淺談水利工程質(zhì)量控制措施

王宏宇

淺談水利工程質(zhì)量控制措施

王宏宇

水利工程是關(guān)系到國民大計的事業(yè)，水利工程施工質(zhì)量的好壞直接影響著國家經(jīng)濟建設(shè)和人民的生命財產(chǎn)安全，因此加強水利工程的質(zhì)量管理有著重要的現(xiàn)實意義。水利工程一般遠(yuǎn)離城市，點多面廣，施工條件較為復(fù)雜，施工難度較高。本文對加強水利工程質(zhì)量控制措施進行研究和分析，以期為相關(guān)人士提供參考和借鑒。

一、水利工程質(zhì)量控制基本原則

1.堅持質(zhì)量第一

水利工程的質(zhì)量關(guān)系到工程能否安全穩(wěn)定運行，能否發(fā)揮工程效益，更關(guān)乎人民群眾的生命安全財產(chǎn)安全。工程建設(shè)各方必須以對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以質(zhì)量第一為首要原則來開展工程建設(shè)。

2.堅持預(yù)防為主

水利工程建設(shè)過程中，要盡量將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。故而要認(rèn)真做好事前控制，加強過程監(jiān)控。預(yù)防為主的理念要貫穿于工程建設(shè)的各個階段，從項目的立項、審批、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、監(jiān)察各個環(huán)節(jié)進行防控，充分考慮工程建設(shè)多種因素的影響，加強全過程的質(zhì)量監(jiān)控和管理。

3.堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括國家或相關(guān)部門頒布的各項技術(shù)規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)和辦法，監(jiān)理部門簽發(fā)的設(shè)計圖紙和技術(shù)要求，承建合同要求的技術(shù)要求等。水利工程建設(shè)過程中必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如無設(shè)計變更，不得擅自進行更改，更不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

4.堅持以人為質(zhì)量控制核心

工程質(zhì)量控制必須堅持以人為核心。人是工程建設(shè)的第一源動力，因此必須充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力，加強對水利工程參與人員的管理和培訓(xùn)，牢固樹立質(zhì)量第一的自覺意識，確立工作職責(zé)，避免工作失誤，從而確保工程質(zhì)量。

二、建立科學(xué)完善的水利工程施工質(zhì)量保障體系

水利工程的質(zhì)量控制包括事先控制、事中控制、事后控制三個階段。所謂事先控制即制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及偏差預(yù)警預(yù)案，在質(zhì)量問題發(fā)生以前便啟動控制程序，以防患于未然。事前控制是質(zhì)量控制的主要抓手，可以有效消除工程質(zhì)量隱患，保障工程的施工質(zhì)量。事中控制主要為工序控制，包括施工工藝過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格進行工序交接檢查檢驗，負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理等；事后控制更多地關(guān)注于工程竣工后的查驗，是質(zhì)量控制的最后一道屏障。強調(diào)工程建設(shè)的全過程、全員、全方位的質(zhì)量管理。

水利工程建設(shè)單位必須建立科學(xué)完善的施工質(zhì)量保障體系，認(rèn)真編制施工質(zhì)量管理規(guī)則制度，并做好宣傳和教育，讓每一位工程施工人員詳細(xì)了解并遵守。嚴(yán)格遵守落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制三項制度，明確工程建設(shè)責(zé)任主體，明確相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，全面落實工程質(zhì)量追責(zé)制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，按照水利工程建設(shè)規(guī)范和技術(shù)要求，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，必須啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅處理。制定工程質(zhì)量監(jiān)管方案，加強技術(shù)管理，通過各項監(jiān)管措施和技術(shù)保障措施確保工程質(zhì)量。

三、工程參與各方質(zhì)量控制內(nèi)容

1.項目法人

項目法人是工程建設(shè)的直接管理者，是工程建設(shè)質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)方。項目法人要嚴(yán)格規(guī)范工程基本建設(shè)程序，做好招投標(biāo)各項事宜，選擇合適的設(shè)計、施工和監(jiān)理隊伍，建立質(zhì)量管理機構(gòu)和制度。

在工程建設(shè)過程中，項目法人還應(yīng)定期召開工程例會，并對工程重要部位進行例行和突擊檢查，及時了解工程質(zhì)量情況。對工程中出現(xiàn)的各種問題進行控制和協(xié)調(diào)，要求有關(guān)單位及時處理。

2.設(shè)計單位

設(shè)計單位必須嚴(yán)格把好設(shè)計審核關(guān)，針對工程的具體條件和要求，認(rèn)真做好研究和分析，制定出切合工程實際的設(shè)計方案。為解決設(shè)計中出現(xiàn)的問題，設(shè)計單位還應(yīng)按合同規(guī)定派駐設(shè)計代表，現(xiàn)場處理工程施工中出現(xiàn)的與設(shè)計不符的情況。此外，在建設(shè)、監(jiān)理、施工單位提出設(shè)計變更時，應(yīng)根據(jù)工程具體情況，做好設(shè)計更改，確保工程的經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量。

3.施工單位

（1）建立健全質(zhì)量管理體系

施工單位中標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)工程實際情況和特點，建立工程項目部，制定質(zhì)量管理體系，建立健全各項質(zhì)量管理制度，配備質(zhì)量安全管理員。同時明確項目部的分工和各部門的工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，確保工程質(zhì)量的全員控制和管理。

（2）編制施工方案

施工方案是施工單位根據(jù)工程的水文地質(zhì)、施工工序、施工組織、技術(shù)難點、質(zhì)保體系等各方面編制的總體規(guī)劃和安排。部分施工單位在編制施工方案時組織混亂，方案模糊，導(dǎo)致施工管理松懈，質(zhì)量意識不強，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證。因此施工方案必須根據(jù)工程具體情況制定，要求科學(xué)合理和全面。

（3）做好原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗

標(biāo)準(zhǔn)試驗是對施工進行控制和指導(dǎo)的科學(xué)依據(jù)，包括混合料的配比、結(jié)構(gòu)強度、材料的級配以及標(biāo)準(zhǔn)擊實試驗等。在工程開工前，施工單位必須完成各項標(biāo)準(zhǔn)試驗，并將試驗報告報送監(jiān)理單位審查。

（4）加強質(zhì)量檢驗

施工單位要加強“三檢制”。技術(shù)人員和施工人員要做好技術(shù)交底，明確質(zhì)量要求和操作要求。同時加強自檢、互檢和交接檢查，不符合質(zhì)量要求的堅決不能進入下道工序的施工。技術(shù)人員要定期進行抽檢，不滿足質(zhì)量要求的要立即停工整改。

4.監(jiān)理單位

由于水利工程質(zhì)量保證體系不健全，水利工程施工隊伍素質(zhì)參差不齊等因素，監(jiān)理在水利工程建設(shè)中承擔(dān)著成本控制、進度調(diào)節(jié)、質(zhì)量優(yōu)化等職能，是質(zhì)量控制體系中必不可少的環(huán)節(jié)。只有充分發(fā)揮監(jiān)理的功能，水利工程建設(shè)才能夠構(gòu)建規(guī)范而完整的保證體系。

監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，審查開工報告、設(shè)計圖紙、施工方案等，并監(jiān)督施工單位做好測量放樣、原材料實驗檢測等。

在施工過程中要堅持“旁站”制度。嚴(yán)格落實監(jiān)理程序，加強監(jiān)督檢查，對施工單位的自檢體系進行監(jiān)督。對工程的一般部位進行抽檢，重點工序和關(guān)鍵部位要實施質(zhì)量跟蹤，嚴(yán)格做好質(zhì)量檢測和監(jiān)理記錄，對不符合要求的要及時進行糾正和控制。

單位工程完工后，監(jiān)理人員要嚴(yán)格實行驗收檢查，如發(fā)現(xiàn)與施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、合同約定不一致時，必須嚴(yán)格把關(guān)、及時糾正，并要求施工單位進行整改，否則不予安排驗收。

5.質(zhì)量監(jiān)督單位

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的要求，水利工程質(zhì)量監(jiān)督站依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，質(zhì)量監(jiān)督部分也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，質(zhì)量監(jiān)督單位要嚴(yán)格審查參建各方以及參建人員的資質(zhì)，檢查督促參建各方建立健全質(zhì)量體系，科學(xué)審批項目劃分；監(jiān)督檢查有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)、規(guī)章制度的落實情況。工程完工后，要對參建各方的質(zhì)量檢驗材料以及工程實物質(zhì)量進行抽查，如發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)予以糾正，工程質(zhì)量存在缺陷要堅決整改。

四、結(jié)語

水利工程涉及的領(lǐng)域比較廣泛，在很大程度上影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。質(zhì)量問題是所有水利工程都需要嚴(yán)肅對待的，做好工程質(zhì)量控制具有相當(dāng)重要的意義。在工程建設(shè)過程中，設(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督單位各方都要充分發(fā)揮自身的作用，牢固樹立質(zhì)量意識，在相應(yīng)的規(guī)章制度范圍內(nèi)完成自身的工作，嚴(yán)格把控好工程建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，掌握科學(xué)的質(zhì)量管理方法，這樣才能不斷提高水利工程項目的整體質(zhì)量，使其更好地造福社會和人民■

（作者單位：中鐵十九局集團第三工程有限公司 110136）