以學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手，加強黨校學(xué)員思想政治教育

摘 要：學(xué)風(fēng)建設(shè)是黨校學(xué)員教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，也是思想政治教育的主要載體之一。以學(xué)風(fēng)建設(shè)為載體，做好黨校學(xué)員思想政治教育，必須著力激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，加強黨校教師隊伍教學(xué)能力建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨校教育培訓(xùn)內(nèi)容，建立科學(xué)的學(xué)風(fēng)建設(shè)機制。

關(guān)鍵詞：黨校；學(xué)風(fēng)建設(shè)；黨校學(xué)員；思想政治教育

我們黨歷來高度重視黨校教育。學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的一個重大政治問題，各級黨校要大力加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。[1]黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)是育人，思想政治教育工作是為育人服務(wù)的。因此，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點，加強學(xué)員思想政治教育，推動黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)與思想政治教育有機融合，對提高黨校教育質(zhì)量和水平具有重要意義和

作用。

1 黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)對學(xué)員思想政治教育的重要意義

（一）黨校學(xué)風(fēng)的內(nèi)涵

學(xué)風(fēng)是指學(xué)校學(xué)習(xí)方面的風(fēng)氣，黨校學(xué)風(fēng)是指黨校師生在教育培訓(xùn)過程中形成的一種較為穩(wěn)定的治學(xué)之風(fēng)、做人之風(fēng)。它有兩個部分組成：一是黨校教職工和學(xué)員的心理和行為在學(xué)習(xí)上的諸多表現(xiàn)，如學(xué)習(xí)目的、原則、方法、運用等；二是黨校的校風(fēng)。學(xué)風(fēng)問題從根本上反映出怎樣對待馬克思主義的態(tài)度問題。學(xué)風(fēng)聯(lián)接著黨風(fēng)，學(xué)風(fēng)不正，必然影響黨風(fēng)，學(xué)風(fēng)雖然是無形的，但卻有著潛移默化的功能，在無形中可以影響著人們的思想和行動。學(xué)風(fēng)建設(shè)關(guān)系到中國當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗，關(guān)系到全面深化改革的成敗，也關(guān)系到建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的成功與否。在延安整風(fēng)時期，毛澤東就指出學(xué)風(fēng)問題是黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命必須解決的一個非常重要的問題。十八大以來，習(xí)近平十分重視黨校工作和黨校事業(yè)，指出各級黨校要突出抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，只有抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，黨校才能在推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

（二）黨校學(xué)風(fēng)對學(xué)員思想政治教育的重要意義

優(yōu)良的黨校學(xué)風(fēng)為黨校順利開展黨的理論教育和黨性教育提供了前提和條件，為提高黨校教育培訓(xùn)質(zhì)量提供了重要保證，也為提升學(xué)員思想政治素質(zhì)提供了重要途徑。

1.優(yōu)良的黨校學(xué)風(fēng)促進學(xué)員思想政治教育任務(wù)的完成

學(xué)風(fēng)建設(shè)是黨校思想政治教育的著力點和有效載體。學(xué)風(fēng)建設(shè)使思想政治教育與現(xiàn)實的學(xué)習(xí)生活對接，學(xué)習(xí)動機、目的和態(tài)度等學(xué)風(fēng)建設(shè)中的問題，事實上就是思想政治教育中高度抽象的理想信念和品德修養(yǎng)教育在學(xué)員日常學(xué)習(xí)和生活中的表現(xiàn)。學(xué)風(fēng)問題從外在看是學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度問題，從深層次上看是學(xué)員的人生觀、價值觀問題，是學(xué)員“為什么學(xué)習(xí)”的問題。實踐證明，黨校學(xué)員只有科學(xué)認(rèn)識國家命運與個人前途，端正學(xué)習(xí)動機，培養(yǎng)學(xué)習(xí)精神，善用學(xué)習(xí)方法，才能在教育培訓(xùn)過程中用黨的基本理論武裝頭腦，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)轉(zhuǎn)化為做人做事的行動準(zhǔn)則。黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的價值取向與思想政治教育的價值取向是緊密相連的，注重培養(yǎng)學(xué)員的優(yōu)良學(xué)風(fēng)是完成好黨校思想政治教育任務(wù)的必然要求[2]。

2.優(yōu)良的黨校學(xué)風(fēng)促進學(xué)員思想政治教育效果的增強

在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨校必須加強學(xué)員思想政治教育，而傳統(tǒng)的依靠灌輸?shù)姆绞剿a(chǎn)生的教育效果是有限的。良好的黨校學(xué)風(fēng)，為學(xué)員創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，對學(xué)員的思想政治道德具有強大的教育力量，可以使得學(xué)員形成正確的學(xué)習(xí)動機，清晰在黨校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)目標(biāo)，激發(fā)出強烈的求知欲。黨校對學(xué)員的黨的理論教育和黨性教育是對學(xué)員進行思想政治教育的顯性課程，而塑造優(yōu)良學(xué)風(fēng)則是一種思想政治教育的隱性課程，顯性課程和隱性課程的綜合作用，將增強思想政治教育的效果。

3.優(yōu)良的黨校學(xué)風(fēng)促進學(xué)員各方面能力素質(zhì)的提高

習(xí)近平強調(diào)，學(xué)風(fēng)的好壞，決定和影響著黨員干部世界觀、人生觀的形成，決定和影響著黨員干部政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和工作能力的高低。[3]早在上世紀(jì)四十年代，毛澤東就曾諄諄告誡說，“在干部隊伍里有一種恐慌，它不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”。當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)全國人民致力于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這對執(zhí)政方式、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平都有了更高、更嚴(yán)、更新的要求。要順應(yīng)形勢的需要，與時俱進，就必須轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)和知識水平，作到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。[4]

2 黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

（一）從學(xué)習(xí)主體上看，部分學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正

一是重工作而輕學(xué)習(xí)。進入黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由工作到學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，面臨著學(xué)習(xí)和工作的雙重任務(wù)，部分學(xué)員以“工作忙”為借口，輕視學(xué)習(xí)，上課不能專心學(xué)習(xí)，甚至頻繁出現(xiàn)請假和逃課現(xiàn)象。習(xí)近平指出：“經(jīng)常聽有的同志說自己想學(xué)習(xí)，但工作太忙，沒有時間學(xué)習(xí)。聽上去好像有些道理，但這絕不是放松學(xué)習(xí)的理由?！盵5]不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易僵化、庸俗化。

二是缺乏學(xué)習(xí)目標(biāo)。部分學(xué)員對黨校學(xué)習(xí)沒有正確的認(rèn)識和長遠(yuǎn)的規(guī)劃，以致在學(xué)習(xí)過程中不思進取，認(rèn)為黨校學(xué)習(xí)是走形式，是為了混經(jīng)歷，甚至喪失紀(jì)律意識，不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，對黨校安排的教學(xué)活動抱一種無所謂的態(tài)度，上課遲到、早退、曠課，甚至“人在課堂里，心在外邊飛”。

（二）從教學(xué)主體上看，部分教師的教學(xué)能力亟待提升

一是黨校師資隊伍建設(shè)亟待加強。黨校骨干教師相對普通高校來說較少，且工資待遇等較低，導(dǎo)致骨干教師流失的現(xiàn)象比較突出。另外，大部分黨校年輕教師是大學(xué)畢業(yè)后就應(yīng)聘到黨校任教的，他們的基本理論功底扎實，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗和基層工作經(jīng)驗，而他們面對的學(xué)員是長期工作在一線且學(xué)歷也較高的黨員干部，這就要求年輕教師不僅要有深厚的理論，也要有豐富的實踐經(jīng)驗，所以，年輕教師在短期內(nèi)很難成長為黨校教學(xué)的中堅力量。

二是教學(xué)方式方法單一呆板。有的教師照本宣科，重理論輕實踐，理論和實踐相脫節(jié)。教學(xué)過程中，面對不同學(xué)員群體的針對性不足，針對不同學(xué)員需求的教學(xué)實用性不強，因而不能充分引起學(xué)員學(xué)習(xí)興趣和調(diào)動學(xué)員積極性，影響了黨校良好學(xué)風(fēng)的形成。

（三）從教學(xué)內(nèi)容上看，未能切合學(xué)員的學(xué)習(xí)需求

首先，黨校系統(tǒng)從中央到地方，缺乏一套完整的教材，也缺少像國民教育那樣具有權(quán)威指導(dǎo)意義的教學(xué)大綱，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置隨意性較大，甚至部分教學(xué)專題不能體現(xiàn)時代性、針對性和實用性。其次，各級黨校教學(xué)專題的設(shè)置，往往依照上級黨校的教學(xué)計劃進行內(nèi)容安排，或者根據(jù)教師自己感興趣的申報專題來安排，備課內(nèi)容基本上是靠教師在報刊雜志上摘抄、網(wǎng)絡(luò)上下載、書本上引用等形成，教學(xué)內(nèi)容分散、零碎，缺乏系統(tǒng)和權(quán)威。[6]再次，教學(xué)專題的內(nèi)容還是以基本理論為主，使得許多學(xué)員缺乏學(xué)習(xí)興趣，甚至出現(xiàn)厭學(xué)的情緒。

（四）從學(xué)習(xí)管理上看，培訓(xùn)管理機制不夠健全

主要表現(xiàn)在：學(xué)員管理不到位，培訓(xùn)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，干部培訓(xùn)考核形同虛設(shè)，干部培訓(xùn)的成績與任用相結(jié)合缺乏制度安排。實際上，當(dāng)前對干部的考察任用沒有把學(xué)風(fēng)是否端正，是否系統(tǒng)掌握黨的最新理論并運用理論指導(dǎo)實踐作為重要考察內(nèi)容和選人用人標(biāo)準(zhǔn)，形成了學(xué)好與不學(xué)一個樣的氛圍，使得部分學(xué)員學(xué)習(xí)較為松懈，不利于良好學(xué)風(fēng)的形成。

3 以黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)為載體提升學(xué)員思想政治教育的途徑

（一）從教育對象角度，激發(fā)黨校學(xué)員學(xué)習(xí)積極性

黨校學(xué)員是黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體，也是形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)的根本因素。在黨校教育培訓(xùn)過程中，要充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性，激發(fā)教育對象的求知欲望，引導(dǎo)學(xué)員開展學(xué)風(fēng)建設(shè)。

一是發(fā)揮黨校培訓(xùn)中學(xué)員主體作用。在黨校思想政治教育過程中，黨校學(xué)員的主體作用主要是通過學(xué)員積極自覺地接受黨的理論教育和黨性教育影響，并且主動地外化表現(xiàn)出來。黨校思想政治教育要取得教育效果，就必須將學(xué)員的主導(dǎo)作用有效地引導(dǎo)出來，充分發(fā)揮出學(xué)員的主體作用，激發(fā)學(xué)員的自我教育潛能，使得學(xué)員自發(fā)地改正不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣和意識，從內(nèi)心增強學(xué)習(xí)興趣，熱愛學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

二是引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。針對黨校學(xué)員存在的入學(xué)動機多、價值追求功利明顯、道德觀念界限不清、行為舉止隨波逐流、努力方向游離模糊等情況[7]，幫助學(xué)員明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、激發(fā)學(xué)習(xí)動機，重點解決好“為什么學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、怎么學(xué)習(xí)”的問題，不斷強化學(xué)員的學(xué)習(xí)意識，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)學(xué)員把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種政治責(zé)任、一種精神追求。

三是減輕工作負(fù)擔(dān)，解決學(xué)習(xí)與工作矛盾。學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)，身負(fù)學(xué)習(xí)與工作雙重壓力，部分學(xué)員不易處理好二者之間關(guān)系，影響其在黨校的學(xué)習(xí)。所以，在學(xué)員進入黨校學(xué)習(xí)期間，組織部門和學(xué)員單位等部門應(yīng)為學(xué)員切實減輕工作負(fù)擔(dān)，為學(xué)員專心投入學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

（二）從教育者角度，加強黨校教師隊伍能力建設(shè)

黨校教師直接肩負(fù)著教育培訓(xùn)學(xué)員的任務(wù)，對學(xué)員的學(xué)風(fēng)形成有最為直接的影響。因此，抓好教師隊伍建設(shè)在黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)過程中是必不可少的。

一是黨校教師在黨性鍛煉上要更加嚴(yán)格。習(xí)近平在全國黨校工作會議上的講話中指出，黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨，時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，在自身黨性鍛煉上更要嚴(yán)格，要用自己的實際行動影響和帶動學(xué)員[8]，以教風(fēng)促進學(xué)員優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。同時，還應(yīng)注意師德的培養(yǎng)，使教師能夠愛崗敬業(yè)，增強黨校教師事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提升教師政治素質(zhì)和理論素質(zhì)。

二是不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法，增強學(xué)員學(xué)習(xí)的吸引力。在黨的理論教育和黨性教育中，充分利用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)，注意運用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和先進人物訪談、微黨課、現(xiàn)場教學(xué)、異地教學(xué)等多種教學(xué)方式，把枯燥的理論同生動豐富的實踐密切結(jié)合，提高教學(xué)的吸引力和感染力，甚至寓教于樂，在輕松和諧的氛圍中教育學(xué)員，潛移默化地感染學(xué)員，推動學(xué)員形成良好學(xué)風(fēng)。

（三）從教育內(nèi)容角度，不斷創(chuàng)新黨校培訓(xùn)內(nèi)容

一是強化黨的理論教育和黨性教育。黨校姓黨，決定了黨校教育的主課是黨的理論教育和黨性教育。習(xí)近平在全國黨校工作會議上的講話中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。[9]黨校加強黨的理論教育，就是要把馬克思主義中國化的最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課作為重要課程，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，引導(dǎo)學(xué)員更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。黨校加強黨性教育，就是深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。[10]從而推動黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，清清白白做人、干干凈凈做事。

二是教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)廣博精深、兼收并蓄。習(xí)近平指出：“我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是偉大而波瀾壯闊的，是前人沒有做過的。因此，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的?！盵11]這就要求黨校要把培訓(xùn)內(nèi)容定位在涉及中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題上，要把培訓(xùn)內(nèi)容定位在干部群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題上，要把培訓(xùn)內(nèi)容定位在教育引導(dǎo)干部研究解決社會發(fā)展的理論與現(xiàn)實問題上。

（四）從教學(xué)管理角度，建立嚴(yán)格的學(xué)風(fēng)建設(shè)機制

一是建立多方參與的干部教育培訓(xùn)管理體系。建立健全組織部門主管、學(xué)員單位積極配合等多方參與的干部教育培訓(xùn)管理體系。改變過去組織部門只管調(diào)學(xué)不再管學(xué)的狀態(tài)，應(yīng)該著力探尋組織部門跟班制度，這將有效加強學(xué)員的學(xué)習(xí)管理。同時應(yīng)發(fā)揮學(xué)員單位的作用，為學(xué)員在黨校培訓(xùn)創(chuàng)造條件，并督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)。

二是完善教學(xué)管理制度。黨校的組織員或班主任處于教學(xué)管理一線，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、管理和服務(wù)學(xué)員的重要職責(zé)。要抓好組織員或班主任隊伍建設(shè)，配好配強相應(yīng)級別和數(shù)量的組織員或班主任。組織員或班主任要強化責(zé)任意識，嚴(yán)格管理，堅持跟班聽課，督促學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)學(xué)習(xí)紀(jì)律、課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、請假紀(jì)律、生活紀(jì)律，落實執(zhí)行好各項教學(xué)管理制度。

三是建立健全激勵約束機制。獎勵與懲處具有激勵與控制的雙重功能。合理運用獎懲機制，可以激勵學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。對違反紀(jì)律和規(guī)定的學(xué)員，該提醒的提醒、該批評的批評、該通報的通報。對表現(xiàn)好、成績好的學(xué)員給予相應(yīng)的精神或物質(zhì)獎勵。同時，組織部門要把干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部考核提拔的一個重要指標(biāo)。

四是貫徹從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)治校。從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對黨校校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的根本要求。加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，對到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)各項規(guī)定，自覺維護教學(xué)秩序，專心于學(xué)習(xí)。

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作者簡介

鮑愛民（1967—），女，安徽壽縣人，安徽省六安市委黨校培訓(xùn)科科長，講師，主要研究方向：管理學(xué)理論與實踐。