知識化應用服務轉(zhuǎn)變

實施品牌戰(zhàn)略，強化科技情報人員品牌意識，通過提升情報服務水平和產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建具有較高影響力情報研究產(chǎn)品；利用為政府部門（主要是科技管理部門）多年服務所形成科技計劃項目管理、科技檔案和科技查新等方面的事實型數(shù)據(jù)資源，形成具有情報機構特色的數(shù)據(jù)庫；積極開展科技信息資源深度挖掘和綜合性分析，針對不同需求提供信息加工的多元化服務，在傳統(tǒng)業(yè)務的基礎上，實現(xiàn)向知識化應用服務轉(zhuǎn)變。

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Research on Innovative and Entrepreneurial Service of Public Welfare Science and Technology Information Agencies in China —Based on the Practice of Institute of Scientific and Technical Information of Liaoning Province

DENG Dan, SHAO Wujie
(Institute of Scientific and Technical Information of Liaoning Province, Shenyang 110168)

This paper analyzes the service orientation and content of scientific and technological information research institutions of public welfare in China, combined with the characteristics of new round of innovation and entrepreneurship and the require of scientific and technological information service, analyzes the direction of innovation and entrepreneurship support of public welfare scientific and technological information research institutions, combined with Institute of Scientific and Technical Information of Liaoning Province for innovative business activities carried out, this paper discusses the future development path of scientific and technological information research institutions of public welfare in China, such as transforming mechanism of innovation and mechanism, strengthening online and offline linkage of science and technology information resources, strengthening the construction of professional talents, providing knowledge application services and creating brand products.

public welfare, scientific and technological intelligence agencies, innovation and entrepreneurship, serve the public, service transformation, Institute of Scientific and Technical Information of Liaoning Province

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2017.02.015

鄧丹（1982—），女，遼寧省科學技術情報研究所副研究員，研究方向：產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略；邵武杰*（1969—），男，遼寧省科學技術情報研究所研究員，研究方向：科技發(fā)展宏觀戰(zhàn)略、科技發(fā)展政策等。

2016年9月7日。