空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站第三方運(yùn)維管理服務(wù)采購(gòu)方案研究

何清偉

（石獅市環(huán)境監(jiān)測(cè)站福建石獅362700）

空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站第三方運(yùn)維管理服務(wù)采購(gòu)方案研究

何清偉

（石獅市環(huán)境監(jiān)測(cè)站福建石獅362700）

空氣質(zhì)量連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)第三方運(yùn)維管理工作，彌補(bǔ)了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維管理中人員、技術(shù)和制度等方面的不足，緩解監(jiān)測(cè)站壓力、解放監(jiān)測(cè)站技術(shù)力量，為開(kāi)展空氣質(zhì)量狀況分析、空氣污染形勢(shì)研判等環(huán)境管理工作創(chuàng)造更好條件。如何開(kāi)展第三方運(yùn)維管理工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，逐漸成為各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站急需解決的問(wèn)題。該文以石獅市環(huán)境監(jiān)測(cè)站為例，從影響運(yùn)維工作質(zhì)量的各因素出發(fā)，研究探索開(kāi)展第三方運(yùn)維管理道路，具有普遍意義。

空氣；自動(dòng)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；第三方；運(yùn)行；管理

1 前言

2012年新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)頒布，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作提出更高的要求，包括增加污染物等監(jiān)測(cè)指標(biāo)、規(guī)范監(jiān)測(cè)站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格國(guó)家城市站質(zhì)量管理規(guī)定，要求建立VPN網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器數(shù)據(jù)管理和發(fā)布平臺(tái)、安防系統(tǒng)（遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等）、城市攝影系統(tǒng)等[1]。對(duì)于各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站來(lái)說(shuō)，任務(wù)十分艱巨。尤其是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，上級(jí)主管部門(mén)不夠重視，本單位的技術(shù)力量又比較薄弱，只能是應(yīng)對(duì)日常的污染源和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，對(duì)于空氣質(zhì)量連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理就比較松散。加上系統(tǒng)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，以及事業(yè)管理體制等問(wèn)題，監(jiān)測(cè)人員積極性不夠，空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維問(wèn)題十分突出。為解決空氣站運(yùn)行管理的問(wèn)題，各地區(qū)紛紛探索第三方運(yùn)維管理的道路。石獅市從2012年起先后建設(shè)了4套大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后，在監(jiān)測(cè)能力方面逐步滿足監(jiān)測(cè)需要。然而工作量增加的同時(shí)，人員不足卻一直制約著石獅市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平的提高，為彌補(bǔ)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)人員和質(zhì)控管理工作方面的不足，石獅市積極探索、開(kāi)展第三方托管運(yùn)維工作，并取得積極成效。

2 第三方運(yùn)維管理服務(wù)采購(gòu)方案分析

2.1 全面考慮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作職責(zé)，充分發(fā)揮托管運(yùn)維作用

環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)環(huán)境空氣中的SO2、NO2、PM10、O3、CO和PM2.5等污染物指標(biāo)，同時(shí)監(jiān)測(cè)氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、能見(jiàn)度、降雨量等氣象參數(shù)。系統(tǒng)主要包括中心站和子站兩部分。子站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；中心站則負(fù)責(zé)接收數(shù)據(jù)、發(fā)送指令、監(jiān)控子站運(yùn)行情況。

整套系統(tǒng)運(yùn)維管理的對(duì)象即中心站和各監(jiān)測(cè)子站的儀器設(shè)備。運(yùn)維管理工作則包括儀器設(shè)備的運(yùn)維保養(yǎng)、質(zhì)量控制、量值溯源、故障維修，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采購(gòu)建設(shè)和驗(yàn)收，系統(tǒng)全天候監(jiān)控和異常情況報(bào)告，數(shù)據(jù)審核分析報(bào)送，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)，記錄檔案文件管理，系統(tǒng)資產(chǎn)管理，人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和體系文件完善等工作職責(zé)?？梢哉f(shuō)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)整體，由多個(gè)部分組成。不管是職責(zé)中的哪一部分內(nèi)容或者儀器設(shè)備中的哪一部分儀器設(shè)備，都是缺一不可的。所以充分考慮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完整性，進(jìn)行全面的托管運(yùn)維，才能讓系統(tǒng)真正地發(fā)揮作用。

2.2 分類(lèi)管理儀器設(shè)備，做好運(yùn)維交接儀器設(shè)備臺(tái)賬

空氣站儀器設(shè)備復(fù)雜多樣，分門(mén)別類(lèi)后，才能更好的進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、建立臺(tái)賬，做好使用和出入庫(kù)登記，管理好空氣站資產(chǎn)；建立交接臺(tái)賬后，第三方運(yùn)維時(shí)才能更快的系統(tǒng)地了解交接對(duì)象，針對(duì)不同類(lèi)別儀器設(shè)備制定巡檢維護(hù)校準(zhǔn)工作計(jì)劃，保證運(yùn)維重點(diǎn)工作有條不紊全面開(kāi)展；建立臺(tái)賬，全面監(jiān)控，運(yùn)維單位才能更及時(shí)的了解系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，采購(gòu)備機(jī)備品備件，保障系統(tǒng)完整正常運(yùn)行。

儀器設(shè)備按用途可分為監(jiān)測(cè)儀器主機(jī)、采樣系統(tǒng)配件、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備、質(zhì)控設(shè)備、站點(diǎn)環(huán)境設(shè)施、零配件、消耗品、標(biāo)準(zhǔn)氣體、工具等九大類(lèi)別。根據(jù)分類(lèi)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，可建立儀器設(shè)備臺(tái)賬，包括儀器設(shè)備（包括監(jiān)測(cè)儀器主機(jī)、采樣系統(tǒng)配件、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備、質(zhì)控設(shè)備和站點(diǎn)環(huán)境設(shè)施等類(lèi)別主要儀器設(shè)備）臺(tái)賬、標(biāo)準(zhǔn)氣體臺(tái)賬和零配件耗材（備品備件）臺(tái)賬等3類(lèi)臺(tái)賬。

2.3 明確巡檢維護(hù)校準(zhǔn)工作內(nèi)容，做好系統(tǒng)運(yùn)維重點(diǎn)工作

運(yùn)維托管的對(duì)象是各類(lèi)儀器設(shè)備，其重點(diǎn)工作就是儀器設(shè)備的巡檢維護(hù)和校準(zhǔn)。所以要做好運(yùn)維工作，就要對(duì)此工作內(nèi)容進(jìn)行全面、明確的說(shuō)明。巡檢，即檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全隱患及儀器設(shè)備運(yùn)行情況、做好樣品（含降水）采集工作等；維護(hù)，即更換易損件和耗材、清洗采樣管路、補(bǔ)充試劑、清潔保養(yǎng)儀器設(shè)備等工作；校正，即包括儀器設(shè)備校準(zhǔn)和性能審核等工作。其中巡檢維護(hù)包括所有儀器設(shè)備的巡檢維護(hù)；而校準(zhǔn)則主要是指監(jiān)測(cè)儀器和氣象儀器的自校準(zhǔn)。

空氣站的巡檢維護(hù)校準(zhǔn)工作，歸納起來(lái)包括點(diǎn)位（外部）環(huán)境條件、站房（內(nèi)部）環(huán)境條件（包含環(huán)境設(shè)施、零配件、消耗品、工具和標(biāo)準(zhǔn)氣體等）、各類(lèi)污染物監(jiān)測(cè)儀器（包含監(jiān)測(cè)儀器主機(jī)和采樣系統(tǒng)配件）、氣象儀器、質(zhì)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備等多方面工作內(nèi)容。各部分儀器設(shè)備的巡檢維護(hù)校準(zhǔn)內(nèi)容都不一樣，應(yīng)嚴(yán)格按照儀器設(shè)備操作的使用說(shuō)明書(shū)、國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范及有關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)定執(zhí)行[2-3]，包括其巡檢周期都應(yīng)通過(guò)巡檢表體現(xiàn)出來(lái)，并按巡檢表逐一將工作落到實(shí)處，才能保證運(yùn)維工作切實(shí)得到開(kāi)展。

2.4 開(kāi)展系統(tǒng)運(yùn)維交接和年度檢修工作，為系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)打下良好基礎(chǔ)

空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維涉及的儀器設(shè)備和記錄文件復(fù)雜多樣，其完整性直接關(guān)系到系統(tǒng)運(yùn)維工作的好壞。而第三方運(yùn)維管理人員對(duì)系統(tǒng)不了解，水平參差不齊，也將造成系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)好壞的差別。故在運(yùn)維服務(wù)開(kāi)始前，運(yùn)維人員特別需要提前幾周到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一方面做好交接、熟悉運(yùn)維工作，補(bǔ)充完善相關(guān)記錄表格和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，完善儀器設(shè)備的備機(jī)備品備件庫(kù)，另一方面做好儀器設(shè)備巡檢維護(hù)校準(zhǔn)和故障維修等年度檢修工作，讓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)保持正常的工作狀態(tài)，為以后運(yùn)維服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。所以，系統(tǒng)運(yùn)維交接和年度檢修是工作需要，應(yīng)該成為運(yùn)維服務(wù)采購(gòu)的內(nèi)容和要求。

運(yùn)維開(kāi)始的交接：儀器設(shè)備以監(jiān)測(cè)站確認(rèn)的臺(tái)賬為準(zhǔn)，運(yùn)維單位應(yīng)對(duì)照臺(tái)賬，逐一盤(pán)點(diǎn)實(shí)物，并按要求做好標(biāo)識(shí)和管理。文件、記錄、檔案等資料交接后，運(yùn)維單位應(yīng)管理好相關(guān)檔案資料，并盡快熟悉工作職責(zé)、采購(gòu)項(xiàng)目、站點(diǎn)、儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄表格等相關(guān)信息，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維需要的、不完善的記錄表格和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)予以補(bǔ)充完善。

運(yùn)維結(jié)束的交接：運(yùn)維期滿后，運(yùn)維公司將系統(tǒng)移交給監(jiān)測(cè)站或后續(xù)運(yùn)維單位。首先，屬于運(yùn)維公司資產(chǎn)的設(shè)備應(yīng)在運(yùn)維結(jié)束時(shí)予以清退。其次，應(yīng)保證交接儀器設(shè)備完整并處在正常良好的運(yùn)行狀態(tài)。第三，保證檔案資料齊套完整，包括運(yùn)維的操作規(guī)范、備件清單、備件報(bào)價(jià)、現(xiàn)有設(shè)備檔案、運(yùn)維記錄、軟件程序和數(shù)據(jù)等都要交給監(jiān)測(cè)站或后續(xù)運(yùn)維單位。第四、與后續(xù)運(yùn)維單位或監(jiān)測(cè)站簽訂備件供應(yīng)承諾協(xié)議書(shū)，保證按照正常報(bào)價(jià)持續(xù)供應(yīng)備件。第五，交接工作應(yīng)形成記錄并經(jīng)后續(xù)運(yùn)維單位和監(jiān)測(cè)站檢驗(yàn)確認(rèn)。

年度維護(hù)大修：即按要求全面的做一遍巡檢、維護(hù)、校準(zhǔn)工作，并對(duì)故障儀器設(shè)備進(jìn)行維修，必要時(shí)，對(duì)氣路和關(guān)鍵零部件進(jìn)行更換，對(duì)電路進(jìn)行測(cè)試和調(diào)整，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)不合理的地方進(jìn)行改造，對(duì)需要報(bào)廢的提出報(bào)廢申請(qǐng)，對(duì)需要補(bǔ)充完善的儀器設(shè)備提出采購(gòu)意見(jiàn)等，相關(guān)工作要求及時(shí)做好記錄，結(jié)束時(shí)提交年度檢修報(bào)告。

2.5 采購(gòu)備機(jī)備品備件，滿足系統(tǒng)運(yùn)維工作要求

備機(jī)備品備件是系統(tǒng)運(yùn)維的質(zhì)量保證。系統(tǒng)發(fā)生故障、沒(méi)能及時(shí)解決的時(shí)候，就需要備機(jī)備品備件及時(shí)替代故障設(shè)備工作，如果沒(méi)有的話，系統(tǒng)就將長(zhǎng)期處于異常的運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的有效率。所以備機(jī)備品備件庫(kù)相當(dāng)重要。要保證系統(tǒng)運(yùn)維的質(zhì)量，就要采購(gòu)充足的備機(jī)備品備件。

監(jiān)測(cè)站備機(jī)備品備件庫(kù)：備機(jī)備品備件主要可分為兩部分，一是監(jiān)測(cè)儀器、質(zhì)控設(shè)備等備機(jī)，多套空氣站工作最好采購(gòu)1套備機(jī)備用。二是消耗品、易損件和其他不可預(yù)見(jiàn)的備品備件，要根據(jù)需要定期或不定時(shí)采購(gòu)。備機(jī)可以單獨(dú)立項(xiàng)采購(gòu)，備品備件可以通過(guò)采購(gòu)運(yùn)維管理服務(wù)來(lái)采購(gòu)，在運(yùn)維開(kāi)始前采購(gòu)到位。采購(gòu)的備品備件一般有一年的存量，為監(jiān)測(cè)站的固定資產(chǎn)，系統(tǒng)托管運(yùn)維時(shí)同樣納入運(yùn)維管理的范圍。

運(yùn)維公司備機(jī)備品備件庫(kù)：系統(tǒng)托管運(yùn)維，看重的是運(yùn)維公司的維修能力和備機(jī)備品備件庫(kù)。為防止運(yùn)維單位以換代修，隨意收取備機(jī)備品備件費(fèi)用，托管運(yùn)維應(yīng)該規(guī)定運(yùn)維管理服務(wù)費(fèi)用包含運(yùn)維公司提供備機(jī)備品備件的價(jià)格。當(dāng)監(jiān)測(cè)站的備機(jī)備品備件庫(kù)無(wú)法滿足運(yùn)維工作需要時(shí)，運(yùn)維單位應(yīng)該免費(fèi)提供備機(jī)備品備件，以滿足運(yùn)維需要，待故障儀器設(shè)備恢復(fù)正常工作后，再退出監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。但是屬于消耗品、易損件的，用于監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后，就不可回收；儀器設(shè)備故障無(wú)法修復(fù)而使用的備機(jī)備品備件，在運(yùn)維結(jié)束時(shí)替代故障儀器設(shè)備工作，也不能回收。如此才能真正確保系統(tǒng)完整、連續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)行。

2.6 完善體系文件，規(guī)范開(kāi)展系統(tǒng)運(yùn)維工作

空氣站運(yùn)維必須建立并完善相關(guān)的體系文件，才能保證運(yùn)維的工作質(zhì)量。采購(gòu)運(yùn)維服務(wù)時(shí)，體系文件規(guī)定由運(yùn)維單位提供，則應(yīng)要求運(yùn)維單位在儀器設(shè)備交接和年度檢修期間，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況對(duì)體系文件進(jìn)行評(píng)審修訂，并在運(yùn)維開(kāi)始前提供完善的、適用的體系文件。空氣站體系文件主要包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄表格兩部分：

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)：作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是為保證運(yùn)維工作受控、符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定等要求，而制定的具體的操作性文件。包括空氣自動(dòng)站和各類(lèi)人員崗位職責(zé)、有關(guān)工作制度和管理規(guī)定（如儀器設(shè)備管理程序、中心計(jì)算機(jī)室管理制度、子站站房管理制度、人員安全規(guī)定、數(shù)據(jù)保密規(guī)定、儀器設(shè)備故障處理規(guī)定、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證規(guī)定、檔案管理規(guī)定等）、各類(lèi)儀器設(shè)備操作規(guī)程（包括巡檢、維護(hù)、校準(zhǔn)、性能審核等）等方面內(nèi)容；

記錄表格：記錄表格是執(zhí)行文件的一種，按記錄表格收集信息、形成記錄，才能全面反映運(yùn)維的工作過(guò)程和儀器設(shè)備的工作狀態(tài)，為質(zhì)量管理工作提供必要的信息。空氣站應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的記錄表格：儀器設(shè)備安裝調(diào)試、試運(yùn)行到驗(yàn)收記錄；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)交接記錄；日常巡檢維護(hù)校準(zhǔn)工作巡檢表；各類(lèi)儀器設(shè)備檢查校準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)傳遞）、性能審核和故障維修記錄；儀器設(shè)備管理記錄（儀器設(shè)備、零配件耗材、標(biāo)準(zhǔn)氣體等各類(lèi)臺(tái)賬、出入庫(kù)登記或使用記錄、檢定計(jì)劃等）；中心站監(jiān)控記錄、數(shù)據(jù)審核記錄及各類(lèi)報(bào)表；手工比對(duì)監(jiān)測(cè)和質(zhì)控考核測(cè)試記錄等。

2.7 嚴(yán)格運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好系統(tǒng)運(yùn)維監(jiān)督工作

空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維管理工作的好壞，不單是第三方專(zhuān)業(yè)水平的問(wèn)題，也是監(jiān)測(cè)站監(jiān)督管理的問(wèn)題。首先，監(jiān)測(cè)站是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的所有方，也是系統(tǒng)托管運(yùn)維的委托方，對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維管理質(zhì)量負(fù)有重要責(zé)任。故監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維管理離不開(kāi)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)督檢查。其次，系統(tǒng)運(yùn)維的監(jiān)督工作對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)維管理的質(zhì)量至關(guān)重要。做好監(jiān)督檢查，督促第三方規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)運(yùn)維工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)維的問(wèn)題，保證系統(tǒng)維持良好的運(yùn)行狀態(tài)，以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。所以要做好系統(tǒng)運(yùn)維的監(jiān)督工作。

運(yùn)維監(jiān)督工作要求：一是運(yùn)維管理工作要有質(zhì)量目標(biāo)，包括有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定，第三方運(yùn)維管理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等；二是監(jiān)督內(nèi)容要全面，不管是履行的工作職責(zé)、運(yùn)維的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或是儀器設(shè)備，只有整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)維監(jiān)督才能是有效的監(jiān)督；三是處罰力度要嚴(yán)，如此才能起到督促第三方積極開(kāi)展運(yùn)維工作的作用，讓監(jiān)督有效，讓運(yùn)維質(zhì)量有所保障；四是監(jiān)督檢查的周期要密，符合儀器設(shè)備巡檢維護(hù)校準(zhǔn)最短周期為1周的要求，尤其是第三方剛開(kāi)始接手空氣站運(yùn)維的頭幾個(gè)月，工作的不確定性，更需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，因?yàn)闀r(shí)間一過(guò)而工作沒(méi)有完成或不按規(guī)范完成，將造成無(wú)法彌補(bǔ)后果。

運(yùn)維監(jiān)督工作實(shí)施：可采取周匯報(bào)、月考核、季度總結(jié)、不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查、日常監(jiān)督處罰等形式對(duì)第三方進(jìn)行監(jiān)督管理。周匯報(bào)，即為了解系統(tǒng)運(yùn)維情況，要求第三方每周都要匯報(bào)一周的工作情況，匯報(bào)內(nèi)容涵蓋工作職責(zé)的各個(gè)方面；月考核，即每月結(jié)束時(shí)，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)維單位的月工作情況進(jìn)行考核評(píng)分（滿分100分），并予以通報(bào)，月考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)覆蓋運(yùn)維單位工作職責(zé)，考核結(jié)果及處罰情況按月予以通報(bào)；季度總結(jié)，主要是指按季度總結(jié)上報(bào)工作情況并結(jié)算合同金額；不定時(shí)抽查，對(duì)月考核和周匯報(bào)的補(bǔ)充，是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的需要。尤其是在剛開(kāi)始運(yùn)維的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維工作的不確定性需要加強(qiáng)不定時(shí)的抽查監(jiān)督頻次，才能保證運(yùn)維工作滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；日常監(jiān)督處罰，是對(duì)以上幾種監(jiān)督形式的一種補(bǔ)充。日常工作中，如人員出勤情況、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、儀器故障響應(yīng)時(shí)間、項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展、數(shù)據(jù)有效率，數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)真實(shí)性、儀器設(shè)備資產(chǎn)管理狀況、備機(jī)備品備件運(yùn)維前到位情況等，對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)維工作十分重要需要經(jīng)常關(guān)心，而其中一些工作又比較容易量化，如人員出勤、故障響應(yīng)等，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督處罰能夠起到很好的效果；

2.8 做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障系統(tǒng)運(yùn)維管理工作需要

根據(jù)運(yùn)維方案，分析系統(tǒng)運(yùn)維管理服務(wù)的費(fèi)用構(gòu)成，做好市場(chǎng)調(diào)查和資金預(yù)算，再申請(qǐng)財(cái)政資金和政府采購(gòu)服務(wù)，以保障系統(tǒng)正常的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。運(yùn)維管理費(fèi)用構(gòu)成包括：交接和年度檢修的費(fèi)用；體系文件編寫(xiě)評(píng)審費(fèi)用；人工服務(wù)費(fèi)用：運(yùn)維公司履行工作職責(zé)開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的人員工資、保險(xiǎn)（社保、勞保）、市內(nèi)交通（到各站點(diǎn)運(yùn)維）、長(zhǎng)途交通（回運(yùn)維公司培訓(xùn)、會(huì)議）等費(fèi)用和各類(lèi)補(bǔ)貼（通訊、伙食、加班、績(jī)效）；房租費(fèi)用；運(yùn)維人員辦公、住宿地點(diǎn)的房租、水電、電話寬帶、物業(yè)等費(fèi)用；車(chē)輛辦公費(fèi)用：運(yùn)維公司履行工作職責(zé)開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的車(chē)輛、辦公設(shè)備、辦公用品及其使用產(chǎn)生的費(fèi)用（車(chē)輛可在人員交通費(fèi)內(nèi)預(yù)算）；運(yùn)維公司備機(jī)備品備件的費(fèi)用：為保證系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)行、相關(guān)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，運(yùn)維公司在儀器設(shè)備故障需要修理時(shí)，按需提供備機(jī)和備品備件代替的費(fèi)用；維護(hù)維修工具費(fèi)用：運(yùn)維公司維護(hù)維修儀器設(shè)備使用工具的費(fèi)用；監(jiān)測(cè)站零配件、消耗品費(fèi)用：采購(gòu)文件羅列的由運(yùn)維公司提供的零配件、消耗品（采購(gòu)填充監(jiān)測(cè)站備機(jī)備品備件庫(kù)）的費(fèi)用；標(biāo)準(zhǔn)氣體的費(fèi)用：保證各站點(diǎn)氣體污染物監(jiān)測(cè)儀器的校正需要，由運(yùn)維公司采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)氣體支付的費(fèi)用。運(yùn)維公司外包服務(wù)費(fèi)用：運(yùn)維公司沒(méi)有能力完成的工作，如再外包的儀器設(shè)備維修、檢定校準(zhǔn)（包括流量計(jì)、氣壓計(jì)、溫濕度計(jì)等）、標(biāo)準(zhǔn)朔源或傳遞、防雷設(shè)施（1年1測(cè)）檢測(cè)等費(fèi)用；系統(tǒng)管理費(fèi)和稅費(fèi)；站房租金、電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)寬帶費(fèi)；其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等。

結(jié)語(yǔ)

采購(gòu)第三方運(yùn)維管理服務(wù)時(shí)，應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)系統(tǒng)儀器設(shè)備及工作職責(zé)進(jìn)行全面托管，對(duì)運(yùn)維前的系統(tǒng)交接和年度檢修、備機(jī)備品備件采購(gòu)、體系文件編寫(xiě)等工作做出詳細(xì)規(guī)定，明確巡檢維護(hù)校準(zhǔn)工作內(nèi)容，嚴(yán)格運(yùn)維管理服務(wù)的監(jiān)督要求，如此才能多方面確?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維質(zhì)量，保證第三方運(yùn)維管理過(guò)程中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠、滿足數(shù)據(jù)有效率要求。

[1]環(huán)境保護(hù)部辦公廳.空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案[EB/OL].2013年3月

[2]HJ/T193-2005,環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范[S]

[3]中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站.國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理暫行規(guī)定[EB/OL].2013年3月

Research on Entrusting a Third Party to Operate and Maintain Automatic Air Quality Monitoring System

Entrusting a third party to operate and maintain continuous and automatic air quality monitoring system makes up for the shortages of the technical people and technology in the operation and maintenance of?monitoring system,reduces the pressure of monitoring station and releases the technical power of monitoring station.It creates?better conditions for air quality and air pollution analysis.How to entrust a third party to operate and maintain air quality monitoring system and how to ensure the quality of collecting data have become problems which urgent needs to be solved.The article which takes ShiShi Environmental Monitoring Centre as an example has?universal?significance.It begins with the analysis on the factors which have bad influences on the quality of operation and maintenance of monitoring system?and explores the feasibility to entrust a third party to operate and maintain air quality monitoring system.

air；automatic；environmental monitoring；third party；Operations；Management