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    部委動態(tài)

    2017-01-21 09:40:13
    中國環(huán)境管理 2017年2期
    關(guān)鍵詞:環(huán)境保護部印發(fā)污染

    部委動態(tài)

    環(huán)境保護部印發(fā)《城市環(huán)境空氣質(zhì)量變化程度排名方案》

    環(huán)保部2月12日印發(fā)《城市環(huán)境空氣質(zhì)量變化程度排名方案》,將在開展城市空氣質(zhì)量客觀狀況排名的基礎(chǔ)上,對城市空氣質(zhì)量變化程度進行排名,以空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率作為變化程度排名指標(biāo)進行排序。采用的方法是,首先計算空氣質(zhì)量綜合指數(shù),然后計算空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比變化率,最后以空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率作為變化程度排名指標(biāo)進行排序。國家公布環(huán)境空氣質(zhì)量改善程度相對較大的前10個城市名單和惡化程度相對較大的前10個城市名單,在公布城市名單同時公布各城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及變化率。

    環(huán)境保護部等部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》

    2月17日,環(huán)保部、發(fā)展改革委、財政部、能源局和北京、天津、河北、河南、山東、山西6省市聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,明確了“2+26”城市今年的大氣污染治理任務(wù)。方案對一些治理工作提出了細致的要求,并設(shè)定時間表。針對這一地區(qū)的治理難點,即冬季燃煤問題,方案提出今年“2+26”城市實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。全面加強城中村、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理,北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù),10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作。在水泥、鑄造等行業(yè)繼續(xù)全面實施錯峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。實施電解鋁、化工類企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。在機動車污染治理方面,方案提出天津港不再接收公路運輸煤炭,提升區(qū)域內(nèi)鐵路貨運比例?!?+26”城市均要安裝10臺(套)左右固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、2臺(套)移動式遙感監(jiān)測設(shè)備,重點篩查柴油貨車和高排放汽油車。環(huán)保部將對“2+26”城市空氣質(zhì)量改善情況實施按月排名,按季度考核,北京、天津、廊坊、保定市以區(qū)縣為單位參與排名??己撕团琶Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

    環(huán)境保護部、財政部聯(lián)合印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》

    2月21日,環(huán)境保護部、財政部聯(lián)合印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》(環(huán)水體〔2017〕18號)?!兑?guī)劃》明確,到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,累計達到全國建制村總數(shù)的三分之一以上。建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機制,整治過的7.8萬個建制村的環(huán)境不斷改善,確保已建農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運行。引導(dǎo)、示范和帶動全國更多建制村開展環(huán)境綜合整治。全國農(nóng)村飲用水水源地保護得到加強,農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治水平顯著提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾環(huán)保意識明顯增強。結(jié)合水質(zhì)改善要求和國家重大戰(zhàn)略部署,“十三五”期間,全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點為“好水”和“差水”周邊的村莊,涉及1805個縣(市、區(qū))12.82萬個建制村,約占全國整治任務(wù)的92%。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要任務(wù)包括農(nóng)村飲用水水源地保護、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染防治。《規(guī)劃》提出,各地要結(jié)合實際,切實保證農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“建成一個、運行一個、見效一個”。

    環(huán)境保護部發(fā)布《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》

    2月23日,環(huán)境保護部發(fā)布《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》,自發(fā)布之日起施行,《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》(國家環(huán)境保護總局公告2006年第41號)《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃管理辦法》(環(huán)辦〔2010〕86號)《關(guān)于核輻射與電磁輻射國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目管理工作的通知》(環(huán)科函〔2008〕10號)同時廢止。辦法所稱國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),是指國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)要求及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品)、環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)。辦法規(guī)定了國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的程序、內(nèi)容、時限和其他要求,適用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全過程的管理。

    環(huán)境保護部印發(fā)《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》

    2月23日,環(huán)境保護部印發(fā)《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》?!兑?guī)劃》堅持問題導(dǎo)向,突出戰(zhàn)略性、實用性和可操作性,規(guī)劃目標(biāo)為:掌握我國重點地區(qū)、重點行業(yè)主要污染物人群暴露水平和健康影響基本情況,建立環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度及標(biāo)準(zhǔn)體系,增強科技支撐能力,創(chuàng)新管理體制機制,提升環(huán)境決策水平,壯大工作隊伍,推動公眾積極參與并支持環(huán)境與健康工作?!兑?guī)劃》規(guī)定了5個方面的重點任務(wù),包括推進調(diào)查和監(jiān)測,強化技術(shù)支撐,加大科研力度,加快制度建設(shè),加強宣傳教育等。為保障規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),《規(guī)劃》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推動試點示范、加大資金投入3個方面,提出保障措施。

    水利部印發(fā)《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》

    水利部對《水功能區(qū)管理辦法》進行了修訂,并更名為《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》,于2月27日印發(fā)。《辦法》自2017年4月1日起施行,《水功能區(qū)管理辦法》(水資源〔2003〕233號)同時廢止。修改后的《辦法》共37條,側(cè)重于水功能區(qū)的功能定位和監(jiān)督管理,明確了流域與區(qū)域分級管理要求以及水功能區(qū)四類一級區(qū)和七類二級區(qū)的不同管理要求,增加了水功能區(qū)修訂與調(diào)整、水功能區(qū)影響分析等,進一步豐富和完善了水功能區(qū)監(jiān)督管理制度。為落實國務(wù)院對全國重要江河湖泊水功能區(qū)的批復(fù)要求和全面推行河長制的有關(guān)要求,《辦法》將水功能區(qū)限制納污管理作為核心內(nèi)容,從以下五個方面作了規(guī)定:限制排污總量,水功能區(qū)水質(zhì)限期達標(biāo),整治污染存量,限制污染增量,嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理。

    農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2017年農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作安排》

    2月28日,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《2017年農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作安排》,按照“重點突破、綜合治理、循環(huán)利用、綠色發(fā)展”的要求,緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo),進一步強化試點示范、監(jiān)測考核、政策創(chuàng)設(shè),堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。文件對全年農(nóng)業(yè)面源污染重點工作做了重要部署,指出要推進養(yǎng)殖糞污綜合治理、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)推廣等多項行動的開展,強化綜合示范體系、政策保障體系等,堅決打好農(nóng)村面源污染防治攻堅戰(zhàn)。

    環(huán)保部印發(fā)《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運行管理實施細則(試行)》和《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站自動監(jiān)測儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定(試行)》

    為保障在新的管理模式下國家城市站規(guī)范運行,確保環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、真實,環(huán)境保護部3月1日發(fā)布了《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運行管理實施細則(試行)》和《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站自動監(jiān)測儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定(試行)》?!都殑t》明確了環(huán)境保護部負責(zé)組織及管理國家城市站,國家城市站點位的增加、變更和撤銷等需經(jīng)環(huán)境保護部審批;監(jiān)測總站負責(zé)國家城市站的技術(shù)管理和運行考核;地方環(huán)境保護部門負責(zé)國家城市站運行所必需的基礎(chǔ)條件保障工作,不再參與數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和審核。國家城市站環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)儀器設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的管理遵循《規(guī)定》要求,由監(jiān)測總站組織驗收?!都殑t》明確規(guī)定未經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站同意,不得將國家城市站數(shù)據(jù)提供給任何第三方,不得利用國家城市站數(shù)據(jù)、檔案或有關(guān)資料對外開展技術(shù)交流、科學(xué)研究、業(yè)務(wù)聯(lián)系、數(shù)據(jù)交換等。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)修復(fù)城市修補工作的指導(dǎo)意見》

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部3月6日印發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)修復(fù)城市修補工作的指導(dǎo)意見》,安排部署在全國全面開展生態(tài)修復(fù)、城市修補工作,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)目標(biāo),提出了具體工作要求?!吨笇?dǎo)意見》要求2017年,各城市制定“城市雙修”實施計劃,完成一批有成效、有影響的“雙修”示范項目;2020年,城市“雙修”工作初見成效,“城市病”得到有效治理?!吨笇?dǎo)意見》從四個方面對推動“城市雙修”工作提出了具體指導(dǎo)意見:一是完善基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌謀劃“城市雙修”;二是修復(fù)城市生態(tài),改善生態(tài)功能;三是修補城市功能,提升環(huán)境品質(zhì);四是健全保障制度,完善政策措施。

    16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》

    工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委等15個淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組成員單位3月9日發(fā)布了《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》。意見要求,以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能(以上即為落后產(chǎn)能),依法依規(guī)關(guān)停退出。意見明確了能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)五個方面的任務(wù),具體是:嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),對能源消耗、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)條件達不到相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,由地方相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)依法提出限期整改的要求,對經(jīng)整改仍不達標(biāo)或不符合法律法規(guī)要求的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或直接依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,予以關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉或取締。對工藝技術(shù)裝備不符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)能,由地方有關(guān)部門督促企業(yè)按要求淘汰。意見提出了加大資金扶持、加大技術(shù)扶持、執(zhí)行價格政策、落實差別化信貸政策等8個方面的政策措施。

    農(nóng)業(yè)部印發(fā)貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》實施意見

    3月9日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的實施意見,全面部署“十三五”及今后一段時期農(nóng)用地土壤污染防治工作,推動全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)總體改善,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?!秾嵤┮庖姟诽岢?,要統(tǒng)籌糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全,以耕地為重點,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)為核心目標(biāo),以南方酸性土水稻種植區(qū)和典型工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、污水灌溉區(qū)、大中城市郊區(qū)、高集約化蔬菜基地、地質(zhì)元素高背景區(qū)等土壤污染高風(fēng)險地區(qū)等為重點區(qū)域,按照“分類施策、農(nóng)用優(yōu)先,預(yù)防為主、治用結(jié)合”的原則,從防、控、治關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,強化監(jiān)測評價,突出風(fēng)險管控,實施分類管理,注重綜合施策,堅持重點突破,狠抓督導(dǎo)考核,逐步建立用地養(yǎng)地結(jié)合、產(chǎn)地與產(chǎn)品一體化保護的耕地可持續(xù)利用長效機制。《實施意見》要求,要著力抓好六個方面的重點工作。一是開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,二是嚴(yán)格保護未污染和輕微污染耕地,三是安全利用輕度和中度污染耕地,四是嚴(yán)格管控重度污染耕地,五是實施耕地土壤污染綜合治理與修復(fù),六是推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

    環(huán)境保護部印發(fā)《加油站地下水污染防治技術(shù)指南(試行)》

    3月9日,環(huán)境保護部印發(fā)《加油站地下水污染防治技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦〔2017〕323號)。指南旨在落實《水污染防治行動計劃》《全國地下水污染防治規(guī)定(2011—2020)》,加強加油站地下水污染防治?!吨改稀肥侨珖叵滤A(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作的主要產(chǎn)出成果之一,《指南》針對加油站的地下水污染特性,基于地下水污染預(yù)防—控制—治理的全過程思路,規(guī)定了加油站地下水污染預(yù)防、環(huán)境調(diào)查、健康風(fēng)險評估、污染控制及治理等主要技術(shù)內(nèi)容。

    財政部、發(fā)改委發(fā)文要求取消環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費等

    財政部、發(fā)展改革委3月15日印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》。通知提出,自2017年4月1日起,取消或停征41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費。其中環(huán)保領(lǐng)域涉及核安全技術(shù)審評費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、城市放射性廢物送貯費等。

    環(huán)境保護部發(fā)布《危險廢物排除管理清單(征求意見稿)》

    環(huán)境保護部3月16日發(fā)布《危險廢物排除管理清單(征求意見稿)》?!墩髑笠庖姼濉分饕▋深愇kU廢物:1.對于不在《國家危險廢物名錄》中的某種固體廢物,根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定不具有危險特性,則這種固體廢物可以排除。2.對于某種固體廢物是否具有危險特性存有異議的,根據(jù)產(chǎn)生工藝及原輔材料可以判斷其不具有危險特性的,則這種固體廢物的危險特性可以排除?!墩髑笠庖姼濉诽岢?,對屬性已達成社會共識的一般固體廢物不予列入?!墩髑笠庖姼濉饭擦腥?項固體廢物,包括來源于有色金屬冶煉行業(yè)的赤泥、來源于汽車零部件及配件制造行業(yè)的廢石灰石粉等。

    環(huán)境保護部印發(fā)《重點行業(yè)和流域排污許可管理試點工作方案(征求意見稿)》

    環(huán)境保護部3月18日發(fā)函,征求對《重點行業(yè)和流域排污許可管理試點工作方案(征求意見稿)》的意見。工作方案提出,2017年應(yīng)完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工等重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。確定北京市、天津市、河北省、河南省、山西省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)和海南省等具有相關(guān)管理經(jīng)驗或行業(yè)集中度高的省級環(huán)保部門,以及邢臺市、深圳市、保定市、唐山市、淄博市、濟寧市等市級環(huán)保部門,牽頭負責(zé)或參與相應(yīng)重點行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)試點工作。選擇浙江省嘉興市、山東省濟寧市、江蘇省無錫市、山東省臨沂市4個地市,開展流域排污許可管理試點,試點時間為2017—2019年。工作方案要求,2017年底前,試點地市基本打通造紙行業(yè)排污許可證申請、核發(fā)、監(jiān)管、處罰的全流程管理,基本整合銜接相關(guān)固定污染源環(huán)境管理制度,初步實現(xiàn)“一證式”管理;2018年,在推動行業(yè)排污許可管理與流域水質(zhì)改善需求更加緊密結(jié)合方面取得實質(zhì)性進展;2019年總結(jié)形成一整套排污許可管理經(jīng)驗,報環(huán)保部。

    發(fā)展改革委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》

    國務(wù)院辦公廳3月18日轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》,部署推動生活垃圾分類,完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境?!斗桨浮诽岢鐾七M生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。到2020年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。《方案》明確,在直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。

    環(huán)境保護部印發(fā)《環(huán)境與健康工作辦法(試行)(征求意見稿)》

    3月22日,環(huán)保部辦公廳發(fā)布了《環(huán)境與健康工作辦法(試行)(征求意見稿)》。據(jù)環(huán)保部介紹,《辦法》已經(jīng)原則通過該部部長專題會審議,目前正在征求意見?!掇k法》征求意見稿規(guī)定,建設(shè)項目、污染地塊、特定區(qū)域(流域、行業(yè))甚至政府組織編制的專項規(guī)劃除了要進行環(huán)境影響評價外,未來或還要進行環(huán)境健康風(fēng)險評估。對于公眾對環(huán)境污染影響健康問題反復(fù)投訴,并經(jīng)專家委員會研究確有調(diào)查必要的等情形,環(huán)保與衛(wèi)生計生部門可共同開展環(huán)境污染健康影響調(diào)查。對被列入污染地塊名錄的地塊,《辦法》要求設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)保主管部門應(yīng)組織和督促土地使用權(quán)人按照有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,在污染地塊土壤詳細調(diào)查的基礎(chǔ)上開展環(huán)境健康風(fēng)險評估。

    環(huán)境保護部發(fā)布《環(huán)境保護部2016年度政府信息公開工作報告》

    3月24日,環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)《環(huán)境保護部2016年度政府信息公開工作報告》?!秷蟾妗窂募哟笾攸c領(lǐng)域環(huán)境信息公開力度,加強政策解讀回應(yīng)社會關(guān)切,強化信息公開平臺建設(shè),拓展政府信息主動公開范圍和渠道,規(guī)范辦理政府信息依申請公開、行政復(fù)議和訴訟等方面,進行了說明?!秷蟾妗吩敿毥榻B了中央環(huán)境保護督查信息、環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境監(jiān)管信息等3個重點領(lǐng)域的環(huán)境信息公開工作?!秷蟾妗贩Q,2016年在污染源監(jiān)測方面,2016年國家重點監(jiān)控企業(yè)共計14312家;在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面,隨機抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題2.63萬余個,抽查情況和查處結(jié)果信息公開約15.52萬家次。

    環(huán)境保護部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強對環(huán)保社會組織引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》

    環(huán)境保護部和民政部3月24日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強對環(huán)保社會組織引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》?!吨笇?dǎo)意見》旨在加大對環(huán)保社會組織的扶持力度和規(guī)范管理,做好環(huán)保社會組織工作,進一步發(fā)揮環(huán)保社會組織的號召力和影響力,使其成為環(huán)保工作的同盟軍和生力軍,推動形成多元共治的環(huán)境治理格局?!吨笇?dǎo)意見》要求各級環(huán)保部門、民政部門要高度重視環(huán)保社會組織工作,明確了指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),提出到2020年,在全國范圍內(nèi)建立健全環(huán)保社會組織有序參與環(huán)保事務(wù)的管理體制,基本建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織制度,基本形成與綠色發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的定位準(zhǔn)確、功能完善、充滿活力、有序發(fā)展、誠信自律的環(huán)保社會組織發(fā)展格局?!吨笇?dǎo)意見》提出四項主要任務(wù),一是做好環(huán)保社會組織登記審查,二是完善環(huán)保社會組織扶持政策,三是加強環(huán)保社會組織規(guī)范管理,四是推進環(huán)保社會組織自身能力建設(shè)。同時明確了環(huán)保部門、民政部門的職責(zé),并指出要通過建立工作機制、規(guī)范服務(wù)管理、加強宣傳引導(dǎo),做好《指導(dǎo)意見》的組織實施。

    環(huán)境保護部印發(fā)《高污染燃料目錄》

    3月27日,環(huán)保部印發(fā)《高污染燃料目錄》?!赌夸洝分赋?,目錄所指燃料是根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)、燃用方式、環(huán)境影響等因素確定的需要強化管理的燃料。目錄規(guī)定的是生產(chǎn)和生活使用的煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)、油類等常規(guī)燃料。工業(yè)廢棄物和垃圾、農(nóng)林剩余物、餐飲業(yè)使用的木炭等輔助性燃料均不屬于目錄管控范圍?!赌夸洝访鞔_,按照控制嚴(yán)格程度,將禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合分為I類(一般)、Ⅱ類(較嚴(yán))和Ⅲ類(嚴(yán)格)?!赌夸洝芬螅鞘腥嗣裾鶕?jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受能力,本著實事求是的原則在城市區(qū)域內(nèi)劃定禁燃區(qū)時,因地制宜選擇其中一類,做到量力而行,穩(wěn)步推進。

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