加大學(xué)生營養(yǎng)改善力度 保證兒童健康成長

胡小琪

(中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所學(xué)生營養(yǎng)室，北京 100050)

加大學(xué)生營養(yǎng)改善力度 保證兒童健康成長

胡小琪

(中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所學(xué)生營養(yǎng)室，北京 100050)

兒童是國家的未來、民族的希望，是中國夢的實(shí)現(xiàn)者。他們的營養(yǎng)與健康，不僅直接影響著自身的生長發(fā)育、智力與心理的正常發(fā)展，關(guān)系他們成年后的健康，還關(guān)系著我國人才的培養(yǎng)和民族整體的身體素質(zhì)。中小學(xué)生正處在長身體、長知識(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，而這個(gè)時(shí)期的營養(yǎng)對他們來說尤為重要。為此，我國政府歷來高度重視學(xué)生營養(yǎng)問題，頒布了一系列的文件和相關(guān)規(guī)定。中共中央總書記習(xí)近平同志也在2016年8月19—20日召開的全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上做了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)了“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，有針對性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長發(fā)育”。

1 學(xué)生營養(yǎng)改善相關(guān)政策回顧

1.1 國家層面

1.1.1 學(xué)校衛(wèi)生工作條例[1]為了加強(qiáng)衛(wèi)生工作在學(xué)校的開展，提高學(xué)生的健康水平，1990年6月4日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由原國家教委、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。該《條例》是學(xué)校衛(wèi)生工作的基本法規(guī)，是指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)了國家對學(xué)習(xí)衛(wèi)生的高度重視與關(guān)心?！稐l例》第二條明確規(guī)定了“對學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣等”是學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)；第九條還寫明了“學(xué)校應(yīng)當(dāng)辦好學(xué)生膳食，加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)”；第十六條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極做好營養(yǎng)不良、貧血等學(xué)生常見疾病的群體預(yù)防和矯治工作。近期，衛(wèi)計(jì)委分管部門正在籌劃與教育部共同修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，以保障學(xué)校衛(wèi)生工作的進(jìn)一步開展。

1.1.2 中國營養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃[2]1997年12月5日，國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)并發(fā)布了由衛(wèi)生部等11個(gè)部委根據(jù)全球首次部長級(jí)世界營養(yǎng)大會(huì)通過的《世界營養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃》及會(huì)議要求、結(jié)合我國的實(shí)際情況聯(lián)合制定的《中國營養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃》?！吨袊鵂I養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃》中提出了“要有計(jì)劃、有步驟地普及學(xué)生營養(yǎng)午餐”和“將營養(yǎng)知識(shí)納入中小學(xué)的教育內(nèi)容，教學(xué)計(jì)劃要安排一定課時(shí)的營養(yǎng)知識(shí)教育，使學(xué)生懂得平衡膳食的原則，培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣，提高自我保健能力”。

1.1.3 中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要 為提高全民營養(yǎng)水平，增進(jìn)人民身體健康，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，分別制定了《九十年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》、《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2001—2010年)》[3]和《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》[4]。

《九十年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》中第(十四)強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)、保健、益智、延衰的婦幼食品、學(xué)生食品；有條件的地方，要逐步建立中小學(xué)生營養(yǎng)餐制度?！吨袊澄锱c營養(yǎng)發(fā)展綱要(2001—2010年)》則在第25條“全面普及營養(yǎng)知識(shí)，提高全民營養(yǎng)意識(shí)”中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對中小學(xué)生和家長的營養(yǎng)知識(shí)教育，把營養(yǎng)健康教育納入中小學(xué)教育的內(nèi)容。提高營養(yǎng)師的社會(huì)地位，逐步在學(xué)校推行營養(yǎng)師制度”。在26條中還強(qiáng)調(diào)了要“繼續(xù)和規(guī)范實(shí)施國家營養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃、國家大豆行動(dòng)計(jì)劃、國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃等。積極推廣學(xué)生營養(yǎng)餐，作為國家營養(yǎng)改善的一項(xiàng)重要工作，成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)法規(guī)，依法加強(qiáng)管理。力爭到2010年，全國大中城市等要有一半以上的中小學(xué)生吃上學(xué)生營養(yǎng)餐。”

《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》針對兒童青少年重點(diǎn)人群提出了要“著力降低農(nóng)村兒童青少年生長遲緩、缺鐵性貧血的發(fā)生率，做好農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)保障工作。遏制城鎮(zhèn)兒童青少年超重、肥胖增長態(tài)勢。將食物與營養(yǎng)知識(shí)納入中小學(xué)課程，加強(qiáng)對教師、家長的營養(yǎng)教育和對學(xué)生食堂及學(xué)生營養(yǎng)配餐單位的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣。強(qiáng)化營養(yǎng)干預(yù)，加大蛋奶供應(yīng)，保障食物與營養(yǎng)需求”。同時(shí)，在政策措施部分還強(qiáng)調(diào)要“加大營養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)”、“加大財(cái)政投入，改善老少邊窮地區(qū)的中小學(xué)校就餐環(huán)境”。同時(shí)，還要“抓緊進(jìn)行食物與營養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)的研究工作，適時(shí)開展?fàn)I養(yǎng)改善條例的立法工作”。

1.1.4 國家大豆行動(dòng)計(jì)劃[5]經(jīng)國務(wù)院1995年批準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家教委、中國輕工總會(huì)四部委1996年3月4日，聯(lián)合下發(fā)的“大豆行動(dòng)計(jì)劃”于1996年8月正式啟動(dòng)。以(課間)供應(yīng)豆奶等大豆制品為主的中小學(xué)生營養(yǎng)改善專項(xiàng)計(jì)劃的目的是探索改善全國尤其是農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)的有效途徑，促進(jìn)大豆生產(chǎn)與加工的發(fā)展，充分發(fā)揮大豆及其制品在改善城鄉(xiāng)居民營養(yǎng)狀況中的作用。該計(jì)劃的實(shí)施，有效地改善了農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。

1.1.5 國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃[6]經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2000年8月29日，農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、教育部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局等7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于實(shí)施國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的通知，公布了《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施方案》，向在校中小學(xué)生提供由定點(diǎn)企業(yè)按統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、配送的學(xué)生飲用奶的專項(xiàng)計(jì)劃。2013年9月起，由于工作職能調(diào)整，撤銷了“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組及其辦公室，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作整體移交給了中國奶業(yè)協(xié)會(huì)。

1.1.6 關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見[7]針對城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年?duì)I養(yǎng)狀況仍然存在的情況，2007年5月，中共中央國務(wù)院聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)[2007]7號(hào))，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)青少年?duì)I養(yǎng)指導(dǎo)，建立和完善青少年?duì)I養(yǎng)干預(yù)機(jī)制。根據(jù)營養(yǎng)監(jiān)測的結(jié)果及其相關(guān)影響因素，提出改善學(xué)生營養(yǎng)狀況的針對性措施。幫助學(xué)校普及合理營養(yǎng)、平衡膳食及預(yù)防與營養(yǎng)相關(guān)的慢性非傳染性疾病的科學(xué)知識(shí)。配合學(xué)校推廣‘學(xué)生營養(yǎng)餐’(早餐和午餐)、‘學(xué)生奶計(jì)劃’，降低學(xué)生蛋白質(zhì)營養(yǎng)不良和缺鐵性貧血的發(fā)生”。

1.1.7 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃[8]為切實(shí)改善我國貧困農(nóng)村兒童的營養(yǎng)和健康狀況，促進(jìn)他們健康成長，2011年11月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(以下簡稱“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”)(國辦發(fā)〔2011〕54號(hào))，為在中西部集中連片特殊困難地區(qū)的22個(gè)省、699個(gè)縣2 600萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每個(gè)學(xué)習(xí)日每人補(bǔ)助3元錢；2014年11月開始，提高到每人每天補(bǔ)助4元，每年以200天計(jì)。

1.2 部委層面

我國部委層面的學(xué)生營養(yǎng)改善相關(guān)政策主要有：(1)《學(xué)生營養(yǎng)午餐營養(yǎng)供給量》(WS/T100-1998)；(2)《學(xué)生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》(WS103-1999)；(3)國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推廣學(xué)生營養(yǎng)餐的指導(dǎo)意見》的通知(2001年2月12日)國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]123號(hào)；(4)衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的通知(衛(wèi)疾控發(fā)[2007]214號(hào))；(5)教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的通知(教體藝〔2007〕14號(hào))。

2 全面推進(jìn)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施

隨著上述各項(xiàng)學(xué)生營養(yǎng)改善政策的實(shí)施，特別是“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的逐步落實(shí)，學(xué)生營養(yǎng)狀況得到了不斷改善。截止到2016年6月底，全國共1 504個(gè)縣3 360萬名農(nóng)村學(xué)生受益[9]。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，依然存在著這樣那樣的問題，如學(xué)校食堂/供餐企業(yè)為學(xué)生提供的膳食不合理、營養(yǎng)不平衡，學(xué)生飲食行為不健康等。為此，必須不斷加大和全面推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善的力度。

2.1 加強(qiáng)學(xué)生餐的管理與指導(dǎo)

學(xué)生餐，包括一日三餐和課間加餐。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，推廣學(xué)生營養(yǎng)餐是平衡膳食、解決中小學(xué)生營養(yǎng)不良的有效途徑之一，是提高學(xué)生健康水平和國民素質(zhì)的重要舉措。如何為學(xué)生提供膳食搭配合理的營養(yǎng)餐是學(xué)生及其家長和學(xué)校及全社會(huì)共同關(guān)注的問題。《學(xué)生營養(yǎng)午餐營養(yǎng)供給量》(WS/T100-1998)規(guī)定，學(xué)生營養(yǎng)午餐，是以保證學(xué)生生長發(fā)育和健康為目的，生產(chǎn)單位根據(jù)平衡膳食的要求，在嚴(yán)格衛(wèi)生消毒條件下向?qū)W生提供安全衛(wèi)生，符合營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的色、香、味俱佳的配餐。

目前，我國的學(xué)生餐大多只限于“午餐”。從1987年開始，只是在部分大城市地區(qū)開始了“學(xué)生營養(yǎng)午餐”的試點(diǎn)工作。2011年底，國家啟動(dòng)的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”，雖然目前學(xué)校食堂供餐占到了74%[9]，但根據(jù)《學(xué)生營養(yǎng)午餐營養(yǎng)供給量》(WS/T100-1998)的定義，在質(zhì)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上真正的“學(xué)生營養(yǎng)午餐”，僅是限于讓學(xué)生吃飽的普通午餐。因此，必須加強(qiáng)校園餐的管理與指導(dǎo)，最終讓“學(xué)生餐”變?yōu)槊逼鋵?shí)的“學(xué)生營養(yǎng)餐”。

2.2 提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工對學(xué)生營養(yǎng)餐的認(rèn)識(shí)

根據(jù)(國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推廣學(xué)生營養(yǎng)餐的指導(dǎo)意見》的通知(2001年2月12日)國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]123號(hào))精神，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要從“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想”的角度出發(fā)，把推廣學(xué)生營養(yǎng)餐作為推進(jìn)素質(zhì)教育、提高中華民族素質(zhì)的重要措施列入工作計(jì)劃，納入教育工作之中。

俗話說“播種行為，收獲習(xí)慣；播種習(xí)慣，收獲性格；播種性格，收獲命運(yùn)”，要將學(xué)生營養(yǎng)餐的推廣過程作為傳播營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生良好飲食習(xí)慣的教育過程。班主任及學(xué)校食堂管理人員要經(jīng)常陪伴學(xué)生就餐，并結(jié)合食譜向?qū)W生講解營養(yǎng)與健康知識(shí)，及時(shí)糾正學(xué)生挑食、偏食的不良飲食習(xí)慣；杜絕浪費(fèi)，讓學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約糧食的好習(xí)慣；組織學(xué)生分發(fā)營養(yǎng)餐，培養(yǎng)他們從小熱愛勞動(dòng)的優(yōu)良品質(zhì)。

2.3 加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，為學(xué)生提供符合要求的就餐環(huán)境

我國幅員遼闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各學(xué)校的實(shí)際情況差距也較大。因此，“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”建議學(xué)校食堂供餐、企業(yè)(單位)供餐和家庭(個(gè)人)托餐三種供餐模式[10]，各地可因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌闆r，采取不同的供餐形式。

相對于課間加餐的食物單一和家庭(個(gè)人)托餐存在的食品安全隱患問題，學(xué)校食堂供餐則不失為一種較好的供餐模式。國際經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)校供餐是改善學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的重要措施之一，不僅可以針對學(xué)生的營養(yǎng)特點(diǎn)，提供營養(yǎng)均衡的食物，也是開展?fàn)I養(yǎng)健康教育、培養(yǎng)人格品質(zhì)的重要場所[11]。根據(jù)全國學(xué)生營養(yǎng)辦通報(bào)數(shù)據(jù)[9]，截止到2016年6月，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校食堂面積2 600萬m2、竣工驗(yàn)收2 483萬m2、交付使用面積2 426萬m2；采用學(xué)校食堂供餐、企業(yè)(單位)供餐和家庭(個(gè)人)托餐的學(xué)校分別為74%、24%和2%，學(xué)生就餐條件已逐步得到改善。

2.4 提升供餐人員營養(yǎng)知識(shí)水平，提供滿足學(xué)生健康成長需求的食物

學(xué)校食堂從業(yè)人員營養(yǎng)知識(shí)水平的高低，在一定程度上決定了為學(xué)生提供的一日三餐(住宿學(xué)生)/單餐(走讀學(xué)生)食物是否營養(yǎng)均衡，也決定了能否滿足學(xué)生健康生長發(fā)育的需要，但目前我國食堂工作人員不足和技能低下，很難保證學(xué)校供餐的食品安全和營養(yǎng)均衡[11]。劉凱[12]等人的一項(xiàng)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，高校食堂工作人員的營養(yǎng)知識(shí)總知曉率為67.66%、營養(yǎng)知識(shí)及格率為76.68%，而對“《中國居民平衡膳食寶塔》分為幾層”的知曉率僅為31.82%，表明他們的營養(yǎng)知識(shí)水平亟待提高。

為此，在學(xué)校食堂和餐廳等硬件設(shè)施得到完善的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校食堂/供餐企業(yè)人員在均衡膳食和合理搭配等方面的培訓(xùn)與專業(yè)指導(dǎo)，以提升他們的營養(yǎng)知識(shí)水平。在貧困農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，可結(jié)合營養(yǎng)強(qiáng)化食品的使用，如營養(yǎng)強(qiáng)化面粉/大米、鐵強(qiáng)化醬油和維生素A強(qiáng)化植物油等，以保證學(xué)生健康成長。除此之外，還要提高食堂大廚的技術(shù)水平，做到科學(xué)烹飪，減少烹調(diào)過程中營養(yǎng)素的丟失。另外，還要解決營養(yǎng)與口味之間的矛盾，在講究營養(yǎng)均衡的同時(shí)還要讓學(xué)生愛吃。

2.5 開展?fàn)I養(yǎng)與健康的宣傳教育，爭取全社會(huì)支持

根據(jù)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》“將食物與營養(yǎng)知識(shí)納入中小學(xué)課程，加強(qiáng)對教師、家長的營養(yǎng)教育和對學(xué)生食堂及學(xué)生營養(yǎng)配餐單位的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣”的要求[4]，首先要做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生和家長的動(dòng)員工作，通過多種行之有效的方式宣傳“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的重要作用和營養(yǎng)與健康相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)與健康相關(guān)知識(shí)宣傳教育，培養(yǎng)他們從小養(yǎng)成良好的飲食行為，保證其健康成長。

需要強(qiáng)調(diào)的是，“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的實(shí)施不僅是教育和衛(wèi)生部門的事，更是全社會(huì)高度關(guān)注的民生工程。因此，在實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的整個(gè)過程中，要堅(jiān)持不懈地開展?fàn)I養(yǎng)與健康的宣傳教育，做到正確引導(dǎo)，家喻戶曉，深入人心。要利用報(bào)刊、電視、廣播和新媒體等傳播媒介，采取各種行之有效的方式宣傳“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的重要意義和深遠(yuǎn)影響。

2.6 與有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃緊密結(jié)合，更好地開展學(xué)生營養(yǎng)餐工作

在實(shí)施和推廣學(xué)生營養(yǎng)餐的同時(shí)，還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)[2007]7號(hào))[7]精神，加快 “學(xué)生奶計(jì)劃”和“鐵強(qiáng)化醬油”在學(xué)校的推廣?？稍趯W(xué)生的早餐或午餐中加一盒學(xué)生奶，這樣既能解決貧困農(nóng)村地區(qū)學(xué)生優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)缺乏的問題，還可為他們補(bǔ)充生長發(fā)育所必需、而又容易被人體吸收的鈣，以保證兒童骨骼的健康發(fā)育。《中國居民營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測2010—2013年綜合報(bào)告》[13]提示，我國城鄉(xiāng)居民平均每標(biāo)準(zhǔn)人日奶類及其制品的攝入量為24.7g，其中城市居民攝入量為37.8g、農(nóng)村居民攝入量為12.1g，所以，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”也可以在城市學(xué)校中實(shí)施，以解決我國居民奶及奶制品攝入不足這個(gè)最為突出的膳食營養(yǎng)問題。而在貧困地區(qū)中小學(xué)校推廣“鐵強(qiáng)化醬油”，可有效地預(yù)防兒童缺鐵性貧血的發(fā)生。

2.7 學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開展學(xué)生營養(yǎng)改善

世界上許多國家歷來都十分重視學(xué)生營養(yǎng)與健康，以學(xué)生營養(yǎng)餐為抓手，取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有90個(gè)國家先后實(shí)施了學(xué)校供餐計(jì)劃，不僅有效地改善了國民身體素質(zhì)，也快速提升了教育發(fā)展水平[14]。許多國家還針對學(xué)校供餐專門立法，將此項(xiàng)工作納入了法制軌道，從根本上保證了學(xué)生營養(yǎng)改善的穩(wěn)定開展。我們的近鄰日本，還將“食育”與學(xué)生營養(yǎng)改善緊密結(jié)合。他們在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)條件極其困難的情況下，通過學(xué)生營養(yǎng)餐和“食育”等的實(shí)施，有效地改善了兒童的營養(yǎng)狀況，使之逐步發(fā)展成為全球較為長壽的國度。所有這些，都值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，以保證學(xué)生營養(yǎng)改善深入持久地進(jìn)行下去?！?/p>

[1]http：//www.gov.cn/fwxx/bw/jyb/content_2267011.htm[EB/OL].

[2]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國營養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃的通知(國辦發(fā)[1997]45號(hào)).

[3]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2001-2010年)的通知國辦發(fā)(〔2001〕86號(hào)).

[4]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知國辦發(fā)(〔2014〕3號(hào)).

[5]http：//baike.so.com/doc/669766-708931.html[EB/OL].

[6]http：//baike.so.com/doc/6981250-7203965.html[EB/OL].

[7]中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(中發(fā)[2005]7 號(hào)). 2007-05-24.

[8]國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(國發(fā)辦[2011]54號(hào)).2011-11-23.

[9]關(guān)于全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃截至2016年6月底工作進(jìn)展情況的通報(bào).全國學(xué)生營養(yǎng)辦通報(bào)([2016]4號(hào)).2016-9-14.

[10]張帆，張倩，徐海泉，等.全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐和運(yùn)作模式[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2014，35(3)：418-420.

[11]張倩，胡小琪，趙文華，等.我國中小學(xué)生營養(yǎng)狀況及改善建議[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2016，37(5)：641-643.

[12]劉凱，劉雨欣，高田林，等. 寧夏高校食堂從業(yè)人員營養(yǎng)、知識(shí)、態(tài)度行為現(xiàn)況分析[J].寧夏醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，38(7)：787-790.

[13]常繼樂，王宇. 中國居民營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測2010—2013年綜合報(bào)告[M]. 北京：北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社，2016：30-31.

[14]張帆，張倩，胡小琪，等.國外學(xué)生營養(yǎng)餐的發(fā)展對我國的啟示[J].中國食物與營養(yǎng)，2013，19(8)：5-8.

作者簡介:胡小琪，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所學(xué)生營養(yǎng)室主任，研究員，碩士生導(dǎo)師，中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)秘書長、中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)副主任委員。近年來，組織完成了《“計(jì)劃”營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作方案(試行)》和《“計(jì)劃”營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估技術(shù)方案(試行)》的起草工作，并負(fù)責(zé)組織“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的實(shí)施。組織完成了“我國大城市兒童青少年飲水習(xí)慣的與健康狀況調(diào)查”等科研工作。主編了《營養(yǎng)與家告訴你中小學(xué)生吃什么》、《成長的營養(yǎng)》、《健康校園》、《農(nóng)村學(xué)生膳食營養(yǎng)指導(dǎo)手冊》和《初中生營養(yǎng)知識(shí)讀本》等科普書籍。近期獲中華預(yù)防醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)等8項(xiàng)，以及2015年中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)“百名英才”稱號(hào)。

歡迎參加第十三屆全國營養(yǎng)科學(xué)大會(huì)暨全球華人營養(yǎng)科學(xué)家大會(huì)會(huì)議主題：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)營養(yǎng)發(fā)展—從基礎(chǔ)到應(yīng)用

主辦單位：中國營養(yǎng)學(xué)會(huì) 中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所 農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所 中科院上海生科院營養(yǎng)科學(xué)研究所 北美華人營養(yǎng)學(xué)會(huì)

第十三屆全國營養(yǎng)科學(xué)大會(huì)暨全球華人營養(yǎng)科學(xué)家大會(huì)，定于2017年5月22日-24日在北京國家會(huì)議中心召開。本次會(huì)議將邀請國內(nèi)外著名專家作專題報(bào)告和講座，從就營養(yǎng)科學(xué)技術(shù)理論和創(chuàng)新、營養(yǎng)與食品科學(xué)基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)應(yīng)用，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行廣泛而深入的交流。會(huì)議同期將舉行“2017年全民營養(yǎng)周啟動(dòng)儀式”。

大會(huì)主要議題：院士論壇、生物活性物質(zhì)新技術(shù)與應(yīng)用、營養(yǎng)基因組技術(shù)與應(yīng)用、腸道微生物與營養(yǎng)健康、公共營養(yǎng)與健康、婦幼營養(yǎng)與健康、老年?duì)I養(yǎng)與健康、特殊人群營養(yǎng)與健康、微量元素與健康、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)與健康、營養(yǎng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、臨床營養(yǎng)新進(jìn)展、營養(yǎng)與慢病控制、注冊營養(yǎng)師發(fā)展策略、營養(yǎng)食品法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 營養(yǎng)政策和經(jīng)濟(jì)、營養(yǎng)與保健食品、醫(yī)用食品與營養(yǎng)支持、營養(yǎng)與養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)、營養(yǎng)教育進(jìn)展、飲食文化和行為、營養(yǎng)信息化和大數(shù)據(jù)、貧困地區(qū)營養(yǎng)改善。

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胡小琪(1960— )，女，研究員，碩士生導(dǎo)師，研究方向：學(xué)生營養(yǎng)與健康。