培育地域特色的創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

甄月+劉金東+劉芳+張文華

摘 要：培育地域特色創(chuàng)業(yè)文化，有助于推進(jìn)地方大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新?；谶@種認(rèn)識(shí)，本文根據(jù)河北省唐山市的創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展情況，對(duì)該地區(qū)的地域特色創(chuàng)業(yè)文化培育問(wèn)題展開了探討，以期為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：地域特色；創(chuàng)業(yè)文化；大眾創(chuàng)業(yè)；萬(wàn)眾創(chuàng)新

注：本論文為唐山市社科聯(lián)2016年立項(xiàng)課題研究成果，課題名稱是“營(yíng)造‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新社會(huì)文化氛圍研究”，課題編號(hào)TSSKL2016-0045。

一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都會(huì)受到創(chuàng)業(yè)文化的影響。因?yàn)椋瑒?chuàng)業(yè)文化會(huì)對(duì)人們的創(chuàng)業(yè)態(tài)度產(chǎn)生影響，繼而影響人們的創(chuàng)業(yè)行為。因此，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的社會(huì)背景下，各地方政府還應(yīng)加強(qiáng)地域特色創(chuàng)業(yè)文化培育問(wèn)題的研究，以便在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方面取得一定的成績(jī)。

1 創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵與功能分析

1.1 創(chuàng)業(yè)文化內(nèi)涵

所謂的創(chuàng)業(yè)文化，其實(shí)是由觀念文化、制度文化和環(huán)境文化而構(gòu)成的組合體。其中，觀念文化包含個(gè)體和群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念文化，可以價(jià)值取向、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)新價(jià)值體系等多種形式表現(xiàn)出來(lái)。而擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念文化，則能夠形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀和內(nèi)在動(dòng)力，從而引導(dǎo)主體開展自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。所以，觀念文化可以算是創(chuàng)新的“靈魂”。制度文化則由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、機(jī)制和體制中的文化因素構(gòu)成，包含產(chǎn)學(xué)研合作制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、企業(yè)制度創(chuàng)新和科技管理體制創(chuàng)新等。制度文化能夠起到多大的影響，主要取決于其與現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和價(jià)值取向的聯(lián)系。此外，環(huán)境文化則由自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種氛圍和環(huán)境中的文化因素構(gòu)成，包含群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的態(tài)度、社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的支持等。

1.2 創(chuàng)業(yè)文化功能

從功能上來(lái)看，創(chuàng)業(yè)文化可以起到激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)積極性的作用。這種創(chuàng)業(yè)積極性能夠使創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中擁有較高的執(zhí)行效率，能夠使人才的潛能得到最大化的發(fā)揮，可以使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中保持可持續(xù)發(fā)展。其次，創(chuàng)業(yè)文化也是創(chuàng)業(yè)者的價(jià)值觀，能夠引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)的追求，可以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理得到指引和約束。所以對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)講，創(chuàng)業(yè)文化具有導(dǎo)向功能。再者，創(chuàng)業(yè)文化具有凝聚員工向心力的作用，能夠使全體員工為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)而努力。而該種文化可以在企業(yè)和員工以及員工和員工之間發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，從而使企業(yè)內(nèi)部擁有融洽的關(guān)系。從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)看，創(chuàng)業(yè)文化則具有推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新的功能。

2 從大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新角度分析創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展問(wèn)題

2.1 缺乏創(chuàng)新性

目前，河北省唐山市的創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展存在著缺乏創(chuàng)新性的問(wèn)題。當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，較容易受到“生存法則”影響，不敢輕易嘗試創(chuàng)新項(xiàng)目，并未進(jìn)行先進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化的引進(jìn)，以至于企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售毫無(wú)創(chuàng)意。而一些企業(yè)的商業(yè)模式和產(chǎn)品則存在著嚴(yán)重跟風(fēng)模仿問(wèn)題，只是對(duì)成熟產(chǎn)品進(jìn)行低水平拷貝，偏偏創(chuàng)業(yè)者還認(rèn)為自身實(shí)現(xiàn)了“模仿創(chuàng)新”。建立這種企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化，雖然可以使企業(yè)維持短期的盈利，卻無(wú)法使企業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展，更無(wú)法推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

2.2 缺乏地域性

在創(chuàng)業(yè)浪潮席卷全國(guó)的時(shí)代背景下，各地想要在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方面取得一定的成就，還要?jiǎng)?chuàng)建地域性的創(chuàng)業(yè)文化，才能更好的推動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。然而就實(shí)際情況來(lái)看，唐山市政府在打造創(chuàng)業(yè)文化上，只是一味借鑒天津等地區(qū)的創(chuàng)業(yè)文化，以至于無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厝罕姷膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)需求。在這種情況下，當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)群體間形成了“浮躁”的風(fēng)氣，以至于創(chuàng)業(yè)者只是利用出臺(tái)的政策追逐“利潤(rùn)”，實(shí)際上并未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)文化的積累[1]。而缺乏文化支撐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，將難以發(fā)揮推動(dòng)的大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新作用。

2.3 缺乏積極性

現(xiàn)階段，唐山地區(qū)勞動(dòng)力大多滿足進(jìn)廠做工，習(xí)慣于進(jìn)行現(xiàn)有生活狀況和工作的固守。雖然少部分勞動(dòng)力開始創(chuàng)業(yè)，但是也存在小富即安的思想，以至于給唐山市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模和數(shù)量的發(fā)展帶來(lái)了阻礙。從整體氛圍上來(lái)看，唐山市中小企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，更傾向于選擇有保障的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，輕易不會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)新，以免企業(yè)承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)。在這種創(chuàng)業(yè)文化氛圍中，唐山市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿明顯不足。

2.4 缺乏良好環(huán)境

從創(chuàng)業(yè)環(huán)境上來(lái)看，唐山市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著成長(zhǎng)難、融資難、創(chuàng)辦難等多種問(wèn)題。目前，唐山市的金融體系建設(shè)水平依然較為落后，金融機(jī)構(gòu)的資金融通能力普遍不強(qiáng)，以至于中小企業(yè)難以通過(guò)銀行獲得創(chuàng)業(yè)貸款。此外，在政策方面，唐山市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)的政策，但是多數(shù)政策難以真正落實(shí)。比如在財(cái)稅扶持政策方面，就缺少稅收減免等政策。而缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，顯然也不利于當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。

3 培育地域特色的創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

3.1 加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)文化培育

為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)文化創(chuàng)新，河北唐山市還應(yīng)該加強(qiáng)特色創(chuàng)業(yè)文化的培育。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，大學(xué)生就業(yè)都面臨著一定的困難。而導(dǎo)致這些困難出現(xiàn)的原因主要有專業(yè)跟不上市場(chǎng)需求、期望過(guò)高、供需錯(cuò)位等，以至于大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。但是，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，則能夠以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，從而使當(dāng)前就業(yè)困境得到緩解。河北唐山地區(qū)擁有唐山師范學(xué)院、唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、唐山能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多所高校，每年的畢業(yè)生將達(dá)到3.5萬(wàn)人以上，面臨著較大的就業(yè)壓力。為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新，唐山市政府應(yīng)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力引領(lǐng)計(jì)劃，明確歡迎高校畢業(yè)生在唐山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生提供落戶等優(yōu)惠政策[2]。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)特色創(chuàng)業(yè)文化的培育，唐山市政府應(yīng)為大學(xué)生提供專門的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)申報(bào)等方面的一站式服務(wù)。在唐山地區(qū)，在校大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)可以保留兩年學(xué)籍，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可以不繳納出資額，高校經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所則可以進(jìn)行“一照多址”注冊(cè)登記。在創(chuàng)業(yè)資金方面，唐山市政府應(yīng)允許高校畢業(yè)生通過(guò)聯(lián)保、低壓等多個(gè)途徑獲得貸款，最高可達(dá)30萬(wàn)元。

3.2 打造唐山獨(dú)有創(chuàng)業(yè)文化

唐山市擁有悠久的歷史文化，在全國(guó)范圍內(nèi)也具有一定的知名度。所以，在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方面，唐山市政府還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)獨(dú)有創(chuàng)業(yè)文化的打造，以便使唐山地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化得到可持續(xù)的發(fā)展。從傳統(tǒng)文化的發(fā)展角度來(lái)看，唐山地區(qū)有著豐富的文化精神，當(dāng)?shù)氐难嘹w文化的創(chuàng)造性和包容性十分鮮明，擁有著創(chuàng)新和變革的特質(zhì)[3]。唐山地區(qū)在經(jīng)歷大地震后，之所以能夠迅速的恢復(fù)到良好的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，除了與國(guó)家和人民的支持有關(guān)，也與當(dāng)?shù)厝罕姄碛械陌l(fā)奮圖強(qiáng)和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神有著密切的關(guān)系。因此，在打造唐山創(chuàng)業(yè)文化時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的培育和弘揚(yáng)，從而利用唐山地區(qū)傳統(tǒng)燕趙文化精髓深化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)制度改革，繼而更好的完成當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)文化氛圍的營(yíng)造。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，唐山地區(qū)在開展高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育時(shí)，還應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)燕趙文化的精髓，從而使學(xué)生擁有創(chuàng)新志向和創(chuàng)新毅力[4]。圍繞燕趙文化的開拓進(jìn)取和發(fā)奮圖強(qiáng)的創(chuàng)新精神，唐山市政府可以進(jìn)行青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的舉辦，從而進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，并營(yíng)造全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。此外，學(xué)校還應(yīng)組織學(xué)生探尋當(dāng)?shù)刂髽I(yè)的發(fā)展故事，并且使學(xué)生就心得體會(huì)相互交流，從而使學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和職業(yè)意識(shí)得到更好的培養(yǎng)。

3.3 建立制度推進(jìn)文化建設(shè)

為推進(jìn)唐山地區(qū)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，唐山市政府還要建立制度實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新的有序?qū)?。近年?lái)，在國(guó)家的號(hào)召下，大量的農(nóng)民工和退役士兵等人員都紛紛選擇返鄉(xiāng)就業(yè)。目前，唐山市從事勞動(dòng)的農(nóng)民工參家工傷保險(xiǎn)的人數(shù)約有34萬(wàn)人。在國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，將有更多的唐山籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[5]。為激勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，唐山市政府還應(yīng)該通過(guò)建立制度完成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造，從而使廣大農(nóng)民充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提供的新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。為此，唐山市政府應(yīng)該推出減稅降費(fèi)、加強(qiáng)培訓(xùn)和簡(jiǎn)化登記等激勵(lì)性制度，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供更多的優(yōu)惠政策，從而更好的打造農(nóng)村積極創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。在養(yǎng)老保障、最低生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，唐山市政府還應(yīng)該積極建立市民平等權(quán)利機(jī)制，從而通過(guò)解除農(nóng)民后顧之憂激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性。與此同時(shí)，唐山市政府還應(yīng)該建立完善的退出機(jī)制，為失敗的創(chuàng)業(yè)者建立個(gè)人破產(chǎn)機(jī)制，從而使農(nóng)民工能夠?qū)崿F(xiàn)大膽創(chuàng)業(yè)。而農(nóng)民工作為困難群體，在創(chuàng)業(yè)上必將遭遇較多的問(wèn)題[6]。為解決這些問(wèn)題，唐山市政府還應(yīng)該在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的建立，以便順利開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介等工作，繼而為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供更多的助力。而在資金和政策方面給予幫扶，也能夠激發(fā)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

3.4 建設(shè)良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境文化

想要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新，唐山市政府還應(yīng)該建設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境文化。首先，當(dāng)?shù)卣枰獱I(yíng)造良好的金融環(huán)境，加強(qiáng)該地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，并且實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)功能的放大，從而為群眾創(chuàng)業(yè)提供直接的融資渠道，繼而使有特色的中小企業(yè)上市融資得到推動(dòng)。其次，唐山市政府需要完成政策體系的優(yōu)化。就目前來(lái)看，唐山市政府已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一些創(chuàng)業(yè)扶持政策，但是尚未實(shí)現(xiàn)有關(guān)政策的整合梳理[7]。針對(duì)該情況，唐山市政府還應(yīng)該對(duì)創(chuàng)業(yè)初期、中期和后期等不同階段的扶持政策進(jìn)行分析，以便使政策的施行能夠?yàn)槿罕娞峁┤^(guò)程跟蹤服務(wù)，繼而使當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)文化的建設(shè)得到推進(jìn)。再者，唐山市政府需要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此，還要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。而依靠唐山市各類專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，則能夠在社區(qū)、街道等地點(diǎn)完成服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，從而為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，則可以完成服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，以便為中小企業(yè)提供法律維權(quán)、信息咨詢和市場(chǎng)開拓等各種服務(wù)。此外，唐山市政府還要加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，并健全當(dāng)?shù)匦庞皿w系，同時(shí)完成失信處罰機(jī)制的構(gòu)建。而通過(guò)為信用良好的創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)亂收費(fèi)和亂檢查等違規(guī)行為的嚴(yán)懲，則能夠肅清當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境[8]。最后，唐山市政府還應(yīng)該完成多層次創(chuàng)業(yè)信息交流平臺(tái)建設(shè)，并且定期進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息的發(fā)布，從而引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

4 結(jié)論

總之，為響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，各省市的政府部門還應(yīng)該積極加強(qiáng)目前本地創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展情況的分析，以便尋求對(duì)策更好的完成地域特色創(chuàng)業(yè)文化的培育，繼而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐拇蟊妱?chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新。因此，相信本文對(duì)培育地域特色創(chuàng)業(yè)文化的問(wèn)題展開的研究，可以為相關(guān)工作的開展帶來(lái)一些啟示。

參考文獻(xiàn)

[1]馬增輝.段惠軍在唐山調(diào)研時(shí)指出 推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新” 推動(dòng)創(chuàng)新型河北建設(shè)[J].鄉(xiāng)音，2016，04：5.

[2]沈澤洋.大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制約因素與對(duì)策——基于中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2015，65：97-101.

[3]盧冀峰，吳艷麗，高玉敏.河北省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化與燕趙文化品格融合研究——基于高校視角看河北省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)[J].河北企業(yè)，2016，07：128-129.

[4]林婕妤.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與文化創(chuàng)意助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，19：220.

[5]天津經(jīng)濟(jì)課題組，曲寧，婁雯等.大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新[J].天津經(jīng)濟(jì)，2015，05：28-35.

[6]陳向軍，陳金波.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化及其發(fā)展[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015，09：75-77.

[7]劉衛(wèi)紅.打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新引擎[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2016，02：54-57.

[8]盛新宇.以精細(xì)化勞動(dòng)分工推動(dòng)落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2016，05：16-19.

作者簡(jiǎn)介

甄月（1978-），女，河北省唐山市人，大學(xué)本科，講師研究方向：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。