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      曹德旺言行背后的實體經(jīng)濟困惑

      2017-01-21 19:57:36俠客島
      小康 2017年2期
      關(guān)鍵詞:曹德旺稅負民營企業(yè)

      俠客島

      最近,中國民營企業(yè)的代表人物之一曹德旺在美國投資的工廠投產(chǎn)的消息成為了新聞熱點,人們紛紛討論民營企業(yè)為何要“跑”?分析當中原因,可見中國企業(yè)的宏觀稅負較重、成本日益增高等問題。中央提出,中國需著力振興實體經(jīng)濟,穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。

      近日,一則消息在朋友圈刷屏:中國民營企業(yè)的代表人物之一、福耀玻璃董事長曹德旺,投資6億美元,在美國莫瑞恩建造的汽車玻璃廠正式投產(chǎn)。

      按說,這也不是個“新聞”,差不多兩個月前的舊事兒了。結(jié)果在接受媒體采訪時,曹德旺耿直無比,說了一堆大實話,比如“中國實體經(jīng)濟的成本,除了人便宜,什么都比美國貴”、“中國制造業(yè)的綜合稅務(wù)比美國高35%”、“投資化的重復(fù)建設(shè),拖一年嚴重一年”、“整天講明年會好,明天會好。誰不想明天好。不切實際的去做那明天會好嗎?我不這樣認為。我認為我們應(yīng)該改變這個方式。特別你們這些做傳媒的”,等等。

      一席實話下來,有人心頭納悶:曹德旺這是要“跑”的節(jié)奏?

      在筆者看來,當然也不是。只不過,在李嘉誠拋光國內(nèi)資產(chǎn)上岸的新聞后,大家對此多少會有些敏感。曹德旺的言行背后暴露出的國內(nèi)營商環(huán)境的問題,我們認為倒是一個真問題。換句話說,民營企業(yè)、尤其是實體企業(yè)們,究竟為什么要“跑”?

      企業(yè)的宏觀稅負較重

      遠看李嘉誠,近看曹德旺,投資海外在企業(yè)家圈子里比比皆是:山東太陽紙業(yè)將投資超過10億至13億美元在美國阿肯色州建廠,中國天源紡織也將投資2000萬美元在阿肯色州設(shè)立服裝制造廠……和特朗普所言中國“偷走了美國的工作機會”不同,曹德旺此次從通用手中低價收購的廢棄工廠,滿負荷狀態(tài)下能給當?shù)靥峁?500個工作崗位。

      企業(yè)家們?yōu)槭裁醇娂娡馀埽吭蚝芏?,細細想來,卻也在情理之中。

      先說最直觀的,稅負。近幾年,國內(nèi)企業(yè)利潤增長乏力,利潤率能做到10%以上,已經(jīng)相當惹人艷羨。但歷經(jīng)國家?guī)状螠p稅,仍然有諸多企業(yè)叫苦不迭。

      國內(nèi)企業(yè)的稅負主要來自哪里?除了25%的企業(yè)所得稅,還有高達百分之十幾的增值稅,更別提印花稅、車船稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加費等其他稅種、費用。

      中國的稅負究竟高不高?不同的人和企業(yè)、機構(gòu),都曾通過各種渠道和方法驗證,給出了一致的答案。

      比如,曹德旺說,美國對企業(yè)征收的所得稅是35%,加地方稅、保險費其他5個百分點共40%,而中國制造業(yè)的綜合稅務(wù)比美國高35%;

      中央黨校教授周天勇給出的數(shù)據(jù)顯示,中國企業(yè)非常大的負擔(dān)就是宏觀稅負率太高。1995年,宏觀稅負率只有16.5%,2000年也只有21%,2005年26%,2010年一下子到了36%了,2015年,企業(yè)的宏觀稅負率已將近37%;

      天津財經(jīng)大學(xué)教授李煒光測算,我國企業(yè)綜合稅負達到50%以上,在21個亞太經(jīng)合組織國家中排名第四。其觀點更為激進:中國的稅率讓企業(yè)老老實實交稅,基本上處于死亡的邊緣,這就是“死亡稅率”。

      筆者整理了過去十年的稅收收入增速與GDP增速,趨勢大體一致。但在絕大多數(shù)年份,稅收增速都遠高于GDP增速。例如,2010年后的5年,經(jīng)濟增速下滑,下行壓力增大,企業(yè)也遭遇了成本升高、利潤下降的現(xiàn)實困境,然而除了稅收收入增速依然高于GDP增速,直到2015年,隨著大量企業(yè)盈利能力繼續(xù)下降、經(jīng)濟“脫實向虛”的問題更為嚴重,稅收收入增速才略低于后者0.3個百分點。

      由此,即使各方數(shù)據(jù)由于口徑、測算方式不同,但大家的基本判斷一致:目前企業(yè)的稅負成本的確居高不下。

      更現(xiàn)實的問題是,在企業(yè)稅負普遍較重的情況下,民營企業(yè)常常處于更不利的地位。對于國有企業(yè),國家經(jīng)常給予返稅。一些壟斷型央企集中在產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié),稅負主要轉(zhuǎn)嫁給了中下游企業(yè)和消費者;若剔除企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)類型特殊的央企,民營企業(yè)的稅收負擔(dān)率,明顯高于地方和部委所屬國企。

      中國民營企業(yè)選擇出逃?

      除了稅負,中國企業(yè)選擇往外走,還有諸多原因——

      國內(nèi)要素成本上升。首先便是土地這樣的稀缺資源,宗慶后就曾吐槽:現(xiàn)在工業(yè)用地的價格需要幾十萬、上百萬一畝,這么大的投資成本誰去投?

      與此同時,水電氣等能源價格卻始終堅挺。在原材料等成本基本穩(wěn)定甚至下降時,這類成本在企業(yè)總成本中的占比不降反升。人民日報就曾報道,一些企業(yè)即使一個月不用電、同時向供電部門報停,也要交變壓器基本電費數(shù)百萬元。

      制度性成本,如環(huán)評、能評、清潔生產(chǎn)等一系列審批,無論是時間成本還是費用成本,哪項都低不了。

      另外,還有產(chǎn)權(quán)保護。長久以來,產(chǎn)權(quán)保護不到位成了企業(yè)家的心病。無恒產(chǎn)者無恒心,產(chǎn)權(quán)得不到保護,誰又能認真經(jīng)營?一些地方,國有企業(yè)欠民營企業(yè)的錢可以作為商業(yè)糾紛草草處置了事,民營企業(yè)欠國有企業(yè)的錢就被認為是侵占國有資產(chǎn),叫人如何不心寒?

      那么關(guān)于政府公信力呢?一些地方政府主導(dǎo)的PPP項目中,簽約前答應(yīng)得很好,簽約后卻遇到承諾缺失、不講信用,讓一些民營企業(yè)吃了虧。因此,民營企業(yè)對營商環(huán)境更缺乏信心。還有的是前任地方領(lǐng)導(dǎo)簽的合同,新官不理舊賬。雖然根據(jù)法律原則和合同法,只要合同條文內(nèi)容沒有違反法律前提下,代表個人簽訂的與是否在政府任職無關(guān),若存在法律履約能力的應(yīng)當執(zhí)行合同。然而在現(xiàn)實操作中,民企地位弱勢,想要主張權(quán)利豈是那么容易?所以,企業(yè)前期投資打水漂的事情屢見不鮮。

      某些地方還存在執(zhí)法隨意性的問題。筆者有朋友在地方自己創(chuàng)業(yè)當小老板,私下里吐槽,現(xiàn)在的許多企業(yè),單說消防設(shè)施這一項,如果真按照要求做齊備了,恐怕沒幾個能活下來的?,F(xiàn)實情況常常是大家都不合格,相關(guān)部門檢查時,自由裁量權(quán)很大,會不會被處罰,就看企業(yè)自己怎么“運作”了。

      還有許多看不見的成本。當年贓款燒壞點鈔機的馬超群,身為地方供水公司的總經(jīng)理,區(qū)區(qū)科級干部,何以在其家中搜出贓款一億多?媒體報道,企業(yè)落戶當?shù)?,不掏錢就通不了水。相比看得見的成本,這看不見的成本更讓企業(yè)心驚肉跳。

      一些地方政府的態(tài)度也不得不說,“寵愛”虛擬經(jīng)濟,而對周期長、回報率低的制造業(yè)和實體經(jīng)濟愛搭不理。雖然發(fā)展不能唯GDP,但考核時依然有“穩(wěn)增長”的考量,怎么能夠既生態(tài)綠色、又有高利潤?于是,金融、房地產(chǎn)等“高富帥”行業(yè)就成了一些地方政府的掌中寶。

      說了那么多,再對比美國“制造業(yè)回歸”政策、美元升值、資產(chǎn)吸引力增強等因素,也就更能理解曹德旺說的,為什么在美國白領(lǐng)、藍領(lǐng)成本各自是中國2倍、8倍的情況下,依然能比中國多賺百分之十幾。

      故土難離,但資本與企業(yè)都總要逐利。

      需要振興的實體經(jīng)濟

      中國的企業(yè)、資本出海,優(yōu)化配置全球資源,本是好事,政府還長期提倡過中國企業(yè)“走出去”。為何如今,卻變得五味雜陳起來?

      一方面,國內(nèi)民間投資增速大幅下滑,投資主要靠“國家隊”撐著;另一方面,中國企業(yè)對外投資增速則頻頻躍升,國內(nèi)制造業(yè)和實體經(jīng)濟正面臨“空心化”的危險。

      形勢有多嚴峻,從中央經(jīng)濟工作會議精神可窺一斑。“著力振興實體經(jīng)濟”、“穩(wěn)定民營企業(yè)家信心”、“保護企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)”、“堅持有錯必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案”等表述,無一不是為企業(yè)家、尤其是民營企業(yè)家度身定做。

      尤其是降成本的部分,中央提出,“要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度;要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類中介評估費用,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本,提高勞動力市場靈活性,推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效”。如筆者此前文章分析,經(jīng)濟工作會議的問題意識、針對性都很強,更可見國內(nèi)實體經(jīng)濟增長乏力、“脫實向虛”的問題已經(jīng)到了無法回避的程度。

      企業(yè)家出海大舉建廠,有其自身的無奈。我們需要提倡企業(yè)家的社會責(zé)任感,但企業(yè)只有先活下來,才能承擔(dān)更多的社會責(zé)任。假如在目前國內(nèi)的多重壓力下,無法獲得正常的盈利以持續(xù)發(fā)展,走出國門尋找更合適的地方只能是符合市場經(jīng)濟邏輯的自然選擇。

      我們要反思的是,為什么各級政府為企業(yè)減負了那么久,稅負還居高不下?是原有基數(shù)過高,目前減的力度有限?還是稅負雖有下降,其他不明不白的費用閘門又重新打開,變相增加了企業(yè)負擔(dān)?這些都值得引起高度注意。

      爭取企業(yè)家的心,不能光靠嘴上說說,還得有實打?qū)嵉男ЧV醒虢?jīng)濟會議精神句句說到企業(yè)家心坎里。但難在落實,切實給企業(yè)減負,還將有一段痛苦的較量與博弈過程。

      編輯/麥婉華

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