淺談建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測

余黛諾 林樹琴

（1廣東華鑫檢測技術有限公司廣東廣州5100002深圳市高迪科技有限公司廣東深圳518000）

淺談建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測

余黛諾1林樹琴2

（1廣東華鑫檢測技術有限公司廣東廣州5100002深圳市高迪科技有限公司廣東深圳518000）

建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是建設項目實行“三同時”制度的由環(huán)境保護行政主管部門把關的最后一個關口，本文從實際工作出發(fā)，淺談建設項目環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測的準備工作、驗收范圍和方案編制及報告編輯等。

環(huán)境監(jiān)測；竣工驗收；環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測

引言

建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測是指在建設項目竣工試生產(chǎn)期間，對建設項目執(zhí)行國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)章制度和環(huán)評中要求的各項環(huán)保設施的實際建設、管理、運行狀況及各項環(huán)保治理措施的落實，對建設項目廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等方面的污染物排放情況及對國家和地方規(guī)定的總量控制污染物的排放以及建設項目周圍環(huán)境質量影響的的監(jiān)測分析、對綠化恢復和周圍生態(tài)環(huán)境的全面調查等。

1 前期準備

1.1 資料收集

驗收監(jiān)測前期應收集的資料包括：立項批文、環(huán)評及批復、工程初步設計等文件；涉及的各項生產(chǎn)設施及其建設和完成情況；生產(chǎn)工藝及主要污染源；利舊情況；采取的環(huán)保處理設施及環(huán)保措施及其建設和完成情況；工程變更情況、試生產(chǎn)等等。

1.2 現(xiàn)場勘查

驗收監(jiān)測現(xiàn)場勘察工作是確定項目是否具備驗收條件的關鍵環(huán)節(jié)，應重點關注：

（1）落實環(huán)評、批復、初設的情況；

（2）按各生產(chǎn)工藝，了解生產(chǎn)工藝流程、原輔料種類及用量、產(chǎn)排污情況、污染物處理工藝和治理情況、排污去向等，若廢水含一類污染物的應特別關注；

（3）以新帶老和改擴建項目應充分了解新舊項目的工藝流程、排污情況、總量排放以及采取的污染物處理工藝和治理情況；

（4）對廢水和固體廢物需要轉移處理的建設項目必須檢查有關單位的資質、合同和協(xié)議等；

（5）當?shù)毓芾聿块T對污染物區(qū)域削減要求的建設項目應進行實地勘察，檢查落實情況；

（6）了解項目的環(huán)保制度、環(huán)保機構設置、應急計劃、監(jiān)測手段、綠化恢復和生態(tài)修復等情況。

2 監(jiān)測方案

2.1 監(jiān)測范圍

驗收監(jiān)測的監(jiān)測范圍：通過立項批文、環(huán)評及批復和工程設計、資料收集和現(xiàn)場調查情況、建設項目周圍地區(qū)的環(huán)境敏感點等確定。

2.2 監(jiān)測項目和點位

根據(jù)生產(chǎn)工藝、原輔材料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、環(huán)評和批復、設計方案、國家或地方規(guī)定的總量控制污染物等綜合確定驗收監(jiān)測項目。

監(jiān)測點位的布設一方面要符合標準與規(guī)定并反映真實排污情況和環(huán)保治理設施運轉效果，另一方面要使工作量最少化。一般情況下要求：有組織廢氣在廢氣排入大氣前的排氣管道的適當位置開設采樣孔；無組織廢氣在廠界周邊濃度最高點或上下風向布設監(jiān)測點；廢水監(jiān)測在廢水進入廠區(qū)外環(huán)境前的排水管道的適當位置布設采樣點，有一類污染物的還應在車間排口或處理設施處布設采樣點；噪聲監(jiān)測在廠界四周特別是聲源最強的廠界外布設監(jiān)測點；固體廢棄物應根據(jù)堆場面積均勻布設3～5個監(jiān)測點。若需要驗收治理設施凈化效率的需在廢氣和廢水處理設施進入和排出管道的適當位置布設采樣點。

2.3 驗收監(jiān)測方案編寫

根據(jù)收集的資料、現(xiàn)場勘查的情況以及確定的監(jiān)測范圍等編寫監(jiān)測方案。監(jiān)測方案須包括：項目概況、驗收監(jiān)測的內容（監(jiān)測因子、監(jiān)測點位的布設情況、監(jiān)測頻次，必要時繪制點位圖；采樣、監(jiān)測分析方法，驗收監(jiān)測的質量控制措施）、現(xiàn)場監(jiān)測操作安全注意事項、企業(yè)環(huán)境保護管理檢查情況等。

3 現(xiàn)場監(jiān)測及質量要求

竣工驗收監(jiān)測必須嚴格按照驗收監(jiān)測方案、環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和質量保證手冊的內容和要求開展工作，現(xiàn)場監(jiān)測期間隨時掌握建設單位生產(chǎn)工況，確保在工況穩(wěn)定、處理設施正常運行、生產(chǎn)負荷達到設計生產(chǎn)能力75%（行業(yè)或地方標準對生產(chǎn)工況另有規(guī)定的除外）開展監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、客觀性和公正性。

竣工驗收監(jiān)測工作開展過程中應特別重視采樣環(huán)節(jié)和分析環(huán)節(jié)的誤差，按規(guī)定采取有效的質控手段，對異常數(shù)據(jù)進行原因分析，必要時重新監(jiān)測。

4驗收報告的編輯

建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測報告應做到引用法律法規(guī)準確，監(jiān)測方法數(shù)據(jù)真實可靠，監(jiān)測結論簡潔明了。編輯驗收監(jiān)測報告應注意：核實建設項目實際情況與初步設計、環(huán)評及批復是否一致；驗收標準的選用和應用要合理；生產(chǎn)工藝和污染物處理工藝要詳細；驗收監(jiān)測結果準確評價（綜合評價排放濃度、污染物總量、排放量等參數(shù)）；環(huán)境管理檢查結果詳細、客觀。驗收監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)建設項目存在的問題，要及時提出意見和建議，并在報告中體現(xiàn)。

結語

科技發(fā)展，環(huán)保日趨重要，作為環(huán)保工作者，我們要強化自身的技術和能力，堅持科學、客觀、公正的開展環(huán)保竣工驗收的監(jiān)測工作。參考文獻

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