安倍晉三首相訪華后的中日關(guān)系

劉江永

【內(nèi)容提要】2018年10月，日本首相安倍晉三訪問中國。此訪是時隔七年日本領(lǐng)導(dǎo)人再次訪華，是一次“務(wù)實之旅”。中日雙方就第三方市場合作達(dá)成52項協(xié)議。中日關(guān)系有望進(jìn)入新階段，但是兩國之間原有的結(jié)構(gòu)性矛盾并未根本解決，機遇與挑戰(zhàn)將交替出現(xiàn)。新形勢下，要保持中日關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，還需中日兩國各界不懈努力。

【關(guān)鍵詞】安倍訪華;中日關(guān)系;《中日和平友好條約》;“一帶一路”倡議;第三方市場合作

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2018.12.006

2018年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，也是中國改革開放40周年。中日關(guān)系進(jìn)入新階段，其主要標(biāo)志之一是中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人恢復(fù)了中斷多年的正式互訪。繼2018年5月中國國務(wù)院總理李克強成功訪日后，同年10月日本首相安倍晉三正式訪華，有力推動了中日兩國務(wù)實合作，使中日關(guān)系重新走上正軌。

中日首腦互訪來之不易

首腦互訪對改善和增進(jìn)中日關(guān)系具有不可替代的重要作用。然而，中日關(guān)系往往會受到日本政治右傾化的干擾和影響。從這個角度看，21世紀(jì)以來的中日關(guān)系，大體經(jīng)歷了三個階段，每階段大致為六到七年時間。2018年中日關(guān)系似乎開始了一個新階段。

第一個階段是2001年至2006年。由于時任日本首相小泉純一郎連續(xù)六年參拜靖國神社，日本政治右傾化抬頭，導(dǎo)致兩國高層互訪中斷。第二個階段是2006年至2012年。在此期間，日本政治右傾化受到抵制，中日兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，并發(fā)表了中日第四個政治文件，兩國關(guān)系明顯改善。第三個階段是2012年至2018年。時任日本首相野田佳彥在以時任日本東京都知事石原慎太郎為首的日本右翼勢力脅迫以及美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”的“鼓舞”下，宣布“購買”釣魚島，導(dǎo)致中日兩國關(guān)于釣魚島主權(quán)歸屬的認(rèn)知爭議加劇，成為影響兩國關(guān)系最突出的問題。加之安倍晉三第二次執(zhí)政后于2013年末再度參拜靖國神社，給中日關(guān)系雪上加霜，造成七年間中日領(lǐng)導(dǎo)人無正式往訪。

有人認(rèn)為，安倍此次訪華是美國對華強硬政策促成的，這一觀點似乎忽視了中日雙方近年來的努力。2018年中日領(lǐng)導(dǎo)人恢復(fù)互訪，經(jīng)歷了一個從多邊場合接觸到雙邊會談，再到正式互訪的過程。這一過程中，中日雙方的首次接觸是在2014年11月10日，習(xí)近平主席會見來華出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的日本首相安倍晉三。習(xí)近平主席表示，中日互為近鄰，兩國關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會普遍期待。中國政府一貫重視對日關(guān)系，主張在中日四個政治文件基礎(chǔ)上，本著以史為鑒、面向未來的精神，推動中日關(guān)系向前發(fā)展。習(xí)近平主席強調(diào)，歷史問題事關(guān)13億多中國人民感情，關(guān)系到本地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展大局，日本只有信守中日雙邊政治文件和“村山談話”等歷屆政府作出的承諾，才能同亞洲鄰國發(fā)展面向未來的友好關(guān)系。[1]2015年4月22日，習(xí)近平主席在印尼亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議期間應(yīng)約會見安倍。2016年7月15日，李克強總理在蒙古亞歐首腦會議期間應(yīng)約會見安倍。2016年9月5日，習(xí)近平主席應(yīng)約會見來華出席二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會的安倍。

其后，中日雙方都希望利用2017年中日邦交正?；?5周年和2018年《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，推動兩國關(guān)系重回正軌。2017年以來，中日關(guān)系改善的重要背景之一是安倍內(nèi)閣外交乏善可陳。盡管安倍竭力與美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普建立良好關(guān)系，但效果不佳。美國接連退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）和氣候變化《巴黎協(xié)定》都令日本感到錯愕。與此同時，安倍政府與韓國關(guān)系僵冷、與俄羅斯關(guān)系停滯。此外，日本經(jīng)濟界強烈希望改善日中關(guān)系。2017年，中日貿(mào)易額占中國外貿(mào)的比重約為7%，而占日本外貿(mào)的比重則高達(dá)約22%。[2]安倍為鞏固長期執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)任內(nèi)修憲目標(biāo)，不能無視日本經(jīng)濟界的意愿。

因此，2017年安倍對華外交設(shè)定了恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)人互訪的“三步走”目標(biāo)。第一步是借2018年主辦中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議之機，實現(xiàn)李克強總理正式訪日;第二步是安倍首相正式訪華;第三步是邀請習(xí)近平主席2019年訪日，并出席在日本舉辦的G20峰會。在此基礎(chǔ)上，安倍政府將爭取在2019年日本新天皇登基、使用新年號之際，完成戰(zhàn)后首次修憲，迎接2020年東京奧運會，開創(chuàng)日本的新時代。

2018年3月以來，美國特朗普政府無視自由貿(mào)易規(guī)則，對華進(jìn)行單邊貿(mào)易制裁，對日本也通過雙邊談判施加壓力。這使中日雙方加強經(jīng)濟、金融合作，共同維護(hù)世界自由貿(mào)易體制等共同利益的迫切性上升，但中日首腦互訪的初衷并非針對美國。

安倍此次訪華

的成果與限度

安倍此訪是時隔七年日本領(lǐng)導(dǎo)人首次訪華，因而備受關(guān)注。安倍訪華前表示，希望通過這次訪問把日中關(guān)系推向新階段。中日兩國恢復(fù)高層互訪，共同努力促進(jìn)兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系的發(fā)展，符合兩國共同利益。但與此同時，也要看到中日關(guān)系中存在的問題。

一、中日領(lǐng)導(dǎo)人互訪促進(jìn)了兩國務(wù)實合作

2018年10月25—27日安倍訪華期間，中日雙方確認(rèn)繼續(xù)遵循《中日和平友好條約》發(fā)展兩國友好合作關(guān)系。根據(jù)《中日和平友好條約》，1972年《中日聯(lián)合聲明》是兩國間和平友好關(guān)系的基礎(chǔ)，聯(lián)合聲明所表明的各項原則應(yīng)予嚴(yán)格遵守。

在政治、安全方面，中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人深入交換看法，取得積極進(jìn)展。習(xí)近平主席會見安倍時提出，中日要開展更加積極的安全互動，構(gòu)建建設(shè)性的雙邊安全關(guān)系，共同走和平發(fā)展道路，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。[3]安倍首相表示，希望通過這次訪問，雙方能夠開啟化競爭為協(xié)調(diào)的日中關(guān)系新時代。日中互為鄰邦，應(yīng)當(dāng)按照互利合作、互不構(gòu)成威脅的精神，根據(jù)兩國間四個政治文件確認(rèn)的共識推進(jìn)雙邊關(guān)系，并為國際和地區(qū)和平和維護(hù)自由貿(mào)易作出貢獻(xiàn)。[4]這些重要表態(tài)，與過去安倍在日本國內(nèi)外的一些言論相比有很大變化，展現(xiàn)了與中方相向而行的積極姿態(tài)。

在經(jīng)濟、資金合作方面，中日兩國從日方“援助”中方變?yōu)橹腥针p方合作開發(fā)第三方市場。2008年以后日本停止了對華新增日元貸款，只保留了少量無償援助，而從2018年起日本將終止所有對華官方開發(fā)援助（ODA）。2018年5月李克強總理訪日時，中日簽署了《關(guān)于中日第三方市場合作的備忘錄》;10月26日，安倍訪華期間參加了在北京舉行的由中日雙方共同主辦的首屆中日第三方市場合作論壇，雙方共有約1400人出席。中日兩國金融機構(gòu)、企業(yè)和經(jīng)濟團(tuán)體等共簽署了52份合作協(xié)議和備忘錄，展現(xiàn)了中國改革開放40年同日方務(wù)實合作的新起點、新氣象。

中日合作開發(fā)第三方市場的特點是：第一，合作領(lǐng)域廣泛，包括金融、保險、基建、能源、運輸、物流、信息科技和產(chǎn)業(yè)（IT）、節(jié)能環(huán)保、人工智能（AI）、醫(yī)療保健、智慧城市等諸多領(lǐng)域;第二，金融保險業(yè)合作協(xié)議居多，約達(dá)13項，為兩國企業(yè)在第三方市場合作提供資金支持;第三，中國沿海省份及大城市與日方達(dá)成的合作意向最多，包括北京、上海、廣州、浙江、江蘇、海南等地，新疆、吉林等內(nèi)陸省份也有參與。

在金融合作方面，中日兩國邁出新的步伐。中國人民銀行與日本銀行簽署了中日雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議規(guī)模為2000億元人民幣（約合3.4萬億日元），協(xié)議有效期三年，其目的在于維護(hù)金融穩(wěn)定，減少美元匯率變動帶來的交易成本，促進(jìn)中日雙邊貿(mào)易和金融合作的發(fā)展。日本與中國達(dá)成貨幣互換協(xié)議的同時，也與印度達(dá)成總額為750億美元的相同協(xié)議，金額甚至超過中日貨幣互換協(xié)議的一倍以上?？梢娙毡久鎸γ绹乩势照訌娨?guī)避美元金融風(fēng)險的實際準(zhǔn)備，但這并不意味著日本要在戰(zhàn)略上擺脫美國。

在加強海上危機管理方面，中日雙方就建立外交磋商機制達(dá)成共識，中國交通運輸部與日本外務(wù)省簽署了《中日海上搜尋救助合作協(xié)定》。中日雙方為管控分歧，就海洋和安全領(lǐng)域開展對話與合作達(dá)成多項共識，其中包括2018年內(nèi)舉行首次防務(wù)部門?？章?lián)絡(luò)機制會議;兩國防務(wù)部門、海上執(zhí)法部門之間的交往、互訪;盡早舉行“中日高級別海洋事務(wù)磋商”和“中日安全對話”;盡早開設(shè)海上聯(lián)絡(luò)熱線;簽署《中日海上搜尋救助合作協(xié)定》等。

二、日方對“一帶一路”倡議態(tài)度“曖昧”

2017年底日本自民黨干事長二階俊博訪華后，于2018年1月10日向安倍首相作匯報，在談及“一帶一路”倡議時，安倍首相表示，“對于個別案件，日本能夠作出積極回應(yīng)的話一定要認(rèn)真回應(yīng)”。于是，日本媒體猜測，所謂“個別案件”可能是指日本加入亞投行。[5]筆者認(rèn)為并非如此，安倍的意思是日本不會整體參與共建“一帶一路”，但圍繞在第三方市場合作的個別項目則可根據(jù)具體情況認(rèn)真對待。2018年以來，日方不再提“一帶一路”倡議，而只提日中第三方市場合作，并附加了所謂透明性、開放性、財政健全性、合作收益性等前提條件。

此次安倍訪華期間，習(xí)近平主席指出，共建“一帶一路”為中日深化互利合作提供了新平臺和試驗田。[6]李克強總理也表示，歡迎日方積極參與“一帶一路”建設(shè)，將中日互利合作推向更加廣闊的舞臺。[7]然而，安倍首相并未像中日兩國媒體所期待的那樣表示支持或參與“一帶一路”建設(shè)，而是與中方保持了一定距離。盡管中方倡導(dǎo)共建“一帶一路”已有五年，與相關(guān)各國合作廣泛展開并取得積極進(jìn)展，但安倍僅重申“一帶一路”是有潛力的構(gòu)想[8]，而回避在“一帶一路”框架下開展日中第三方市場合作。2018年10月26日，安倍在接受日本媒體采訪時說，“關(guān)于‘一帶一路，包括日本在內(nèi)，國際上有許多擔(dān)心，所以我們同中方舉辦的是‘第三方市場合作論壇”。[9]日本外務(wù)省官員私下強調(diào)，日方支持在第三方市場的中日民間合作，不等于參與“一帶一路”，不必非貼上“一帶一路”的標(biāo)簽。筆者認(rèn)為，這并非日方立場發(fā)生了變化，而是安倍政府原有基本立場的不同表達(dá)方式。

安倍提出日中要從競爭轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)，主要是試圖緩和日本推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時遇到的來自中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的競爭，所謂“協(xié)調(diào)”最好是把中日第三方市場合作納入“印太戰(zhàn)略”。為同中國競爭，安倍政府2015年5月宣布，2020年之前日本將對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1100億美元。[10]但實際落實并非易事，因為中方在基建土木工程及勞動力成本方面占據(jù)優(yōu)勢，日本跟中國在第三方市場搞惡性競爭將付出很大代價，日本企業(yè)的利潤空間會被大大壓縮，這使得安倍政府不得不轉(zhuǎn)向日本企業(yè)所期待的與中國進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。然而，安倍政府的態(tài)度轉(zhuǎn)變并不意味著日本對華戰(zhàn)略整體上已從競爭轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)。

目前，日本的決策思想仍未擺脫現(xiàn)實主義權(quán)力政治和傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略思維的束縛，并受到美國態(tài)度的制約。日本首相安倍晉三和副首相麻生太郎曾針對中國提出所謂“價值觀外交”“自由與繁榮之弧”與“日美澳印四國聯(lián)盟”等地緣戰(zhàn)略構(gòu)想。因此，在他們看來，“一帶一路”倡議是對日本戰(zhàn)略構(gòu)想的對沖、突圍和挑戰(zhàn)。盡管如此，在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生劇變的情況下，日方不得不謀求同中方展開第三方市場合作，中方對此也采取求同存異、趨利避害、舍名求實的合作態(tài)度。中日雙邊和地區(qū)務(wù)實合作的潛力巨大，但有待釋放。

中日結(jié)構(gòu)性矛盾

仍需關(guān)注

伴隨日本國內(nèi)外形勢變化，未來中日關(guān)系面臨的機遇和挑戰(zhàn)可能交替出現(xiàn)。這是由中日之間結(jié)構(gòu)性矛盾和形勢發(fā)展變化所決定的。 目前，中日在歷史問題、釣魚島歸屬問題、南海問題、安全保障及國際戰(zhàn)略等方面的矛盾并未根本解決。

日本領(lǐng)導(dǎo)人的歷史觀和戰(zhàn)爭觀是中日結(jié)構(gòu)性矛盾的焦點之一。安倍晉三在此次訪華前不久，再次以總理大臣名義獻(xiàn)貢品的方式，間接參拜了將甲級戰(zhàn)犯合祀為“英靈”的靖國神社。這是他在堅持自己歷史觀的同時，考慮到同鄰國的關(guān)系所作的一種策略調(diào)整。在2018年10月23日紀(jì)念明治維新150周年的講話中，安倍也未對日本明治政府平均每10年發(fā)動或參與一場對外戰(zhàn)爭作出任何反省。就安倍的歷史觀、戰(zhàn)爭觀而言，他繼承了其外祖父、日本甲級戰(zhàn)犯嫌疑犯、前首相岸信介的政治衣缽，這是他在日本國內(nèi)公開承認(rèn)的。但在這次訪華時，他又說自己的父親安倍晉太郎是締結(jié)《中日和平友好條約》時日本前首相福田赳夫的官房長官。安倍晉三的這種兩面性是由其家族背景和社會存在決定的。

安倍內(nèi)閣謀求修改憲法，推出新版《防衛(wèi)計劃大綱》，反映出中日結(jié)構(gòu)性矛盾的另一焦點。安倍首相訪華后，將爭取在國會提出自民黨的修憲法案，并在2019年7月日本參議院選舉前完成國會審議程序。一旦這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，為在其后的國民投票階段贏得日本民眾對修憲的支持，安倍政府就可能拋出所謂的“中國威脅論”，甚至在東海、南海、臺海生事。日本新版《防衛(wèi)計劃大綱》針對中國的一面更強。

從長遠(yuǎn)看，日本能否修改憲法及如何修改憲法，涉及其未來戰(zhàn)略走向。馬來西亞總理馬哈蒂爾最近指出：日本的和平憲法是樣板，值得馬來西亞借鑒。如果日本修憲是允許自衛(wèi)隊走向戰(zhàn)爭，那將是歷史的倒退。[11]由此可見，一旦日本修改了戰(zhàn)后《日本國憲法》，亞洲鄰國可能要全面重新審視日本。

釣魚島歸屬認(rèn)知爭議也是中日結(jié)構(gòu)性矛盾的焦點之一。在安倍來訪當(dāng)天，日本自衛(wèi)隊艦只還在南海相關(guān)海域游弋，并接受美國軍艦的供油，日美雙邊聯(lián)合軍演照樣進(jìn)行。一位東盟國家的外交官私下稱，其實大家很清楚，日本介入南海就是因為在釣魚島問題上理虧，目的是擺脫在東海的不利處境。

據(jù)日本媒體報道，根據(jù)2015年修訂的新版《日美防衛(wèi)合作指針》，日美兩國政府正爭取在2019年3月前針對釣魚島制定首個自衛(wèi)隊與美軍對華聯(lián)合作戰(zhàn)計劃。[12]為此，2018年3月，日本首次組建了“水陸機動團(tuán)”，決定在2021年之前購買17架美國魚鷹戰(zhàn)機，并計劃在2024年前在日本全國部署51架魚鷹戰(zhàn)機，為使“出云號”戰(zhàn)艦增強航母作戰(zhàn)能力，日本還擬購買多架美國F35戰(zhàn)機。[13]

復(fù)雜多變的中日博弈就像三種同時在下的大棋：雙方在歷史、臺灣、釣魚島問題上似乎是在下象棋;在國際安全戰(zhàn)略和外交方面則是像在下圍棋;在第三方市場合作及貨幣互換問題上則像在下跳棋，跳過了中日結(jié)構(gòu)性矛盾而達(dá)成多項經(jīng)貿(mào)、金融務(wù)實協(xié)議。不同的棋路和規(guī)則有時難免相互影響，但很難彼此替代。這三盤大棋中，起決定性作用的是涉及中日結(jié)構(gòu)性矛盾的象棋大棋局，而跳棋的棋局則難免受到象棋或圍棋棋局的制約。因而觀察中日關(guān)系切忌以偏概全或意氣用事，而要正視矛盾，創(chuàng)造條件，促其向有利于中日長期和平合作的方向發(fā)展。

中日兩國應(yīng)信守承諾

務(wù)實前行

展望未來，中日關(guān)系改善面臨的機遇和挑戰(zhàn)會交替出現(xiàn)。一些不愿看到中日關(guān)系改善的勢力，恰恰可能在中日關(guān)系改善的機遇期鬧事生亂。因此，要保持中日關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，還需中日兩國各界不懈努力。

一是著眼2022年，充分把握和利用各種機遇，不斷推動中日關(guān)系繼續(xù)改善。2019年是“中日青少年交流促進(jìn)年”。中日青少年可以在交往中了解歷史，珍惜和平，共創(chuàng)未來。2022年，中日兩國將迎來邦交正常化50周年，中國將主辦北京—張家口冬季奧運會、杭州亞運會，中日體育交流、人員往來將更加活躍。中日韓三國將輪流主辦三國領(lǐng)導(dǎo)人會議、中日領(lǐng)導(dǎo)人互訪等，也將有利于推動中日關(guān)系的改善和發(fā)展，促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)（FTA ）和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP）談判取得積極進(jìn)展。

二是中日關(guān)系改善可為中美關(guān)系改善創(chuàng)造條件。1978年《中日和平友好條約》的締結(jié)，使兩國關(guān)系具備了政治和法律基礎(chǔ)，并促進(jìn)了1979年1月1日中美建交，從而為中國實行以經(jīng)濟建設(shè)為中心、改革開放的政策，創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

40年后的今天，中日兩國紀(jì)念和約締結(jié)40周年，努力改善關(guān)系，同樣有利于中美關(guān)系的改善。安倍此次訪華曾表示希望中美進(jìn)一步對話，消除摩擦。[14]這是因為此時中美關(guān)系因經(jīng)貿(mào)摩擦加劇而繼續(xù)惡化并不符合日本的利益和外交節(jié)奏。2018年12月1日，習(xí)近平主席在出席二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，應(yīng)邀同美國總統(tǒng)特朗普在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯共進(jìn)晚餐并舉行會晤。兩國元首在坦誠、友好的氣氛中，就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際問題深入交換意見，達(dá)成重要共識。[15]2019年1月1日是中美建交40周年，中美應(yīng)把握機遇推動兩國關(guān)系重回正軌，這也有助于形成中美日關(guān)系互促的良性循環(huán)。

三是溫故知新，繼往開來，切實遵守中日四個政治文件的各項原則。中日四個政治文件各項原則，是兩國老一代領(lǐng)導(dǎo)人和外交部門共同努力并以文件形式確立的兩國關(guān)系的準(zhǔn)則，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

根據(jù)中日四個政治文件的具體內(nèi)容，可以概括出中日兩國應(yīng)當(dāng)遵循的十五項原則：1、日方深刻反省侵略歷史的原則;2、日方遵守“一個中國”與《波茨坦公告》的原則;3、日方只同臺灣維持民間和地區(qū)往來的原則;4、和平共處、互不使用武力原則;5、不稱霸與反霸權(quán)原則;6、睦鄰友好增進(jìn)交往原則;7、平等互利、長期穩(wěn)定原則;8、和平友好合作原則;9、求同存異、友好協(xié)商原則;10、增進(jìn)政治互信原則;11、建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系原則;12、全面發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系、互不構(gòu)成威脅原則;13、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展原則;14、反對核擴散原則;15、開放、透明和包容的原則。

這十五條原則的相關(guān)內(nèi)容在中日四個政治文件中均可找到。它們相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，構(gòu)成一個整體。其中，第1至5項原則是中日友好關(guān)系的基礎(chǔ)和前提;第6至12項原則是中日兩國關(guān)系的目標(biāo)與保障;第13至15項原則是中日在地區(qū)、多邊與全球合作的立場與政策取向。

今后中日關(guān)系能否在正常發(fā)展的軌道上繼續(xù)前行，并不取決于中日是否發(fā)表第五個政治文件或提出新的原則，而取決于中日雙方能否切實遵守上述四個政治文件所述各項原則?！靶拍巳f事之本”，正如日本前首相鳩山由紀(jì)夫指出的，日本對中國不能一只手伸出去握手，而另一只手卻攥起拳頭。[16]

四是中日兩國有必要開展“知的外交”。首先要真正知道中日關(guān)系重大問題的相關(guān)事實及是非曲直。日本前首相村山富市、海部俊樹、鳩山由紀(jì)夫、福田康夫曾先后訪問南京，參觀了“侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館”。這就是踐行“知的外交”。2018年6月24日福田康夫到訪南京后表示：“日本人對過去的事實要有掌握，能正確了解過去的事實。希望今后會有更多的日本人能夠去參觀紀(jì)念館。我們今后要在了解事實的基礎(chǔ)上，增進(jìn)日中之間的彼此交流。”[17] 2017年，村山富市曾表示：“對日中兩國來說，更應(yīng)該去了解從盧溝橋事變到邦交正?；@段時間里發(fā)生了什么，去了解中國人民經(jīng)歷了多少苦難。像去年訪問美國珍珠港一樣，如果安倍首相訪問中國，理所當(dāng)然應(yīng)該去訪問當(dāng)年侵華日軍給中國人民造成巨大災(zāi)難的場所。”[18]目前看來，安倍首相還缺乏這種“知的勇氣”。日本一些受到右翼思想影響的人正是由于無知而對前往南京的日本前首相進(jìn)行謾罵和人身攻擊。這反而說明，中日兩國“知的外交”確有必要。

關(guān)于釣魚島歸屬的事實真相，不用說日本民眾，即便是日本外交官一般也只知道政府表態(tài)的口徑，很多人不清楚，當(dāng)然也有一些人是刻意回避史實，甚至歪曲編造事實。日方不敢正視釣魚島從明清時期就是中國固有領(lǐng)土的事實;大多數(shù)民眾不知道早在1894年甲午戰(zhàn)爭之前的20年日本海軍省就已認(rèn)定釣魚島列島是中國臺灣東北島嶼;不愿承認(rèn)《波茨坦公告》和《開羅宣言》對日本戰(zhàn)后領(lǐng)土歸屬的法律效力，而《舊金山和約》對中國來說毫無法律效力;并不了解日本外務(wù)省首次發(fā)表聲明主張“尖閣諸島”（釣魚島列島）領(lǐng)有權(quán)是1972年3月8日，比中國外交部發(fā)表關(guān)于釣魚島主權(quán)的聲明晚兩個多月。在這種情況下，日本民眾對中國的親近感很難有根本改善。因此，中日之間通過人文交流和青少年交流，開展“知的外交”既是一項長期任務(wù)，也是當(dāng)務(wù)之急。

（作者系清華大學(xué)國際關(guān)系研究院教授）

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1]《習(xí)近平會見日本首相安倍晉三》， http：//www.xinhuanet.com/politics/2014-11/10/c_1113185006.htm。

[2]《日本經(jīng)濟藍(lán)皮書：日本經(jīng)濟與中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究報告（2018）》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018年5月版，第115—117頁。

[3]《習(xí)近平會見日本首相安倍晉三》， http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-10/26/c_1123620183.htm。

[4] 同[3]。

[5] 《日媒：安倍積極回應(yīng)"一帶一路" 或考慮加入亞投行》， http：//news.haiwainet.cn/n/2018/0111/c3541093-31232986.html。

[6] 同[3]。

[7]《李克強與日本首相安倍晉三共同出席紀(jì)念中日和平友好條約締結(jié)40周年招待會并致辭》，http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-10/25/c_1123614890.htm。

[8] 同[3]。

[9]《日中迅速接近 雙方意圖“從競爭轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)”》，http：//www.fnn.jp/posts/00404128CX。

[10]《日本提出1100億美元亞洲基建投資計劃》，http：//world.people.com.cn/n/2015/0522/c1002-27041890.html。

[11] 馬哈蒂爾：《修憲“如果允許去戰(zhàn)爭就是倒退”》，載《朝日新聞》，2018年9月30日，第5版。

[12]《日美首次策劃對華作戰(zhàn)》，載《東京新聞》，2018年11月4日，第12版。

[13]《在佐賀部署魚鷹戰(zhàn)機的共識》，載《朝日新聞》，2018年8月25日，第1版。

[14]《習(xí)說“與特朗普的關(guān)系不錯”》，載《朝日新聞》，2018年11月3日，第3版。

[15]《習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤》， http：//www.xinhuanet.com//2018-12/02/c_1123796067.htm。

[16]鳩山由紀(jì)夫：《面向未來，實現(xiàn)真正的日中友好》，在2018年8月11日紀(jì)念《中日和平友好條約》締結(jié)40周年國際研討會上的演講（筆者當(dāng)場記錄）。

[17]《福田康夫參觀南京大屠殺遇難紀(jì)念館：記載正確之事實》， https：//sh.qihoo.com/9bffef91ee9f28cbb？cota=1&refer_scene=so_1&sign=360_e39369d1。

[18]《村山富市：安倍若訪華 理所當(dāng)然該去南京大屠殺紀(jì)念館》，載《人民日報》，2017年12月13日，第3版。