美國等發(fā)達(dá)國家生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的發(fā)展現(xiàn)狀及啟示

鄭濤，葉玲玲，李曉倩，田德橋，程瑾，祖正虎，謝英華，徐建國，夏咸柱，沈倍奮

（1. 中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院生物工程研究所，北京 100071；2. 中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院疾病預(yù)防控制所，北京 100071；3. 中國人民解放軍醫(yī)學(xué)圖書館，北京 100039；4. 中國疾病預(yù)防控制中心傳染病預(yù)防控制所，北京 102206；5. 中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院軍事獸醫(yī)研究所，長春 130062；6. 中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所，北京 100850）

美國等發(fā)達(dá)國家生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的發(fā)展現(xiàn)狀及啟示

鄭濤1，葉玲玲1，李曉倩2，田德橋1，程瑾3，祖正虎1，謝英華1，徐建國4，夏咸柱5，沈倍奮6

（1. 中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院生物工程研究所，北京 100071；2. 中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院疾病預(yù)防控制所，北京 100071；3. 中國人民解放軍醫(yī)學(xué)圖書館，北京 100039；4. 中國疾病預(yù)防控制中心傳染病預(yù)防控制所，北京 102206；5. 中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院軍事獸醫(yī)研究所，長春 130062；6. 中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所，北京 100850）

監(jiān)測(cè)預(yù)警是生物安全能力的重要組成。本文通過對(duì)美國等發(fā)達(dá)國家生物監(jiān)測(cè)能力總體情況的研究，從戰(zhàn)略規(guī)劃制定、體制機(jī)制改革、人才與平臺(tái)建設(shè)以及發(fā)揮科技支撐作用等方面對(duì)加強(qiáng)我國生物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)提出了建議。

生物監(jiān)測(cè)；預(yù)警；生物檢測(cè)；生物安全；能力建設(shè)

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國際發(fā)展與安全形勢(shì)的激烈變化，生物威脅已經(jīng)成為國際重大的安全威脅之一。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)以來，黨中央提出安全與發(fā)展并重，高度重視國家安全工作，并全面布局國家安全體系建設(shè)。鑒于我國面臨的生物威脅形勢(shì)，加強(qiáng)我國生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不僅意義重大，而且勢(shì)在必行。生物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)是復(fù)雜工程，借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以少走彎路。本文對(duì)美國等發(fā)達(dá)國家生物監(jiān)測(cè)能力發(fā)展的總體情況進(jìn)行了研究，希望對(duì)加強(qiáng)我國生物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)有所啟示。

一、監(jiān)測(cè)預(yù)警是生物安全能力的重要組成部分

生物安全是指全球化時(shí)代國家有效應(yīng)對(duì)生物及生物技術(shù)的影響和威脅，維護(hù)和保障自身安全與利益的狀態(tài)和能力。生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力是生物安全的重要組成部分，不僅是發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情危情的“哨兵”，更是應(yīng)對(duì)威脅的第一道“盾牌”，是實(shí)施積極防御的首要依托，也是國家生物安全能力先進(jìn)性的重要體現(xiàn)[1]。

生物監(jiān)測(cè)預(yù)警既是技術(shù)、裝備與信息系統(tǒng)高度融合的設(shè)施體系，也是檢測(cè)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警等高度關(guān)聯(lián)的功能體系。生物檢測(cè)是生物監(jiān)測(cè)的重要基礎(chǔ)，主要包括形態(tài)學(xué)檢測(cè)、理化檢測(cè)、免疫學(xué)檢測(cè)和核酸檢測(cè)等基本方法。近年來，這些方法與物理、化學(xué)、信息以及先進(jìn)制造領(lǐng)域等結(jié)合而發(fā)展起來的生物質(zhì)譜、生物傳感器、生物芯片等生物檢測(cè)技術(shù)及裝備，豐富了生物檢測(cè)手段，推動(dòng)了生物檢測(cè)裝備的發(fā)展，提高了生物檢測(cè)水平。生物監(jiān)測(cè)主要包括病例監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)以及事件監(jiān)測(cè)等。生物檢測(cè)和生物監(jiān)測(cè)各有不同的特點(diǎn)和適用環(huán)境，但生物檢測(cè)是關(guān)鍵共性技術(shù)的基礎(chǔ)。另外，隨著計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)等的快速發(fā)展，當(dāng)前生物監(jiān)測(cè)的信息化特征日益突出。目前，已經(jīng)從數(shù)據(jù)信息的收集、傳輸與匯總功能開始轉(zhuǎn)變?yōu)榧V監(jiān)測(cè)、信息集成、數(shù)學(xué)建模、數(shù)據(jù)挖掘、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與態(tài)勢(shì)預(yù)警等多功能為一體的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，并且日益成為生物事件應(yīng)急管理與輔助決策綜合信息平臺(tái)的重要組成部分。

生物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須兼?zhèn)錅?zhǔn)確性、敏感性和及時(shí)性等基本特征，而且實(shí)踐中往往需要多種方法的綜合使用。上述的生物檢測(cè)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力之間具有很強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系，在很多情況下很難截然分開，且往往并行發(fā)揮作用，所以，我們認(rèn)為在國家生物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)上可以把它們統(tǒng)一起來，統(tǒng)稱為監(jiān)測(cè)預(yù)警。

二、國外生物監(jiān)測(cè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

（一）納入國家安全戰(zhàn)略

美國頒布的與生物安全相關(guān)的戰(zhàn)略與法令很多，尤其2001年炭疽事件發(fā)生之后，發(fā)布了《國家生物防御戰(zhàn)略》《應(yīng)對(duì)生物威脅國家戰(zhàn)略》和《生物監(jiān)測(cè)國家戰(zhàn)略》等多個(gè)生物安全國家戰(zhàn)略。2013年6月，美國發(fā)布的《國家生物監(jiān)測(cè)科學(xué)和技術(shù)路線圖》聚焦于全面加強(qiáng)和升級(jí)國家生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，標(biāo)志著美國完成了加強(qiáng)生物安全能力建設(shè)的國家綜合戰(zhàn)略部署[2]。英國、法國、德國和俄羅斯等國也陸續(xù)制定了防御生物威脅的戰(zhàn)略規(guī)劃或計(jì)劃。

（二）研制多種生物戰(zhàn)劑監(jiān)測(cè)裝備

生物監(jiān)測(cè)裝備主要是隨著生物武器防御而發(fā)展起來的。近年來由于生物恐怖防御的需要，美國加快了生物監(jiān)測(cè)裝備系統(tǒng)的發(fā)展，主要包括聯(lián)合生物戰(zhàn)劑識(shí)別與診斷系統(tǒng)（JBAIDS）、M31生物綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（BIDS）、M93核生化偵察系統(tǒng)等[3]。另外，英國開發(fā)了集成生物檢測(cè)系統(tǒng)（IBDS）和海洋生物檢測(cè)系統(tǒng)（MBDS），法國研制了生物警報(bào)監(jiān)測(cè)器（MAB），德國研制了分析處理和特異性識(shí)別系統(tǒng)（APSIS）等。美國等發(fā)達(dá)國家生物劑偵檢裝備研發(fā)的特點(diǎn)和趨勢(shì)主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是注重技術(shù)發(fā)展，確保裝備高效靈敏；二是重視模塊化設(shè)計(jì)，集成使用發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；三是減輕后勤支持負(fù)擔(dān)，提升裝備保障水平；四是強(qiáng)調(diào)集成整合，提高信息化網(wǎng)絡(luò)保障水平。

（三）建立多種國家性生物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

國家性生物監(jiān)測(cè)主要包括病例監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)以及事件監(jiān)測(cè)等，被動(dòng)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，面向境內(nèi)和境外任務(wù)區(qū)。典型系統(tǒng)如美國建立運(yùn)行的多層次、多部門、多功能、全國性的高度網(wǎng)絡(luò)化的生物威脅實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)（LRN）、美國實(shí)施的生物監(jiān)測(cè)（BioWatch）計(jì)劃和生物傳感（BioSense）計(jì)劃以及美軍癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（ESSENCE），另外還有法國位于法屬圭亞那的流行病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（2SE FAG系統(tǒng)）、英軍疾病和癥狀遠(yuǎn)程監(jiān)視原型系統(tǒng)（PRISM）、澳大利亞哨點(diǎn)實(shí)踐研究網(wǎng)絡(luò)（ASPREN）、加拿大全球公共衛(wèi)生情報(bào)網(wǎng)絡(luò)（GPHIN）等[4～7]。近年來，美國等西方發(fā)達(dá)國家在繼續(xù)完善被動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，主要發(fā)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（四）發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系

信息系統(tǒng)是生物威脅監(jiān)測(cè)能力的重要基礎(chǔ)。在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，美國最為發(fā)達(dá)，體現(xiàn)出國家統(tǒng)籌與部門主動(dòng)相結(jié)合的特點(diǎn)，但也暴露出重復(fù)建設(shè)的問題。2005年，美國6個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)已建立和研發(fā)的應(yīng)對(duì)生物威脅的信息系統(tǒng)共有72個(gè)，涉及生物威脅的所有政府部門都建立了多種信息系統(tǒng)，多數(shù)信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了有效溝通和聯(lián)系，形成了密集的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)；另外，還有一些正在論證或研究的系統(tǒng)，其目的主要是為了更好地支持聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的準(zhǔn)備、反應(yīng)、加強(qiáng)信息溝通及聯(lián)絡(luò)的能力。如美國衛(wèi)生部牽頭的國家環(huán)境公共衛(wèi)生監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)（NEPHTN），國防部牽頭的疫情暴發(fā)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（EOS）和生物威脅預(yù)警系統(tǒng)（Bio-ALIRT），以及能源部牽頭的反生物和化學(xué)恐怖技術(shù)支持項(xiàng)目（PROTECT）等[8～10]。

（五）整合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)

2013年6月，美國發(fā)布了《國家生物監(jiān)測(cè)科學(xué)和技術(shù)路線圖》（以下簡稱《路線圖》），它是配合2012年7月發(fā)布的《生物監(jiān)測(cè)國家戰(zhàn)略》的科技實(shí)施計(jì)劃，是美國升級(jí)打造立足國內(nèi)、放眼全球的新型生物威脅監(jiān)測(cè)體系的重要戰(zhàn)略舉措[1]?！堵肪€圖》對(duì)美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和部門已有項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了梳理，確定了后續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，包括美國國家生物監(jiān)測(cè)整合系統(tǒng)（NBIS）、國家生態(tài)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)（NEON）、國家動(dòng)物健康監(jiān)控系統(tǒng)（NAHMS）、野生動(dòng)物和人類病原體擴(kuò)散全球監(jiān)測(cè)網(wǎng)、國防部下一代診斷系統(tǒng)（NGDS）、國防部社區(qū)流行病早期報(bào)告電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（ESSENCE）、國防部生物檢測(cè)“生態(tài)系統(tǒng)”計(jì)劃等。《路線圖》試圖克服重復(fù)建設(shè)的弊端，重點(diǎn)加強(qiáng)部門間的合作，促進(jìn)數(shù)據(jù)交換融合，增強(qiáng)信息數(shù)據(jù)整合處理能力，創(chuàng)新發(fā)展不同系統(tǒng)間的信息數(shù)據(jù)集成與分析預(yù)警能力。

（六）發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)中樞作用

生物監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)只有經(jīng)過分析才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。檢測(cè)鑒別是生物監(jiān)測(cè)的“觸角”，信息數(shù)據(jù)的傳輸系統(tǒng)是生物監(jiān)測(cè)的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，而數(shù)據(jù)的加工處理與應(yīng)用是生物監(jiān)測(cè)的“神經(jīng)中樞”，監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)則是神經(jīng)中樞的最重要實(shí)體的體現(xiàn)，是發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用的信息中樞和實(shí)施生物事件應(yīng)急管理的關(guān)鍵依托。美國等西方發(fā)達(dá)國家在該領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，他們研制的多個(gè)生物監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)管理平臺(tái)已經(jīng)投入使用，并且仍在不斷發(fā)展完善，代表著生物威脅應(yīng)急管理綜合指揮管理平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，包括HPAC、EpiSimS、BioWar、GLEaMviz、NARAC、ARGOS等系統(tǒng)平臺(tái)[11～13]。這些系統(tǒng)平臺(tái)基本都是軍方或安全機(jī)構(gòu)主導(dǎo)研制的，技術(shù)敏感性高，是西方國家對(duì)我國實(shí)施封鎖的重要技術(shù)。

總之，以美國為首的發(fā)達(dá)國家通過國家統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施軍民分工合作，充分發(fā)揮科技支撐作用，已經(jīng)建立了先進(jìn)的國家生物監(jiān)測(cè)體系，在應(yīng)對(duì)生物威脅方面發(fā)揮了重要作用。

三、發(fā)達(dá)國家生物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)對(duì)我們的啟示

我國生物安全能力總體落后，與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平相比差距明顯，在生物威脅的信息獲取、綜合分析與預(yù)警應(yīng)用方面差距更大，這種局面與我們國家的安全需求很不適應(yīng)。生物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)涉及多個(gè)行業(yè)，面臨諸多科學(xué)技術(shù)挑戰(zhàn)，工作頭緒多，經(jīng)費(fèi)需求大，時(shí)間周期長，任務(wù)極其艱巨。他山之石可以攻玉，美國等國家生物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的總體部署與實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)該對(duì)我們有所啟示。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)是前提

把監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)納入國家生物安全發(fā)展總體規(guī)劃。建立統(tǒng)籌管理制度，做好頂層設(shè)計(jì)，自上而下統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地加快發(fā)展生物檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)及其應(yīng)用。設(shè)立科技專項(xiàng)，選擇優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)制造企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成有利于技術(shù)產(chǎn)品研究、制造、試驗(yàn)、部署以及升級(jí)發(fā)展和能力建設(shè)的鏈條。建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，克服各自為政和多頭重復(fù)研究現(xiàn)象，有計(jì)劃、有側(cè)重地加快我國生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。

（二）實(shí)施統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵

建立完善的信息共享制度，在確保安全和保密的前提下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放性，建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳送、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用的通暢鏈條。建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，克服數(shù)據(jù)不規(guī)范、不完整、不兼容等現(xiàn)象，建設(shè)數(shù)據(jù)共享的高速路。建立各部門聯(lián)合機(jī)制，克服各自為政的數(shù)據(jù)孤島、互不匹配的數(shù)據(jù)碎片化、數(shù)據(jù)多但利用少等現(xiàn)象，建設(shè)數(shù)據(jù)池，節(jié)約成本。分別依托軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中國疾病預(yù)防控制中心，建立軍隊(duì)和地方兩個(gè)國家級(jí)生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合平臺(tái)，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)體系是基礎(chǔ)

實(shí)施三維監(jiān)測(cè)戰(zhàn)略，發(fā)展建設(shè)海外監(jiān)測(cè)、國境監(jiān)測(cè)和國內(nèi)監(jiān)測(cè)等三層監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)。重視海外生物威脅動(dòng)態(tài)追蹤分析，發(fā)展海外監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)以及加強(qiáng)國際合作；通過加強(qiáng)邊境地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)以及海關(guān)檢疫系統(tǒng)的“門衛(wèi)”作用，有效增強(qiáng)國境監(jiān)測(cè)能力；發(fā)展新型監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步細(xì)化國內(nèi)生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，建立不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新是核心

重視新型和人工病原體發(fā)現(xiàn)檢測(cè)技術(shù)研究。加強(qiáng)新發(fā)和外來烈性病原體、耐藥病原體、基因修飾病原體及人工合成病原體等綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，提高新發(fā)和未知來源的生物威脅識(shí)別和溯源能力。

重視重大生物安全事件發(fā)生、發(fā)展動(dòng)力學(xué)研究。有針對(duì)性地開展重要病原微生物氣溶膠在軍事要地、重點(diǎn)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等不同環(huán)境下的擴(kuò)散動(dòng)力學(xué)以及規(guī)律研究，發(fā)展生物威脅態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)能力。

重視現(xiàn)場快速檢測(cè)技術(shù)研究。加快開展有害生物現(xiàn)場快速檢測(cè)技術(shù)與裝備研究，滿足不同環(huán)境用戶的需要。該領(lǐng)域的技術(shù)裝備應(yīng)用面廣，市場容量大，因此也是生物防御產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

重視有害生物識(shí)別及溯源技術(shù)研究。加強(qiáng)基于生物學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)方法的重要危害生物的分子標(biāo)識(shí)識(shí)別及來源追蹤技術(shù)研究，為生物威脅的來源追蹤和生物事件的應(yīng)急防控提供支持。

重視生物安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究。加強(qiáng)我國重要戰(zhàn)略地區(qū)與目標(biāo)的動(dòng)植物和微生物的種群特征、環(huán)境適應(yīng)性、遺傳信息等本底特征數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)生物威脅預(yù)警的信息獲取數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息處理高效化和信息分發(fā)自動(dòng)化等技術(shù)研究，發(fā)展實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高維護(hù)日常安全能力。

重視生物安全大數(shù)據(jù)挖掘和信息整合技術(shù)研究。發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)勢(shì)單位開展創(chuàng)新研究，提高生物安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整合與轉(zhuǎn)換技術(shù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的篩選與甄別技術(shù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)獲取、整合與分析技術(shù)，生物安全相關(guān)大數(shù)據(jù)采集、挖掘和分析技術(shù)等。

致謝

參加本咨詢項(xiàng)目的專家還有很多，因篇幅所限未能一一列出，在此對(duì)他們的熱心指導(dǎo)和專業(yè)建議表示感謝。

[1]鄭濤. 生物安全學(xué) [M]. 北京: 科學(xué)出版社, 2014. Zheng T. Biosecurity [M]. Beijing: China Science Publishing and Media Ltd., 2014.

[2]The White House. National biosurveillance science and technology roadmap [EB/OL]. (2013-06) [2016-11-15]. https:// www.obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/microsites/ ostp/biosurveillance_roadmap_2013.pdf.

[3]Homeland Security Research Corp. Bio-terror & infectious disease outbreak: Detection technologies and global markets [EB/OL]. (2012-03-26) [2016-11-15]. https://www.giiresearch.com/report/ hom234938-bio-terror-infectious-disease-outbreak-detection.html.

[4]Morris S A, Kellogg R, Perry S, et al. Detecting bio-threat agents: The laboratory response network [J]. Asm News, 2003, 69(9): 433–437.

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Review on Biosurveillance and Early Warning Capabilities in the United States and Other Developed Countries

Zheng Tao1, Ye Lingling1, Li Xiaoqian2, Tian Deqiao1, Cheng Jin3, Zu Zhenghu1, Xie Yinghua1, Xu Jianguo4, Xia Xianzhu5, Shen Beifen6
(1. Institute of Biotechnology, Academy of Military Medical Sciences, Chinese PLA, Beijing 100071, China; 2. Institute of Disease Control and Prevention, Academy of Military Medical Sciences, Chinese PLA, Beijing, 100071, China; 3. Medical Library of Chinese PLA, Beijing 100039, China; 4. National Institute for Communicable Disease Control and Prevention, Chinese Center for Disease Control and Prevention, Beijing 102206, China; 5. Institute of Military Verterinary, Academy of Military Medical Sciences, Chinese PLA, Changchun 130062, China; 6. Institute of Basic Medical Sciences, Academy of Military Medical Sciences, Chinese PLA, Beijing 100850, China)

Surveillance and early warning are key parts of a country’s biosecurity capability. In this paper, we investigate the overall status of US and other countries’ research and development regarding their own capability for biosurveillance. We make several recommendations to strengthen biosurveillance capability in China, including strategic-planning formulation, mechanism reform, personnel training, and infrastructure platform construction. In addition, we comment on strengthening the supporting role of science and technology.

biosurveillance; early warning; biodetection; biosecurity; capability building

X835

A

2016-12-15；

2017-02-23

沈倍奮，中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所，研究員，中國工程院，院士，主要研究方向?yàn)榉肿用庖邔W(xué)；E-mail: shenbf0714@163.com

中國工程院咨詢項(xiàng)目“國內(nèi)外生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)現(xiàn)狀及建議”(2014-XY-35)

本刊網(wǎng)址：www.enginsci.cn

DOI 10.15302/J-SSCAE-2017.02.021