長(zhǎng)興縣農(nóng)村文化禮堂“建管用”一體化模式的實(shí)踐與思考

秦桂芹

摘 要：農(nóng)村文化禮堂是農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體，是鞏固農(nóng)村思想文化陣地的重要保障。伴隨著文化禮堂建設(shè)的興起，真正將文化禮堂建管用落在實(shí)處成為當(dāng)前一個(gè)重要的問(wèn)題。本文針對(duì)“建管用”從長(zhǎng)興本地實(shí)際出發(fā)，提出一些想法和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;文化;文化禮堂

從2013年初開始，長(zhǎng)興縣結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，以“文化禮堂·精神家園”為主題，緊緊圍繞“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)一二三產(chǎn)并舉、功能與品位并重、精神與物質(zhì)齊抓，逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)、一村一景、一村一韻”的新格局。

一、文化禮堂的建設(shè)，既要有統(tǒng)一共性標(biāo)準(zhǔn)，又要突出個(gè)性特色

文化禮堂建設(shè)需要有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證建設(shè)不偏離、不變形、不走樣。同時(shí)也要鼓勵(lì)各地注重挖掘地方特色，把主流文化與鄉(xiāng)土特色文化融合起來(lái)，把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來(lái)，這樣建成的文化禮堂才不至于千篇一律，才有“鄉(xiāng)土味”，才接地氣。長(zhǎng)興縣在文化禮堂的建設(shè)中，注重共性和個(gè)性的統(tǒng)一，推動(dòng)各村結(jié)合實(shí)際建設(shè)文化禮堂，確保“建一家，成一家”。一是統(tǒng)一規(guī)格，設(shè)施建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)。明確文化禮堂建設(shè)的“硬件標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)建筑面積、禮堂配置、禮堂名稱、禮堂標(biāo)識(shí)等作出統(tǒng)一規(guī)定。為滿足農(nóng)民群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動(dòng)等功能需求，文化禮堂要有不小于200㎡的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所和不少于500㎡的室外文體活動(dòng)場(chǎng)所。在配套設(shè)施上，注重資源統(tǒng)籌利用，把農(nóng)家書屋、廣播室、“春泥計(jì)劃”活動(dòng)室、群眾體育等硬件設(shè)施整合起來(lái)，避免重復(fù)建設(shè)。二是規(guī)范布局，展覽展示有樣本。每個(gè)文化禮堂量身定做特色展示區(qū)，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際，建成展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài)，以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚賢、美好家園等內(nèi)容。三是合理規(guī)劃，因地制宜有特色。立足實(shí)際分步分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。在建設(shè)進(jìn)程上，條件好的地方一步到位，條件尚不具備的分布實(shí)施;在建設(shè)形式上，因地制宜采取新建、改建、擴(kuò)建等多種形式推進(jìn)。

二、文化禮堂的管理，既要讓群眾參與進(jìn)來(lái)，還要借助外力推動(dòng)

文化禮堂是群眾的文娛場(chǎng)所，是村民的精神家園。文化禮堂的管理應(yīng)該發(fā)揮群眾的主體作用，讓群眾主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，形成“禮堂是我家、管理靠大家”的思想意識(shí)和行為自覺(jué)。同時(shí)上級(jí)的考核督促指導(dǎo)也必不可少，形成自上而下的推力，這樣雙管齊下才能把文化禮堂管好。長(zhǎng)興縣在文化禮堂的管理上，注重整合內(nèi)外部資源，確?！坝腥斯堋?、“有章管”和“管得好”。一是建立專兼結(jié)合的管理隊(duì)伍。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組建文化禮堂建設(shè)工作指導(dǎo)員、管理員和志愿者隊(duì)伍，每個(gè)文化禮堂落實(shí)1名村干部分工負(fù)責(zé)，2-3名專兼職管理人員負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，配備3支以上文體團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)在校大中學(xué)生利用寒暑假和雙休日到文化禮堂開展志愿服務(wù)活動(dòng)。二是建立科學(xué)量化的考評(píng)體系。出臺(tái)《長(zhǎng)興縣農(nóng)村文化禮堂管理運(yùn)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)農(nóng)村文化禮堂使用情況開展過(guò)程性、階段性評(píng)估，從日常管理、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)等6方面作出明確規(guī)定，特別要求每年需開展文明禮儀活動(dòng)1項(xiàng)以上、民俗文化活動(dòng)1項(xiàng)以上、文化體育活動(dòng)4項(xiàng)以上、講堂活動(dòng)10次以上。三是建立群眾參與的督查機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與到文化禮堂管理運(yùn)行中來(lái)，縣里除實(shí)行“每月一報(bào)、每季一查、每年一評(píng)”的督查考核外，充分發(fā)揮群眾作用，每年就工作計(jì)劃征求群眾意見(jiàn)，定期組織群眾對(duì)活動(dòng)開展、日常管理進(jìn)行評(píng)議，納入年底考核得分。

三、文化禮堂的使用，既要靠群眾自我探索，更要依靠上門服務(wù)

文化禮堂建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵。特別是在初期，群眾往往不知道怎么做、怎么用，這就需要上級(jí)部門的服務(wù)指導(dǎo)，把好的節(jié)目、好的方法送到群眾面前，讓群眾知道文化節(jié)目怎么搞、文化禮堂怎么用，摸索門道、循序漸進(jìn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)由“送文化”向“種文化”的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)興縣在文化禮堂的使用上，注重服務(wù)下沉，借助文化部門資源優(yōu)勢(shì)，推行“點(diǎn)餐制”，引導(dǎo)群眾把文化禮堂用好用活。一是“抱團(tuán)配送”實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)資源的有效集聚。精心制作涵蓋歌舞類、戲曲類、書畫類、文化講座、才藝培訓(xùn)等30多個(gè)文化服務(wù)項(xiàng)目的“菜單”，并征集部門對(duì)農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目40個(gè)，制定文化禮堂文化點(diǎn)餐項(xiàng)目清單，形成了100多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，這就改變了以往部門各自為政開展服務(wù)的隨意性，使服務(wù)資源得到有效整合。二是“按需調(diào)配”推動(dòng)文化服務(wù)運(yùn)行的深層次提升。每季度根據(jù)老百姓的點(diǎn)餐情況，對(duì)文化服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化;每年度根據(jù)群眾反饋和點(diǎn)餐項(xiàng)目分析，對(duì)服務(wù)內(nèi)容作出調(diào)整，在內(nèi)容形式上確保符合群眾胃口，在品位上力求不斷提升。2014年，針對(duì)農(nóng)村青少年群體，率先推出“學(xué)子微講堂”系列特色文化活動(dòng)，深受青少年歡迎。加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目年度考核，對(duì)群眾反饋較好的紅霞藝術(shù)團(tuán)等10個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和農(nóng)技講座等20個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，予以年度獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)群眾需求較大的排舞培訓(xùn)等30多個(gè)項(xiàng)目開展培訓(xùn)。推行“文化點(diǎn)餐服務(wù)”，使服務(wù)文化禮堂的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了利用效率最大化，讓文化禮堂呈現(xiàn)出巨大的活力和持久的生命力。