淺析西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及發(fā)展對策

盧愛民

（定西市環(huán)境監(jiān)測站甘肅定西743000）

淺析西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及發(fā)展對策

盧愛民

（定西市環(huán)境監(jiān)測站甘肅定西743000）

當今社會環(huán)境問題已經(jīng)成為全世界普遍關(guān)注的首要問題，全球環(huán)境問題越來越突出，環(huán)境形勢越來越嚴峻。作為發(fā)展中國家的我國，過去一味地追求經(jīng)濟增長，對我們賴以生存的環(huán)境造成了極其嚴重的破環(huán)。近幾年，國內(nèi)環(huán)境問題表現(xiàn)尤為突出，各種環(huán)境事故頻發(fā)，已經(jīng)關(guān)乎到每一個人，保護環(huán)境刻不容緩。在這種特殊的時代背景下，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)、先鋒隊，發(fā)揮著不可取代的重要作用，環(huán)境監(jiān)測工作也顯得更為重要，同時環(huán)境監(jiān)測人員也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文從我國西部地區(qū)實際情況出發(fā)，對我國西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀和更好的發(fā)展進行分析闡述，提出思考和建議。

西部地區(qū)；環(huán)境監(jiān)測；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對策

引言

環(huán)境監(jiān)測指通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢，也就是通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測，跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。環(huán)境監(jiān)測通常包括對污染物分析測試的化學監(jiān)測（包括物理化學方法）；對物理（或能量）因子熱、聲、光、電磁輻射、振動及放射性等強度、能量和狀態(tài)測試的物理監(jiān)測；對生物由于環(huán)境質(zhì)量變化所發(fā)出的各種反映和信息，如生長發(fā)育，形態(tài)變化等測試的生物監(jiān)測等。環(huán)境監(jiān)測的過程一般為：現(xiàn)場調(diào)查→監(jiān)測計劃設計→優(yōu)化布點→樣品采集→運送保存→分析測試→數(shù)據(jù)處理綜合評價等。環(huán)境監(jiān)測的主要手段有物理手段、化學手段、生物手段[1]。

1 我國西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

同國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，西部地區(qū)由于地理和經(jīng)濟原因造成了環(huán)境監(jiān)測發(fā)展滯后，西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測水平明顯落后于國內(nèi)發(fā)達地區(qū)。雖然近些年，國內(nèi)加強了西部地區(qū)開發(fā)和發(fā)展，加強了西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測方面的投入，建立了在線環(huán)境沙塵自動站、環(huán)境空氣自動站、和部分水質(zhì)自動站，不斷的配備了專項資金購置環(huán)境監(jiān)測相關(guān)大型儀器等，使得環(huán)境監(jiān)測能力相比過去有很大的改善和提高，但是西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作仍存在很多問題。環(huán)境監(jiān)測工作任務多，范疇廣，包括水、氣、土壤、噪聲、固體廢棄物這五大方面的監(jiān)測工作，而這五大方面幾乎涵蓋了人類生產(chǎn)和生活的各個方面，在資金短缺、設備相對落后、人員不足等情況下，西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測任務相當艱巨。近幾年西部地區(qū)也發(fā)生了幾次重大的環(huán)境污染事故，環(huán)境監(jiān)測的反應速度及現(xiàn)場應急監(jiān)測能力也急需提升。

2 現(xiàn)階段西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題

2.1 西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測人員短缺

隨著我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，不斷提高，現(xiàn)今西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平相比過去幾十年也有了很明顯的提升，可是從事環(huán)境監(jiān)測人員并沒有增多，依舊延續(xù)著過去舊的編制狀態(tài)，按照國家最新頒布的環(huán)境監(jiān)測站建設標準，西部地區(qū)，二級站，人員編制不少于70人，可實際情況是，西部地區(qū)有些二級站實際在編人數(shù)不到70人的一半。在現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測人員明顯不足，給環(huán)境監(jiān)測工作帶來了很大的困難。

2.2 環(huán)境監(jiān)測工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低

由于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的面貌，有較高專業(yè)素養(yǎng)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人才，很少愿意在西部地區(qū)就業(yè)，出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測高技術(shù)人才緊缺的現(xiàn)狀，對西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作人員整體專業(yè)素養(yǎng)提升沒有起到積極拉動的作用，也造成了環(huán)境監(jiān)測人員思想觀念老化陳舊。在當今新時代的環(huán)境保護大背景下，西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作人員解決環(huán)境監(jiān)測相關(guān)問題仍缺乏積極主動、創(chuàng)新變革的精神；另外，近些年，環(huán)境監(jiān)測任務越來越繁重，各種環(huán)境監(jiān)測任務不斷增多，相關(guān)環(huán)境監(jiān)測主管部門組織的培訓交流少之又少，致使環(huán)境監(jiān)測人員缺乏學習業(yè)務知識的機會，缺乏外出交流培訓機會。

2.3 西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系問題

西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系還需進一步的補充健全，跟國內(nèi)發(fā)達的地區(qū)相比較，西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系還存在著許多問題。從形式上看，西部地區(qū)省，市，縣的三級環(huán)境監(jiān)測體系比較完整，實際上，西部地區(qū)有好一些地方縣級環(huán)境監(jiān)測站形同虛設，并沒有發(fā)揮出其應有的作用，由于各種因素如缺乏人員、缺乏資金、缺乏監(jiān)測場地等因素的影響，使得好多縣級環(huán)境監(jiān)測站根本不具備開展環(huán)境監(jiān)測的能力，從而將其相應的環(huán)境監(jiān)測任務推給上一級環(huán)境監(jiān)測體系中的市級環(huán)境監(jiān)測站，加大了市級環(huán)境監(jiān)測站的工作任務，給整體西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作的有效進行留下了不良的影響。

2.4 西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測過程中存在的質(zhì)量相關(guān)問題

隨著每年環(huán)境監(jiān)測任務不斷的增加，西部地區(qū)從事環(huán)境監(jiān)測的人員短缺，環(huán)境監(jiān)測儀器設備較少，大部分監(jiān)測工作仍舊靠純手工進行監(jiān)測，從而使得部分環(huán)境監(jiān)測工作人員對監(jiān)測失去工作熱情和耐心，在實際工作中出現(xiàn)敷衍了事的態(tài)度，進而沒有對每次的環(huán)境監(jiān)測任務進行細致的監(jiān)測，對待監(jiān)測數(shù)據(jù)也缺乏仔細認真的態(tài)度，造成了部分監(jiān)測數(shù)據(jù)不夠準確的現(xiàn)象。除此之外，在新儀器更換以及新技術(shù)引用方面，由于環(huán)境部門缺乏資金或者是工作人員素質(zhì)存在問題，所以對更新監(jiān)測設備以及應用新技術(shù)帶來了非常嚴重的影響從而不能保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確[2]。

2.5 西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測過程中設備問題

西部地區(qū)監(jiān)測站儀器設備相關(guān)問題有三個方面：第一、現(xiàn)有部分儀器設備存在使用時間較長，儀器性能下降，儀器老化，測量數(shù)據(jù)不準確；第二、部分縣級站沒有可供環(huán)境監(jiān)測使用的大型儀器設備；第三、市級環(huán)境監(jiān)測站缺乏相應的環(huán)境監(jiān)測設備，前處理設備等，對有效開展環(huán)境監(jiān)測工作造成影響。

3 現(xiàn)階段西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展具體對策

3.1 從根本上解決環(huán)境監(jiān)測人員不足的情況

為了很好的開展各項環(huán)境監(jiān)測任務，西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測隊伍急需壯大，針對西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站人員嚴重不足的問題，相關(guān)部門應高度重視，按照國家最新頒布的環(huán)境監(jiān)測站建按照不同級別的監(jiān)測站增加相應的編制，保證有足夠的人員投身到環(huán)境監(jiān)測工作中來。

3.2 重視環(huán)境監(jiān)測人員加大對環(huán)境監(jiān)測人員的培養(yǎng)力度

要做好環(huán)境監(jiān)測工作，就需要有一支綜合素質(zhì)以及工作能力都非常強的環(huán)境監(jiān)測隊伍，因為環(huán)境監(jiān)測工作人員的工作能力和技術(shù)水平直接關(guān)乎著環(huán)境監(jiān)測的效果和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的好壞。針對工作人員素質(zhì)以及工作能力不高的問題，解決的辦法如下：第一，需要大膽吸收具有較高技術(shù)水平的環(huán)境監(jiān)測人才，并要以穩(wěn)住人才和留住人才為目的，營造一個好的監(jiān)測工作環(huán)境；第二就是要從環(huán)境監(jiān)測一線工作者出發(fā)，不斷加大加強對環(huán)境監(jiān)測人員的培養(yǎng)，通過有關(guān)部門的定期和不定期培訓、網(wǎng)絡培訓、在線遠程培訓、邀請專家授課、派遣監(jiān)測人員到發(fā)達地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測站觀摩學習等多種方式加快環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng)，不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。

3.3 健全西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系

健全西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系，完善省級、市級、縣級每一級的環(huán)境監(jiān)測體系，大力發(fā)展健全縣級環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測能力，對每一級體系中存在的問題，綜合分析，積極商討，制定出切實有效的實施方案，盡量優(yōu)先解決各種問題，通過配備人員、配備儀器，調(diào)撥資金等方式讓每一級環(huán)境監(jiān)測體系都能最大發(fā)揮出自己的作用。

3.4 盡快對西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測設備進行補充完善

環(huán)境監(jiān)測工作離不開監(jiān)測儀器設備，想要監(jiān)測數(shù)據(jù)精準、可靠，能真實客觀的反應實際環(huán)境質(zhì)量情況，首先要確保有足夠環(huán)境監(jiān)測設備，積極配備短缺的儀器設備。其次還需要確保監(jiān)測設備的性能良好，對于使用時間較長，性能不穩(wěn)定的儀器及時維護修復，必要時可對其淘汰，重新購置新的性能更佳的相關(guān)儀器。

3.5 加大對西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作的資金支持

西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作中存在一定程度的資金不足問題，環(huán)境監(jiān)測的每一項日常工作的開展都離不開資金支持，從樣品監(jiān)測所需的試劑、器皿和一些輔助材料等，到監(jiān)測化驗室用水、用電、用氣、購置儀器、儀器維護、儀器檢定等各個環(huán)節(jié)均是如此。因此加大資金支持是必不可少的，各級環(huán)保部門應該和當?shù)刎攧詹块T進行積極有效的溝通，盡量把環(huán)境監(jiān)測站所需的公共費用、人員經(jīng)費以及科研費用全部放入財政部門年度經(jīng)費預算里面，不斷加大對環(huán)境監(jiān)測的資金投入，確保能更好更有效的完成監(jiān)測任務。

3.6 對西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測制度進行不斷的完善

想要保證環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行，完善各種規(guī)章制度是有必要的，建立完善的工作制度和管理制度可以有效提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、真實性以及客觀性。同時監(jiān)測站應該制定科學合理的質(zhì)量管理制度，明確所有人員的職責，建立獎懲制度，保證所有環(huán)境監(jiān)測工作人員均能夠依章辦事，一方面對考核不合格以及產(chǎn)生重大質(zhì)量事故人員，追究其責任；另一方面對考核合格的環(huán)境監(jiān)測人員給予相應的獎勵，對于連續(xù)考核合格和工作成績突出的監(jiān)測人員應授予環(huán)境監(jiān)測先進工作者和先進個人的稱號。使其為其他環(huán)境監(jiān)測人員樹立好的榜樣，提高全體環(huán)境監(jiān)測人員的工作熱情和主動性，激發(fā)創(chuàng)造性。

結(jié)語

想要使我國西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作水平得到顯著的提升，就應該針對現(xiàn)今西部地區(qū)監(jiān)測工作中存在的具體問題，采取積極有效的應對措施。政府相關(guān)部門應該不斷吸納高新人才，保證環(huán)境監(jiān)測工作能夠與時俱進，除此之外，還需要國家對環(huán)境監(jiān)測單位投入更多經(jīng)費，對環(huán)境監(jiān)測具體管理制度進行不斷的完善。

[1]奚旦立、孫裕生、劉秀英．環(huán)境監(jiān)測（第三版）

[2]宮麗．環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J]低碳世界，2014，17

[3]黎緒強．淺談我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策[J]資源節(jié)約與環(huán)保，2016，[1]

盧愛民（1964-），女。定西市環(huán)境監(jiān)測站工程師。曾經(jīng)編制的《漿水在馬鈴薯淀粉生產(chǎn)廢水處理中的應用研究》項目獲得定西市科技進步二等獎，研究方向為環(huán)境監(jiān)測。