淺析新形勢(shì)下農(nóng)村環(huán)保工作的探索與展望

于鋒（廣東省環(huán)境技術(shù)中心廣東廣州510308）

淺析新形勢(shì)下農(nóng)村環(huán)保工作的探索與展望

于鋒
（廣東省環(huán)境技術(shù)中心廣東廣州510308）

中國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村面積占比較大，農(nóng)村與城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，因此農(nóng)村的發(fā)展受到國(guó)家的高度重視。但是由于農(nóng)村地形復(fù)雜，生態(tài)條件和環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜多樣，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)保工作任務(wù)艱巨繁重。本文針對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，在新的形勢(shì)下，提出理論性的方法，以期改善農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題。

新形勢(shì)；農(nóng)村；環(huán)保工作

農(nóng)業(yè)人口是我國(guó)總?cè)丝诘闹饕M成部分（第6次普查數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?/2），是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,但目前農(nóng)業(yè)人口的人均經(jīng)濟(jì)收入水平偏低,為改變這一現(xiàn)狀、使農(nóng)民脫貧致富,中央創(chuàng)造性的提出了新農(nóng)村建設(shè)的課題?，F(xiàn)如今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平受到國(guó)家的高度重視，各部門(mén)都把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置，要求不斷改革創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體質(zhì)和機(jī)制。[1]本文就實(shí)際出發(fā)，分析具體數(shù)據(jù)和實(shí)際例子，提出一些問(wèn)題及解決措施，并對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作做出展望。

1 農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀分析

目前，從我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：生活污染不斷加劇，水源污染加重，工礦污染凸顯，生態(tài)環(huán)境的不斷退化，我國(guó)農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施相當(dāng)落后，環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠健全，資金的投入不足，農(nóng)村環(huán)境管理難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。種種的原因突顯了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的迫切性，主要來(lái)說(shuō)，單純的經(jīng)濟(jì)觀念，一味的追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)被置于犧牲品的地位，還有掠奪式開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)模式，客觀來(lái)說(shuō)違背了環(huán)境保護(hù)的根本原則。可以看出，我國(guó)在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題上，采用的發(fā)展策略存在著一定的問(wèn)題，違背了環(huán)境保護(hù)中“可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀念。所以，探索更好的農(nóng)村環(huán)保工作方法具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)工作方法、意識(shí)的升級(jí)是十分必要的。

2 探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)新道路

2.1 開(kāi)展宣傳活動(dòng)

對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀做出分析之后，我國(guó)的相關(guān)政策提出，農(nóng)村的干部必須加大宣傳、教育與培訓(xùn)的力度。[2]首先，要開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性與主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)健康文明的生產(chǎn)活動(dòng)以及健康的生活方式。環(huán)保宣傳形式可以針對(duì)農(nóng)民，采用一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和活動(dòng)來(lái)宣傳環(huán)境保護(hù)，利用一些科教片、宣傳的圖版向農(nóng)民展示未來(lái)人們可能會(huì)遇到的環(huán)境問(wèn)題，以此警醒農(nóng)民，另外，還可以在農(nóng)村中小學(xué)廣泛普及環(huán)境保護(hù)的知識(shí)。

2.2 建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

可在農(nóng)村積極的推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，將原本簡(jiǎn)單的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不斷升格為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。首先，需要在農(nóng)村建立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，主要用來(lái)跨省行政區(qū)的流域生態(tài)補(bǔ)償；另外，建立省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，主要用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域補(bǔ)償專項(xiàng)資金。尤其是對(duì)農(nóng)村污染嚴(yán)重的生豬養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，集中養(yǎng)殖，并對(duì)其搬遷進(jìn)行補(bǔ)償。

2.3 推廣普及環(huán)保實(shí)用技術(shù)

現(xiàn)在，由于國(guó)家科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，所以可以在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村建立和完善科技支撐體系。因地制宜的開(kāi)發(fā)低成本、高效率的污水、垃圾處理技術(shù)。應(yīng)該積極鼓勵(lì)新技術(shù)的推廣，在實(shí)際環(huán)保工作中引進(jìn)科技創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)該保證環(huán)保創(chuàng)新研究資金，積極開(kāi)發(fā)、研究新的環(huán)保技術(shù)，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，提高工作效率和工作質(zhì)量，增強(qiáng)科技支撐作用。

2.4 加大農(nóng)村環(huán)保資金的投入

在實(shí)際環(huán)保工作中，應(yīng)該創(chuàng)新管理模式，推行“以獎(jiǎng)促治”的政策。對(duì)農(nóng)村進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)這一事項(xiàng)，事關(guān)廣大人民的切身利益，關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，許多的農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)方面面臨著許多的挑戰(zhàn)，其中資金不足，環(huán)保投融資機(jī)制不暢、資金利用效率不高等最為突出。[3]因此，當(dāng)前農(nóng)村企業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督管理站最主要的任務(wù)就是在各地推進(jìn)環(huán)保工作，通過(guò)實(shí)踐探索出具體、有針對(duì)性的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、管理方式。利用農(nóng)村的自然環(huán)境吸引各種資金的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷拓寬投資渠道，保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金的投入。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)

加強(qiáng)縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作的實(shí)際和需要，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理一體化體系。

2.6 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)

國(guó)家及地方相關(guān)政府職能部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)一系列針對(duì)、適合農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)條例,未來(lái),相關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該依照法律加強(qiáng)執(zhí)法力度,對(duì)于破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的企業(yè)、工廠或個(gè)人都要進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,從根本上杜絕環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。

3 討論

在新形勢(shì)下，落實(shí)農(nóng)村環(huán)保、創(chuàng)新工作方法是具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。我們可以通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)、建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推廣普及環(huán)保實(shí)用技術(shù)、加大農(nóng)村環(huán)保資金的投入、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系、環(huán)保法制建設(shè)等措施，完善農(nóng)村環(huán)保工作方式，相信未來(lái)農(nóng)村環(huán)保工作能更高效率、高質(zhì)量的展開(kāi)。

[1]陳志堂.新形勢(shì)下農(nóng)村環(huán)保工作的探索與展望[J].經(jīng)濟(jì)管理(文摘版)，2016，3(11).

[2]王振文.淺析加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策和措施[J].人間，2016,220(25).

[3]李相軍.淺談新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[J].環(huán)球人文地理，2016(6).