厚植全面從嚴(yán)治黨的政治基礎(chǔ)

奚潔人

[摘 要]

馬克思主義政黨必須旗幟鮮明講政治，講政治也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活和切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全黨同志必須牢固樹立政治意識、堅(jiān)持黨的政治路線、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

講政治；全面從嚴(yán)治黨；政治基礎(chǔ)；十八屆六中全會

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類號] D262.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）01-0005-03

習(xí)近平總書記曾深刻地指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。”甚至深刻地詰問：“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”[1]黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)：“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！盵2]并圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定和執(zhí)行，提出了一系列政治要求。旗幟鮮明地講政治，厚植全面從嚴(yán)治黨的政治基礎(chǔ)，深化了全面從嚴(yán)治黨這一永恒課題的深刻內(nèi)涵。這是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是我們黨在“趕考”路上的歷史新答卷，具有深遠(yuǎn)而重大的戰(zhàn)略意義。

全面深入貫徹全會精神，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?！八姆N意識”是有機(jī)統(tǒng)一的，政治意識是統(tǒng)領(lǐng)、貫穿其中的。因?yàn)檎我庾R，是政黨的一種自我意識，是政黨對于自身的性質(zhì)宗旨、信念使命以及紀(jì)律制度的自覺認(rèn)識與集體認(rèn)同。對黨員干部來說，政治意識的強(qiáng)弱和自覺程度的高低，是其政治覺悟的重要標(biāo)志。

政治意識，作為觀念形態(tài)的東西，具有豐富的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)層次。首先，政治信仰處于其最高層面。習(xí)近平總書記指出：“崇高的理想，堅(jiān)定的信念，永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂?！盵3]所以，“必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”，也是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和啟示。其次，政治理論是系統(tǒng)化、理論化的政治意識。堅(jiān)定理想信念，提高政治覺悟，必須提高理論自信，增強(qiáng)學(xué)習(xí)馬克思主義，尤其是馬克思中國化最新理論成果的自覺性，學(xué)會用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察、分析、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問題。其三，政治意識的重要內(nèi)容是政黨的文化價(jià)值觀。增強(qiáng)政治意識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，認(rèn)真解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)政治定力。

政治意識，就是大局意識，鄧小平曾精辟地強(qiáng)調(diào)“大局即是政治”。所以，牢固樹立政治意識，尤其需要不斷增強(qiáng)大局意識；牢固樹立大局意識，就是要從政治高度去認(rèn)識大局，服從大局，服務(wù)大局。而核心意識和看齊意識，是強(qiáng)化政黨成員集體認(rèn)同的重要精神機(jī)制，也是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力所在，是全黨能始終保持高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神保證。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，全黨的核心意識和看齊意識越強(qiáng)，黨的集體意識的自我認(rèn)同度就越高，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力就越強(qiáng)。什么時(shí)候這兩種意識削弱了、薄弱了，就會出現(xiàn)黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。因此，全黨同志，特別是高級干部要帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治、思想、組織、群眾路線。政治路線，即“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證”。

首先，一個(gè)政黨的政治路線，就是它的政治綱領(lǐng)。我們黨的政治綱領(lǐng)，有最高和最低綱領(lǐng)。毛澤東在黨的七大上提出，我們的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義，但同時(shí)我們黨在各個(gè)歷史階段或時(shí)期，還應(yīng)當(dāng)有自己的具體綱領(lǐng)或稱最低綱領(lǐng)，兩者是統(tǒng)一的。所以，“每個(gè)共產(chǎn)黨員在入黨的時(shí)候，心中就懸著為現(xiàn)在的新民主義革命而奮斗和為將來的社會主義和共產(chǎn)主義而奮斗這樣兩個(gè)明確的目標(biāo)”。[4]今天，我們堅(jiān)持這條政治路線，這個(gè)社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實(shí)踐推向前進(jìn)。這是我們黨長期執(zhí)政的立根之本。

其次，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐的黨的基本路線，就是我們黨在長期的社會主義建設(shè)實(shí)踐中，經(jīng)歷了正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而形成的基本綱領(lǐng)，也是中國道路的核心內(nèi)涵。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)：“基本路線要管一百年，動搖不得?！苯裉斓闹袊?，之所以能取得如此巨大的成就，就是幾十年來毫不動搖地堅(jiān)持這條路線的結(jié)果。所以，我們在“任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動搖”，以保證我們黨執(zhí)政的立根之本不偏離，不動搖。

其三，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)我們，站在新的歷史起點(diǎn)上，貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要、把四項(xiàng)基本原則作為立國之本、把改革開放作為強(qiáng)國之路，形成了治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，夯實(shí)我們黨長期執(zhí)政的立根之本。

其四，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明地堅(jiān)決反對和抵制。要把是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線作為考察識別干部特別是高級干部的首要條件。全黨同志必須明確，當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅(jiān)決開展斗爭。決不允許在大是大非問題上沒有立場、置身事外，使黨執(zhí)政的立根之本有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，這是新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求，也是共產(chǎn)黨人黨性的基本特征。而關(guān)于黨性的立場問題，毛澤東指出：“立場問題。我們是站在無產(chǎn)階級的和人民大眾的立場。對于共產(chǎn)黨員來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場。”[5]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)?！盵6]所以，黨性立場，就是站穩(wěn)黨和人民的立場，堅(jiān)定政治立場。

首先，站穩(wěn)黨的立場，對黨絕對忠誠。對黨忠誠，是共產(chǎn)黨員最基本的政治品格。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。”[7]共產(chǎn)黨員要不斷強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，任何時(shí)候都與黨同心同德。要切實(shí)做到在黨言黨、愛黨、憂黨、為黨，時(shí)刻想到自己是黨的人，時(shí)刻不忘記自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，任何時(shí)候都要堅(jiān)持相信黨，依靠黨。必須一切以黨的立場和標(biāo)準(zhǔn)觀察風(fēng)云變幻，判斷是非曲直，個(gè)人利益要無條件地服從黨的利益。

其次，站穩(wěn)人民立場，心懷赤子之心。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“黨性和人民性從來都是一致的統(tǒng)一的”“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”“民心是最大的政治”。人民立場和赤子之心，集中體現(xiàn)在黨與群眾的關(guān)系上，體現(xiàn)在黨的作風(fēng)和形象上，因?yàn)樽黠L(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。這就要求我們，一是在價(jià)值層面上，堅(jiān)持“以民為天”，堅(jiān)持人民主體地位和以人民為中心的發(fā)展思想，對人民要有仁愛之心，關(guān)愛之心。二是在情感內(nèi)涵和表達(dá)方式上，要始終對人民懷有真摯的情懷，想群眾之想，憂群眾之憂，急群眾之急，解群眾之難。對民情民意要有深入體察、深切體驗(yàn)、深刻理解、深情回應(yīng)。三是在行為方式上，要不尚空談，注重實(shí)干。要堅(jiān)持深入基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓基本。要堅(jiān)持做到“深入基層不放松，立根原在群眾中，千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

再次，站穩(wěn)政治立場，弘揚(yáng)黨的正氣。毛澤東對劉少奇所著的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》曾評論說：“這篇文章寫得很好，提倡正氣，反對邪氣?！薄疤岢龤?，反對邪氣”，就是我們黨關(guān)于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)最簡潔精煉的表達(dá)。而一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)發(fā)生的種種問題，一些地方政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境惡劣，特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動，就是一股邪氣。我們嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，包括強(qiáng)調(diào)注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就是要弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的浩然正氣，袪除、肅清種種邪氣。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨……黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明黨的紀(jì)律?！盵8]而嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的永遠(yuǎn)是嚴(yán)明政治紀(jì)律，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。

從思想上看，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，目的在于提高政治警覺性和政治鑒別力。對于習(xí)近平總書記指出的那些無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”，即搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之等現(xiàn)象，我們有的同志缺乏必要的政治警覺性和鑒別力，以為只是濫用權(quán)力或個(gè)人作風(fēng)問題，對其可能造成的政治危害性及其嚴(yán)重后果認(rèn)識不足。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》從思想上告誡全黨：“這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。”

從組織上看，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要始終保持黨組織的純潔性和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一性。不要以為，黨的純潔性只是指沒有貪污腐敗。習(xí)近平深刻指出：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。”[9]試想，如果我們?nèi)萑厅h員、干部特別是高級干部在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子，拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)，造成“劣幣淘汰良幣”等不公平現(xiàn)象存在，我們的黨組織，還是純潔的嗎？還可能是真正團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的嗎？這樣的政黨還是馬克思主義的政黨嗎？可以斷言，這些破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為對于黨的純潔性、統(tǒng)一性的危害性，更大更嚴(yán)重，更值得警惕和防范。

從制度建設(shè)和紀(jì)律執(zhí)行上看，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旨在加強(qiáng)自覺自律自我約束的同時(shí)，著力解決制度的完善和剛性約束問題。一是“堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員”。二是黨的政治紀(jì)律最重要的是要堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威、保證全黨令行禁止，不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是政治紀(jì)律，重在執(zhí)行，嚴(yán)于執(zhí)行，“執(zhí)行紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成‘破窗效應(yīng)”。[10]鐵的紀(jì)律，要有剛性的約束和嚴(yán)格的執(zhí)行。要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。四是黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，要“落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨的高級干部要清醒認(rèn)識自己的政治責(zé)任，自覺發(fā)揮人格示范作用和執(zhí)紀(jì)的責(zé)任主體作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[N].人民日報(bào)，2016-11-02.

[3]習(xí)近平在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的重要講話[N].人民日報(bào)，2016-10-22.

[4][5]毛澤東選集（第3卷）[M].人民出版社，1991：1059.848.

[6]習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].中央文獻(xiàn)出版社，2015：6.

[7]習(xí)近平.在全軍政治工作會議上的講話[N].人民日報(bào)，2014-10-31.

作者系中國浦東干部學(xué)院首任常務(wù)副院長，教授、博導(dǎo)

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