簡(jiǎn)述醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)思想政治工作的實(shí)踐與思考

馬莉

江蘇省蘇州市中醫(yī)醫(yī)院紀(jì)檢辦，江蘇蘇州 215009

簡(jiǎn)述醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)思想政治工作的實(shí)踐與思考

馬莉

江蘇省蘇州市中醫(yī)醫(yī)院紀(jì)檢辦，江蘇蘇州 215009

醫(yī)院關(guān)乎群眾生老病死，如果醫(yī)院不正之風(fēng)和腐敗問題滋生蔓延，將嚴(yán)重影響群眾切身利益。隨著我國(guó)反腐倡廉工作逐漸深入，以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)逐步推進(jìn)，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)的反腐倡廉政治責(zé)任及工作任務(wù)越來越重。根據(jù)工作實(shí)踐及現(xiàn)狀，筆者對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部怎樣加強(qiáng)思想政治工作進(jìn)行了實(shí)踐與探索。

紀(jì)檢監(jiān)察；思想政治；實(shí)踐思考

1 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)思想政治工作面臨的難點(diǎn)

紀(jì)檢監(jiān)察部門既是企業(yè)監(jiān)督管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),也是提高企業(yè)管理能力的主要部門,思想政治工作一直貫穿于部門的工作之中[1]。醫(yī)院具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作因此也具有一定的特殊性，面臨了來自各個(gè)層面的難點(diǎn)與壓力。加上目前各地區(qū)的醫(yī)療資源優(yōu)化配置不合理、醫(yī)療體制缺陷、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制不完善以及醫(yī)療管理體制存在漏洞等因素，導(dǎo)致“看病難、看病貴”成為了社會(huì)熱點(diǎn)和百姓異常關(guān)注的話題[2]。

1.1 政策及社會(huì)層面壓力日顯

目前醫(yī)改正摸著石頭過河，各項(xiàng)制度尚不完善，措施也不到位，社會(huì)對(duì)醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員要求過高，不理解其職業(yè)特點(diǎn)。一些醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)收受回扣等重大案例的公布、特別是2016年年底中央電視臺(tái)連續(xù)3 d播放的關(guān)于醫(yī)院藥品、耗材回扣問題專題片，都引起社會(huì)極大反響，對(duì)醫(yī)院、對(duì)醫(yī)務(wù)人員、對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部充滿質(zhì)疑、責(zé)備，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部倍感壓力。

1.2 醫(yī)務(wù)人員廉潔問題確實(shí)存在

盡管醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各個(gè)層級(jí)不斷進(jìn)行行風(fēng)教育，并開展廉潔從醫(yī)的各項(xiàng)活動(dòng)，但不少醫(yī)務(wù)人員黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)依然薄弱，紅包、回扣問題屢禁不止，認(rèn)為法不責(zé)眾，不拿白不拿，甚至產(chǎn)生不拿回扣就便宜了供應(yīng)商的錯(cuò)誤思想。因?yàn)樯婕懊鎻V，回扣給付方式隱秘，給醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)查、取證帶來很大難度。

1.3 紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)滯后

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍大部分是從醫(yī)院其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，任期一到可能又要轉(zhuǎn)崗，長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察崗位的人員較少，因此業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，工作著力點(diǎn)不準(zhǔn)，且醫(yī)院情況又比較復(fù)雜，如處理不及時(shí)、監(jiān)管不得力，就使醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作處于風(fēng)口浪尖。

2 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)思想政治工作的實(shí)踐與做法

思想政治工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)之一，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)反腐倡廉教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、查處違規(guī)違紀(jì)案件的任務(wù)，其工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開思想政治工作。

（1）在思想政治教育對(duì)象上，要實(shí)現(xiàn)全履蓋、無死角。該院現(xiàn)有在職職工近1 300名，每年新入職職工近100名，每年的規(guī)培生、進(jìn)修生、研究生約150名，要分不同層次開展全方位的思想政治教育工作。①對(duì)在職職工，特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，應(yīng)開展經(jīng)常性的思想政治教育，通過黨委書記、紀(jì)委書記、支部書記上黨課形式，邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、檢察院、法院等專業(yè)人士以案說法形式，樹立反腐倡廉意識(shí)。②對(duì)新入職職工，自他們正式踏上從醫(yī)道路起，就應(yīng)規(guī)范好他們的從業(yè)行為，端正他們的從業(yè)風(fēng)氣，因此大力普及行風(fēng)及反腐倡廉教育培訓(xùn)，培訓(xùn)履蓋面達(dá)100%。③對(duì)在院的規(guī)培生、進(jìn)修生、研究生，他們從業(yè)前還是“白紙”一張，作為他們的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（雖然他們的人事關(guān)系不在該院），又是他們從業(yè)的領(lǐng)路人，醫(yī)院也責(zé)無旁貸加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育工作，以期讓他們?cè)谝粡埌准埳蠈懗觥扒逭倍帧?/p>

除了以上人員，與醫(yī)院有接觸的藥品、耗材、試劑、設(shè)備供應(yīng)商等等，都應(yīng)成為我們思想政治教育的對(duì)象。通過與他們的座談交流、警示教育，擺明醫(yī)院反腐倡廉的決心。簽訂《廉政合約》，約束他們的行為，落實(shí)廉政責(zé)任。

（2）在思想政治教育方法上，正反兩面教育缺一不可。對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部需要嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律[3]。一方面，通過反面警示，將發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的不正之風(fēng)典型案例、違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”典型案例、違紀(jì)違法典型案例以案說規(guī)、以案說紀(jì)、以案說法，起到警戒作用，增強(qiáng)職工防腐拒變意識(shí)，營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。另一方面，通過正面引導(dǎo)，樹立醫(yī)務(wù)人員身邊的先進(jìn)典型，從先進(jìn)人物身上汲取精神力量，弘揚(yáng)廉潔行醫(yī)風(fēng)尚，使廉政精神成為職工的自覺意志和行為準(zhǔn)則，營(yíng)造“不想腐”的氛圍。

（3）在思想政治教育形式上，要多樣性、創(chuàng)新性。通過大會(huì)授課，召開座談會(huì)，個(gè)別談話，自己查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，培養(yǎng)職工自律意識(shí)；通過開辟“廉潔文化長(zhǎng)廊”、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、與監(jiān)獄、法院等開展結(jié)對(duì)助廉等形式，創(chuàng)新廉政教育陣地；通過邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、第三方機(jī)構(gòu)滿意度測(cè)評(píng)等，聽取社會(huì)意見，以糾正醫(yī)務(wù)人員不當(dāng)行為。

（4）履行監(jiān)督職能，注重防治作用。監(jiān)督職能是紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)工作，也是開展思想政治工作的一個(gè)重要途徑。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，使“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài)。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門通過對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的督查，對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，予以提醒、提出整改，防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促有關(guān)部門和個(gè)人積極采取措施予以糾正，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（5）履行執(zhí)紀(jì)職能，突出警示作用。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓早抓小、動(dòng)輒則咎。對(duì)群眾來信、來訪、投訴舉報(bào)的重要線索，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持有案必查、有查必果、有果必究。在案件核查期間，做好做通當(dāng)事人思想工作，讓其放下包袱、端正態(tài)度、消除顧慮，實(shí)事求是地講清問題。對(duì)調(diào)查核實(shí)的案件，一經(jīng)查實(shí)，要依法依紀(jì)處理，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)犯錯(cuò)誤的醫(yī)務(wù)人員，要教育其正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。同時(shí)在其科室內(nèi)或黨支部?jī)?nèi)開展案件分析，使其他同志也能深刻吸取教訓(xùn)，起到警示教育作用。

（6）履行問責(zé)職能，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。敦促醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)。有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要問責(zé)，問責(zé)只是手段，督促履責(zé)才是目的。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)發(fā)生不正之風(fēng)情況的科室主任進(jìn)行問責(zé)追究，把反腐壓力層層傳導(dǎo)，促使科室主任把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真履職盡責(zé)，對(duì)照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督好科內(nèi)醫(yī)務(wù)人員。

3 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)思想政治工作的思考

當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，各種不確定因素和挑戰(zhàn)不斷增加，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門的思想政治工作隨時(shí)面臨新的挑戰(zhàn)。

（1）醫(yī)改政策的支持，是做好醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提。①盡快推行藥品、耗材“兩票制”。減少藥品、耗材中間流通環(huán)節(jié)，即讓利于民，又能有效遏制灰色利益鏈的產(chǎn)生。②提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。盡管收入水平低不是腐敗滋生的理由，但目前醫(yī)務(wù)人員的收入與其付出的勞動(dòng)不成正比，部分醫(yī)務(wù)人員心理失衡，不顧醫(yī)德收受紅包、回扣。只有正確評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，提高其薪酬水平，才會(huì)有“不想腐”的基礎(chǔ)。③加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核。在已提高薪酬的情況下，如果發(fā)生醫(yī)德問題，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重處罰，甚至吊銷執(zhí)業(yè)資格，使醫(yī)務(wù)人員“不敢腐”。只有營(yíng)造了良好的醫(yī)改政策環(huán)境，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想政治工作才更有說服力。

（2）創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察手段，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)。創(chuàng)新素質(zhì)是一種綜合素質(zhì)，其包括了人的意志、動(dòng)機(jī)、情感和拼搏精神等多方面因素組成的素質(zhì)[4]。思想政治工作的最終目的就是規(guī)范行為，使其與組織目標(biāo)相一致?，F(xiàn)代紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治工作，已不僅是依靠一張嘴兩片嘴皮子了，通過利用先進(jìn)的信息化管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，以嚴(yán)格的制度制約行為，以先進(jìn)的信息技術(shù)管控行為。借力網(wǎng)絡(luò)，不斷提升思想政治工作的“數(shù)字化生產(chǎn)”能力[5]，不斷完善藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑等的信息管理軟件，監(jiān)控其使用情況，對(duì)不合理使用情況進(jìn)行分析，查找原因，及時(shí)介入；逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員等實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，防范不正之風(fēng)及廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信息技術(shù)的有效利用，還可提高思想政治工作成效，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)自律。

4 總結(jié)

對(duì)于醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，思想政治工作是其工作的重點(diǎn)內(nèi)容，只有在加強(qiáng)思想政治工作順利開展的情況下，才能保證紀(jì)檢工作的順利開展。所以醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常工作中必須要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，從而讓思想政治工作適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，并更好地為人民服務(wù)，為病人服務(wù)。

[1]劉寧.紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)思想政治工作中的作用[J].改革與開放,2016,14(18):46-47.

[2]姚連枝.加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作著力提高中層干部素質(zhì)[J].東方企業(yè)文化,2014,28(20):19-24.

[3]儲(chǔ)奕.思想政治工作對(duì)于醫(yī)院人力資源管理的重要意義[J].決策與信息,2016,25(4下旬刊):106.

[4]唐曄.關(guān)于醫(yī)院政工干部的基本素質(zhì)和工作方法分析[J].山東青年,2015,21(12):183-185.

[5]李魁.新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察人員在思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新[J].青年科學(xué),教師版：2013(1):169.

R197

A

1672-5654（2017）09（c）-0183-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.27.183

馬莉(1973-)，女，江蘇蘇州人，本科，高級(jí)政工師，研究方向：醫(yī)院管理。

2017-06-21）