大健康戰(zhàn)略下醫(yī)院工會工作面臨的挑戰(zhàn)及對策

甘培艷，王麗萍，甘培英

1.蘭州市第三人民醫(yī)院，甘肅蘭州 730050；2.蘭州大學(xué)第一醫(yī)院，甘肅蘭州 730000

大健康戰(zhàn)略下醫(yī)院工會工作面臨的挑戰(zhàn)及對策

甘培艷1，王麗萍1，甘培英2

1.蘭州市第三人民醫(yī)院，甘肅蘭州 730050；2.蘭州大學(xué)第一醫(yī)院，甘肅蘭州 730000

隨著健康中國上升為國家戰(zhàn)略，在助力健康中國方面醫(yī)院工會也需要有所擔(dān)當(dāng)。該文通過對醫(yī)院工會工作的現(xiàn)狀分析，提出隨著新醫(yī)改、分級診療以及公立醫(yī)院改革的全面推進(jìn)，賦予醫(yī)院工會新的任務(wù)和要求。在大健康理念指引下，面對挑戰(zhàn)，醫(yī)院工會需要把握機(jī)遇、積極應(yīng)對，充分利用自身優(yōu)勢，采取有效措施，創(chuàng)新性地開展各項工作，以服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展大局，構(gòu)建大健康戰(zhàn)略下的醫(yī)院工會新格局。

大健康戰(zhàn)略下；醫(yī)院工會；挑戰(zhàn)；對策

近年來，隨著生活水平的逐步提高和醫(yī)療保健意識的不斷增強(qiáng)，人們對于保持健康的需求顯著提升，在此背景下，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，將不僅造福人民百姓，同時利好醫(yī)療行業(yè)。而醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，醫(yī)院工會是醫(yī)院不可或缺的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自發(fā)結(jié)合的群眾性組織，是會員和職工權(quán)益的代表，其不僅在維護(hù)職工利益中發(fā)揮著重要的作用，也是不斷促進(jìn)醫(yī)院健康事業(yè)發(fā)展的重要幫手。一方面，通過工會，黨可以更好地了解基層職工的生活狀態(tài)和想法建議，此時，它是黨理論聯(lián)系實際、堅持群眾路線的重要途徑；另一方面，通過工會，職工可以知院情、參院政、監(jiān)院事，行使民主權(quán)利、密切黨群關(guān)系，此時，它是醫(yī)院職工了解黨的路線方針和參與醫(yī)院管理的重要途徑。

1 習(xí)總書記對醫(yī)院工會工作的論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對工會工作高度重視，多次作出重要論述，為做好工會工作指明了方向。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我國工人運動的時代主題，是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。新形式下，工會要把推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，把做好新形勢下職工群眾工作、調(diào)動職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，竭誠為職工群眾服務(wù)，切實維護(hù)職工群眾權(quán)益，不斷換發(fā)工會組織的生機(jī)活力。

2 大健康戰(zhàn)略下醫(yī)院工會工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1 醫(yī)療服務(wù)供給不足等現(xiàn)狀對醫(yī)院工會工作的挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國醫(yī)療市場的服務(wù)供給尚不足以滿足老百姓日益增長的醫(yī)療需求?；踞t(yī)療保險制度實施以來，老百姓就醫(yī)需求得到了一定的釋放，醫(yī)院看病人數(shù)大幅度增加，但另一方面也伴生老百姓看病貴問題，大城市、大醫(yī)院看病貴、看病難問題往往又引發(fā)醫(yī)患矛盾，醫(yī)鬧頻發(fā)、患方砍傷、刺死醫(yī)護(hù)人員的事件屢有發(fā)生，致使醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)院職工工作環(huán)境和生活質(zhì)量面臨風(fēng)險，對傳統(tǒng)的醫(yī)院工會工作形成挑戰(zhàn)。

2.2 墨守成規(guī)的工作模式已不適應(yīng)新時期醫(yī)院健康發(fā)展的需要

大健康背景下，人們對于健康意識不斷喚醒，更加需要建立一套“以人為本”的工會管理模式，以便及時消除各類負(fù)面因素對包括醫(yī)護(hù)人員在內(nèi)的醫(yī)院員工的影響。然而，隨著新醫(yī)改的不斷推進(jìn)，醫(yī)院工會在理論研究和思維方式上明顯滯后，有些思想認(rèn)識已不適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的需要，不能與時俱進(jìn)，更談不上“煥發(fā)活力”。比如在工作安排上習(xí)慣于上級布置，工作方法簡單粗放，尤其缺乏創(chuàng)新思維等等，均已不適應(yīng)新時期醫(yī)院健康發(fā)展的需要。

2.3 工會獨立性差、職工民主管理權(quán)受限導(dǎo)致工會職能弱化

目前大多數(shù)醫(yī)院工會缺乏獨立活動的能力，工會的組織機(jī)構(gòu)還不夠健全，工會干部在法律意識上相對還比較薄弱，在對職工合法權(quán)益的維護(hù)機(jī)制還沒有形成[1]。醫(yī)院工會獨立性差、民主管理權(quán)受限，工會干部及職工工作積極性受挫，致使醫(yī)院工會職能弱化，極易出現(xiàn)思想懈怠、得過且過、不思進(jìn)取、應(yīng)付了事等短期行為，制約了醫(yī)院工會在醫(yī)院健康發(fā)展與建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的重要作用[2]。

2.4 公立醫(yī)院改革對醫(yī)院工會工作提出新的要求

新形勢下，公立醫(yī)院改革聚焦公益性回歸，老百姓對于醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平的要求越來越高，這對醫(yī)院發(fā)展提出新的要求[3]。工會作為醫(yī)院最基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)，代表的是廣大職工的利益；而職工作為構(gòu)成醫(yī)院的最基本單元，其工作狀態(tài)、服務(wù)意識會對醫(yī)院的健康發(fā)展產(chǎn)生最為直接的影響，其創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力將直接影響到醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。因此，需要通過發(fā)揮工會組織的政策宣傳和輿論引導(dǎo)作用，來增加對醫(yī)院職工的凝聚力和影響力。目前，在提升醫(yī)院工會整體效能，尤其是在充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用、加快醫(yī)院健康文化建設(shè)方面，尚存在很大的提升空間。

3 大健康戰(zhàn)略下應(yīng)對挑戰(zhàn)的幾點對策

3.1 搭建工會服務(wù)平臺，創(chuàng)建醫(yī)院和諧氛圍

醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體。醫(yī)院職工，尤其是醫(yī)護(hù)及窗口服務(wù)人員作為直接面對患者及其家屬的一線工作人員，對營造和諧健康醫(yī)患關(guān)系意義重大。因此，醫(yī)院需要為全院職工搭建一個良好的工會服務(wù)平臺，努力形成一個有利于醫(yī)生體面行醫(yī)、護(hù)士舒心護(hù)理、職工全面發(fā)展的健康的法制環(huán)境，幫助職工解決實際問題。一方面，醫(yī)院工會要致力于為職工創(chuàng)造一個健康、和諧的工作環(huán)境，改善職工工作氛圍，凈化醫(yī)院思想環(huán)境，并努力以改善職工生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過搭建職工“參政議政”和各項服務(wù)職工群眾的長效健康服務(wù)制度平臺、建立常態(tài)化的困難職工幫助系統(tǒng)，設(shè)立院長、工會主席信箱等多樣性服務(wù)職工平臺，以充分發(fā)揮工會的引領(lǐng)作用[4]。另一方面，醫(yī)院工會要致力于為患者提供良好的健康就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)建醫(yī)院和諧氛圍。作為職工利益的代表者、維護(hù)者，醫(yī)院工會應(yīng)當(dāng)要特別注重理性維權(quán)，把維權(quán)重點更多地轉(zhuǎn)移到建設(shè)和諧、健康醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)醫(yī)院和諧穩(wěn)定上。在注重醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量前提下，及時調(diào)節(jié)醫(yī)患糾紛、解決醫(yī)患矛盾，努力將醫(yī)患糾紛降低到最小限度。實際上，大多數(shù)的醫(yī)鬧事件，是由一些小的醫(yī)患矛盾引起的，將這些誘因消滅在萌芽狀態(tài)，醫(yī)院工會可通過有效的制度措施進(jìn)行及時疏導(dǎo)，從中起到很好的作用。

3.2 樹立工會創(chuàng)新意識，推動醫(yī)院與時俱進(jìn)

在創(chuàng)新社會發(fā)展背景下，作為醫(yī)院最基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的工會組織，其工作創(chuàng)新是支撐醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)動力[5]。當(dāng)前，職工最關(guān)心的是工會組織能否維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，但墨守成規(guī)的工會工作往往顯得力不從心，在很多情況下，難以真正為群眾做主，久而久之，導(dǎo)致工會在職工群眾心目中的地位下降，工會組織的先進(jìn)性難以得到充分體現(xiàn)。在實際工作中，醫(yī)院工會要高度重視與時俱進(jìn)，樹立創(chuàng)新意識，堅持“以人為本”，創(chuàng)新工作方式，注重工作模式和教育方式等的不斷創(chuàng)新和全面提高，以激發(fā)職工工作熱情。首先，教育方式創(chuàng)新。工會要依法維護(hù)職工尤其是弱勢群眾的合法權(quán)益，將職工權(quán)益真正作為工會工作的基礎(chǔ)目標(biāo)，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建“維權(quán)性”工會，引導(dǎo)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》《勞動法》等法律法規(guī)，成為依法維權(quán)的“新生代”。其次，管理模式創(chuàng)新。工會工作要主動適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展變化，尋求最佳結(jié)合點發(fā)揮自身作用，通過探索開展各種形式的主題活動，創(chuàng)新并豐富管理內(nèi)涵，激發(fā)職工活力。第三，思維方法創(chuàng)新。面對新形勢下公立醫(yī)院工會職能不斷拓展、任務(wù)逐漸加重的發(fā)展趨勢，工會干部要解放思想、更新觀念，不斷提高自身素質(zhì)，勇于開拓創(chuàng)新，敢于改變陳規(guī)陋習(xí)，大膽提出有利于醫(yī)院工會健康發(fā)展的新觀點、新方法。同時，工會干部要學(xué)會調(diào)查研究、鼓勵和引導(dǎo)職工多出點子，集思廣益，不斷提高自身的觀察能力和洞察能力，以便為更接地氣地開展工會工作創(chuàng)造條件。

3.3 完善工會組織機(jī)構(gòu)，提高醫(yī)院核心競爭力

完善工會組織機(jī)構(gòu)，首先要保證工會的獨立性。要通過完善工會干部的選任和培訓(xùn)機(jī)制、經(jīng)費制度，以及院務(wù)公開制度等措施，強(qiáng)化工會職能，確保醫(yī)院工會能客觀、公正、有效、健康地發(fā)揮作用，充分調(diào)動醫(yī)院職工的工作積極性，避免思想懈怠、應(yīng)付了事等短期行為，以制度謀求發(fā)展，靠人心凝聚力量，促進(jìn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。其次，醫(yī)院工會要發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅持依法維權(quán)，強(qiáng)化工會職能。黨的十八屆四中全會提出要全面推進(jìn)依法治國，工會也要堅持依法治會。實際上，依法治會，也是全面推進(jìn)依法治國的重要組成部分，因此，醫(yī)院工會要充分發(fā)揮勞動合同、集體合同制度對調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性作用，運用法治思維和法治方式開展工作，在全面依法治國中發(fā)揮醫(yī)院工會的組織作用。另外，醫(yī)院工會要不斷提高工會干部的自身素質(zhì)，努力做學(xué)習(xí)型、思想型、能力型、健康型的新型工會干部，要有較高的綜合素質(zhì)，高起點謀事、高水平?jīng)Q策、高效率運作、全方位提升自身能力和水平。只有這樣，在面臨一些突如其來的挑戰(zhàn)和考驗時，才能夠沉著應(yīng)對。不僅如此，醫(yī)院工會還要構(gòu)建職工展示才能的良好平臺，通過在醫(yī)院內(nèi)部積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)等評比活動，推動醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高醫(yī)院的核心競爭力。

3.4 發(fā)揮工會紐帶作用，加快醫(yī)院文化建設(shè)

工會是醫(yī)院不可或缺的重要組成部分，作為聯(lián)系醫(yī)院黨政和職工的橋梁紐帶，在大健康戰(zhàn)略下，在為醫(yī)院中心工作服務(wù)、為會員職工服務(wù)、為構(gòu)建和諧、健康醫(yī)患關(guān)系服務(wù)中發(fā)揮著巨大的作用。一方面，醫(yī)院工會可通過加強(qiáng)文化建設(shè)來提升職工綜合素質(zhì)。因為，文化是一個集體中最富有向心力的磁場，它可提高員工的綜合素質(zhì)，彰顯醫(yī)院的風(fēng)采，增強(qiáng)其綜合競爭力。另一方面，醫(yī)院工會可通過醫(yī)院文化建設(shè)來增強(qiáng)醫(yī)護(hù)之間的溝通，提升員工對醫(yī)院的歸屬感。醫(yī)院文化作為一種精神力量，體現(xiàn)著一個醫(yī)院的精神風(fēng)貌。首先，和諧、健康的醫(yī)院文化，能夠有效提升醫(yī)院的核心競爭力，并能促進(jìn)良好的醫(yī)患關(guān)系。其次，醫(yī)院工會要充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，堅持“以人為本”，使大家都能夠參與到醫(yī)院和諧、健康的文化創(chuàng)建中，緊密結(jié)合員工需求開展工作。同時，醫(yī)院工會要注重醫(yī)院內(nèi)部思想政治工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，建立醫(yī)院文化氛圍，引導(dǎo)職工樹立正確的道德觀，增強(qiáng)其主人翁意識，注重人力資源的合理開發(fā)，建立適合醫(yī)院改革和職工維權(quán)需要的長效、健康工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，加快醫(yī)院文化建設(shè)，有效提升醫(yī)院工會工作的整體效能。

4 結(jié)語

當(dāng)前，大健康戰(zhàn)略下，我國公立醫(yī)院改革等各項改革正處在關(guān)鍵時期，而受益于政策紅利的不斷釋放，政府衛(wèi)生投入和醫(yī)療保障水平將進(jìn)一步提高，“大健康”產(chǎn)業(yè)也將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮。大健康背景下，醫(yī)院工會工作也面臨許多新情況、新問題。但總體來說，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要靠包括工人階級在內(nèi)的全體勞動人民的集體勞動、創(chuàng)造和奉獻(xiàn)。醫(yī)院工會需要把握機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、迎接挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)大局意識、使命意識、健康意識，抓住契機(jī)、振奮精神，積極作為、敢于作為，努力提高工會工作水平、提升全院凝聚力和向心力，推動醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1]王玲.關(guān)于激發(fā)醫(yī)院工會工作活力的對策[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2014（3）:78-80.

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[5]趙寶紅.新形勢下的醫(yī)院工會工作的創(chuàng)新[J].科技與企業(yè),2016（8）:182.

R19

A

1672-5654（2017）07（a）-0088-03

2017-04-01）

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.19.088

2016年甘肅省第四批科技支撐計劃項目（1604 ZCRA036）。

甘培艷（1971-），女，甘肅蘭州人，本科，高級會計師，研究方向：醫(yī)院經(jīng)濟(jì)及財務(wù)管理。

甘培英(1969-)，女，甘肅蘭州人，本科，副主任護(hù)師，研究方向：護(hù)理管理，E-mail:1125711966@qq.com。