淺談平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度—以太湖流域?yàn)槔?/h1>
2017-01-19 14:06:55陸志華王元元諸發(fā)文
浙江水利科技 2017年5期
陸志華，蔡 梅，王元元，諸發(fā)文
（1.太湖流域管理局水利發(fā)展研究中心，上海 200434；2.水利部太湖流域管理局科技外事處，上海 200434）
淺談平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度—以太湖流域?yàn)槔?/p>
陸志華1，蔡 梅1，王元元1，諸發(fā)文2
（1.太湖流域管理局水利發(fā)展研究中心，上海 200434；2.水利部太湖流域管理局科技外事處，上海 200434）
太湖流域主要為典型的平原河網(wǎng)地區(qū)，流域內(nèi)眾多水利工程的建設(shè)與運(yùn)行，已初步形成流域防洪與水資源調(diào)控工程體系，保障了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是流域現(xiàn)行綜合調(diào)度難以充分考慮水生態(tài)環(huán)境改善的需求，統(tǒng)籌兼顧流域防洪、供水、水生態(tài)3個(gè)安全協(xié)調(diào)難度較大。新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)被提上國(guó)家戰(zhàn)略高度，倒逼太湖流域要實(shí)現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)流域水生態(tài)文明，因此，流域生態(tài)友好型的調(diào)度研究迫在眉睫。闡述了水利工程的生態(tài)效應(yīng)以及生態(tài)友好型調(diào)度的基本概念，結(jié)合平原河網(wǎng)地區(qū)主要特征以及流域調(diào)度理念的轉(zhuǎn)變，初步界定太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度的內(nèi)涵，梳理總結(jié)流域生態(tài)友好型調(diào)度亟需研究的相關(guān)問題，以期為太湖流域面向“三個(gè)安全”（防洪安全、供水安全和生態(tài)安全）的綜合調(diào)度深入研究提供可資借鑒的依據(jù)。
水利工程生態(tài)效應(yīng)；生態(tài)調(diào)度；生態(tài)友好型調(diào)度；平原河網(wǎng)地區(qū)；太湖流域
1 問題的提出
水利工程調(diào)度是指運(yùn)用在河流上修建的水庫(kù)、大壩等，在時(shí)間、空間上對(duì)天然徑流按需要進(jìn)行重新分配或調(diào)節(jié)江河湖泊水位，滿足人們對(duì)于防洪、發(fā)電、灌溉、供水和航運(yùn)等方面的要求，按工程類型可分為水庫(kù)調(diào)度、水閘調(diào)度、泵站調(diào)度等。
2 生態(tài)友好型調(diào)度的概念
水利工程的建設(shè)與運(yùn)行在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也控制或改變了河流的自然水文情勢(shì)、水生生態(tài)系統(tǒng)和河流自然景觀，產(chǎn)生了各種次生生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)造成了深遠(yuǎn)影響[1]。
水利工程的生態(tài)效應(yīng)，既包括工程建成之后對(duì)自然界的生態(tài)破壞，也包括對(duì)自然界的生態(tài)修復(fù)兩種生態(tài)后果[2]。當(dāng)水利工程對(duì)流域生態(tài)要素產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)時(shí)，需要思考如何通過合理的水利工程調(diào)度與運(yùn)行把不利影響降到最低，減輕或彌補(bǔ)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，這就引出了“生態(tài)調(diào)度”概念，其核心是在調(diào)度中更多地考慮生態(tài)因素，建立人與自然、人與水的和諧關(guān)系[3]，這也是生態(tài)水利發(fā)展、水生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。所以說，生態(tài)調(diào)度是伴隨水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)健康如何補(bǔ)償而出現(xiàn)的一個(gè)新概念。
生態(tài)調(diào)度的理念最早源于美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的水庫(kù)調(diào)度，主要是通過調(diào)整水庫(kù)的調(diào)度方式，考慮生態(tài)因素，滿足所設(shè)定的河流生態(tài)保護(hù)或修復(fù)目標(biāo)，進(jìn)行了眾多生態(tài)調(diào)度的研究與實(shí)踐，除考慮防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、供水、漁業(yè)、控制水質(zhì)和改善水景觀以外，還包含生物棲息環(huán)境、維持或增強(qiáng)溯河產(chǎn)卵的魚類種群的尋址需求、下游堤岸保護(hù)、濕地保護(hù)與改良等因素，將生態(tài)調(diào)度列入流域管理的日常工作中，并有明確的管理和補(bǔ)償制度[3]。
我國(guó)對(duì)生態(tài)調(diào)度的研究也主要集中在水庫(kù)調(diào)度領(lǐng)域。21世紀(jì)初，我國(guó)水利學(xué)領(lǐng)域明確提出了“生態(tài)調(diào)度”或“生態(tài)友好型水庫(kù)調(diào)度”的概念[4]。生態(tài)調(diào)度是指充分考慮水庫(kù)的調(diào)節(jié)性能和河道的輸送特性，通過調(diào)整與優(yōu)化調(diào)度方式，改善流域水環(huán)境，減輕筑壩對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，促進(jìn)河流健康；而生態(tài)友好型水庫(kù)調(diào)度則是適應(yīng)生態(tài)要求的水庫(kù)調(diào)度方式，將傳統(tǒng)的以綜合效益最佳為目標(biāo)的水庫(kù)調(diào)度和以生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)的調(diào)度結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)雙贏。相對(duì)于生態(tài)調(diào)度，生態(tài)友好型調(diào)度一定是多目標(biāo)的，既不同于傳統(tǒng)的以綜合效益最佳為目標(biāo)的水庫(kù)調(diào)度，也與專注改善生態(tài)環(huán)境的水庫(kù)生態(tài)調(diào)度涵義有所差別，是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)的協(xié)調(diào)與均衡，使水庫(kù)調(diào)度理論和實(shí)踐進(jìn)入了一個(gè)新階段[5]。
3 平原河網(wǎng)地區(qū)的主要特征
平原河網(wǎng)是十分特殊的地貌形態(tài)，往往出現(xiàn)于大河的三角洲地區(qū)。區(qū)內(nèi)一般地勢(shì)平坦、河網(wǎng)密布、河道比降平緩、水流方向往復(fù)不定，又往往瀕臨海洋使得外泄洪水受潮汐影響。平原河網(wǎng)地區(qū)自然條件優(yōu)越，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水孕育了區(qū)域的文明，也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大影響，主要表現(xiàn)在[6]：
（1）水動(dòng)力是平原河網(wǎng)的主要成因，但人類活動(dòng)改變了平原河網(wǎng)形態(tài)。平原河網(wǎng)在自然狀態(tài)下的變化主要是淤積過程，而不是遷移過程。人類活動(dòng)是平原河網(wǎng)改造的最大動(dòng)力，受城市化深刻影響[7]，逐漸暴露出水系結(jié)構(gòu)破壞、河流連通受阻、河網(wǎng)水系自然調(diào)蓄及河道排水功能明顯下降等問題。
（2）平原河網(wǎng)地區(qū)洪澇災(zāi)害易發(fā)，水資源的治理以防洪為主導(dǎo)。平原河網(wǎng)一般地勢(shì)低下，地區(qū)洪水排泄困難，如在河口三角洲，還易受風(fēng)暴潮和臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲。為確保防洪安全，常通過建設(shè)防洪堤、分洪道、裁彎取直并輔以護(hù)岸、疏浚等措施，對(duì)洪水、澇水和高潮位進(jìn)行排、蓄、堵。
（3）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，容易引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，積聚了大量人口，工業(yè)高度集中，農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)，區(qū)域水環(huán)境難以承受巨大的環(huán)境壓力。加之區(qū)域河網(wǎng)流速滯緩，水體自凈能力差，易形成污水積集，引發(fā)水生態(tài)環(huán)境惡化等河流健康問題。
4 太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度內(nèi)涵界定
4.1 研究區(qū)域概況
太湖流域是我國(guó)典型的平原河網(wǎng)地區(qū)，流域以太湖為中心形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的封閉區(qū)域，是長(zhǎng)江下游的支流區(qū)，流域北、東、南三邊受長(zhǎng)江和杭州灣水位影響。除局部山丘區(qū)外，主要為典型的平原河網(wǎng)地區(qū)（占78%），呈“分散開放”型，流域河流縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布，地勢(shì)低平，河道坡降小，且受潮汐頂托，水流流向往復(fù)、流速緩慢。
為解決洪水排泄問題，流域開展了大量水利工程建設(shè)，已初步形成北向長(zhǎng)江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣且利用太湖調(diào)蓄的流域防洪與水資源調(diào)控工程體系，為統(tǒng)籌考慮流域和區(qū)域、防洪和水量調(diào)度奠定了基礎(chǔ)。流域內(nèi)水利工程眾多、類型多樣，流域范圍內(nèi)長(zhǎng)江、太湖、天然河道、人工河道、流域治理骨干工程、閘、壩及其他配套工程形成了多尺度、多層次、多目標(biāo)的復(fù)雜的江河湖水系連通巨系統(tǒng)[8]。因此，太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)的生態(tài)友好型調(diào)度是這個(gè)江河湖水系連通復(fù)雜巨系統(tǒng)的調(diào)度問題，也是流域尺度的水利工程聯(lián)合綜合調(diào)度問題，需要進(jìn)行科學(xué)管理和調(diào)度，進(jìn)而合理運(yùn)籌好這個(gè)復(fù)雜的水資源系統(tǒng)。
4.2 調(diào)度理念轉(zhuǎn)變與實(shí)踐
近年來，隨著太湖流域治理不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水利工程調(diào)控理念逐步升華，流域水利工程調(diào)控在保障流域防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全中的作用愈加明顯，人們對(duì)“流域水利工程調(diào)度不僅要確保流域防洪安全，同時(shí)還要保障流域供水安全和水生態(tài)安全”已形成了共識(shí)。在不同階段，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪、供水和水生態(tài)安全有不同的需求和側(cè)重，流域調(diào)度管理也緊緊圍繞流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不斷調(diào)整與優(yōu)化[9]。
目前，流域內(nèi)水利工程調(diào)控的主要任務(wù)是保障防洪供水為主，兼顧水環(huán)境。流域先后批復(fù)實(shí)施了《太湖流域洪水調(diào)度方案》（1999年）《太湖流域引江濟(jì)太調(diào)度方案》（2009年）和《太湖流域洪水與水量調(diào)度方案》（2011年），初步實(shí)現(xiàn)了流域調(diào)度的“四大轉(zhuǎn)變”，即從洪水調(diào)度向資源調(diào)度轉(zhuǎn)變，從汛期調(diào)度向全年調(diào)度轉(zhuǎn)變，從水量調(diào)度向水量水質(zhì)統(tǒng)一調(diào)度轉(zhuǎn)變和從區(qū)域調(diào)度向流域與區(qū)域相結(jié)合的調(diào)度轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，流域并沒有完全忽視生態(tài)問題的存在，已經(jīng)開展了一些綜合調(diào)度的探索，積極地改善水生態(tài)環(huán)境。太湖流域管理局自2002年以來開展的以改善太湖水質(zhì)為目標(biāo)的“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)工作，利用已建水利工程體系將長(zhǎng)江水引入太湖及河網(wǎng)，通過太浦閘等環(huán)湖口門向太湖周邊及下游地區(qū)供水，加快了流域水體流動(dòng)，提高了水體承載能力，增加了水體自凈能力，保障流域水資源供給，改善流域水環(huán)境。
4.3 內(nèi)涵界定
太湖流域情況特殊，流域內(nèi)大部分地區(qū)多屬于平原河網(wǎng)地區(qū)，地勢(shì)低洼、平坦，地面坡降在1/10萬(wàn)～ 1/20萬(wàn)，河道水面比降小，排水速度慢，汛期流速僅0.3 ～ 0.5 m/s，且受降雨中心及河口潮汐等影響，流向往復(fù)不定，平原地區(qū)容易形成范圍廣、歷時(shí)長(zhǎng)的洪澇災(zāi)害。同時(shí)，平原河網(wǎng)地區(qū)受城市化影響深刻、受人工干預(yù)較多，水利工程繁多、調(diào)度管理影響因素復(fù)雜，平原河網(wǎng)地區(qū)水利工程聯(lián)合調(diào)度與其他流域的梯級(jí)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度、閘壩群聯(lián)合調(diào)度等存在差異。但是，由于太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角核心地區(qū)，其河湖有序流動(dòng)對(duì)于合理調(diào)控洪澇水，特別是改善水資源條件、提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量意義重大。
2000年之前，太湖流域突出問題是防洪，調(diào)度工作主要圍繞防洪安全開展，主要指導(dǎo)思想是蓄泄兼籌、以泄為主，以洪水入江入海為安。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展，流域水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，供水、水環(huán)境、水生態(tài)用水需求不斷增加。從2005年開始，隨著引江濟(jì)太長(zhǎng)效運(yùn)行，流域水利工程調(diào)度不僅要統(tǒng)籌流域防洪、供水安全，還需兼顧改善水環(huán)境。特別是2007年無(wú)錫供水危機(jī)后，太湖流域水環(huán)境綜合治理將引江濟(jì)太工程作為遏制太湖藍(lán)藻暴發(fā)、確保太湖水源地供水安全的重要措施之一，流域調(diào)度開始圍繞防洪、供水及水生態(tài)“三個(gè)安全”開展，調(diào)度目標(biāo)也逐步調(diào)整為流域防洪、供水、水環(huán)境和水生態(tài)的多目標(biāo)。
太湖流域水問題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾在未來一個(gè)時(shí)期將繼續(xù)存在，流域多目標(biāo)的綜合調(diào)度是緩解矛盾，實(shí)現(xiàn)防洪、供水、水生態(tài)“三個(gè)安全”的必然選擇和要求。因此，結(jié)合太湖流域綜合治理與管理實(shí)際需求以及流域綜合調(diào)度探索與實(shí)踐，對(duì)太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度給出了如下內(nèi)涵：通過流域現(xiàn)有骨干水利工程的優(yōu)化調(diào)度來統(tǒng)籌流域與區(qū)域、防洪與除澇、防洪與供水的關(guān)系，協(xié)調(diào)上下游、省份間的利益，在保障流域防洪安全與供水安全的前提下，兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水資源的需求，通過調(diào)整和改變水利工程調(diào)度方式，減輕、緩解水利工程建設(shè)運(yùn)行及水流受到調(diào)控后對(duì)河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)所帶來的不利影響，在控源截污的基礎(chǔ)上，通過水利工程調(diào)度促進(jìn)河湖水體有序流動(dòng)，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，發(fā)揮水利工程綜合效益，最終保障流域防洪、供水、水生態(tài)安全。其核心是積極考慮將水生態(tài)環(huán)境因子納入到現(xiàn)行的水利工程調(diào)度中來，盡可能地恢復(fù)河流的天然連續(xù)性、生態(tài)環(huán)境的空間變異性以及滿足河流生物及其棲息地對(duì)生態(tài)環(huán)境用水的需求，促進(jìn)河湖水體有序流動(dòng)，維護(hù)河流的健康生命。
5 平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度研究展望
2011年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“水利是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，要協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水，在保護(hù)生態(tài)前提下，盡快建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力”[10]。特別是，當(dāng)前河湖水系連通戰(zhàn)略的提出，河湖水系連通工程將會(huì)得到更加廣泛實(shí)踐[3]，生態(tài)友好型調(diào)度的重要性也將會(huì)日益明顯。對(duì)于太湖流域來說，新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)被提上國(guó)家戰(zhàn)略高度，倒逼太湖流域要實(shí)現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)流域水生態(tài)文明，流域也在探索和思考面向流域防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全“三個(gè)安全”的綜合調(diào)度模式，因此，本文提出的生態(tài)友好型調(diào)度作為一項(xiàng)最新的水利工程調(diào)度形式，亟需更深入的研究和實(shí)踐。
5.1 找準(zhǔn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)的恰當(dāng)結(jié)合點(diǎn)
在當(dāng)前太湖流域污染源沒有得到有效控制的情況下，生態(tài)調(diào)度并不能真正與防洪調(diào)度、供水調(diào)度并列，要解決流域水生態(tài)環(huán)境問題，仍然需要加大對(duì)污染源的治理，而不能僅僅依靠水利工程調(diào)度來改善水質(zhì)。水利工程生態(tài)友好型調(diào)度要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域防洪、供水與水生態(tài)環(huán)境改善之間的不同目標(biāo)，要權(quán)衡滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求與滿足生態(tài)健康要求的關(guān)系，找準(zhǔn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)之間的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.2 合理確定水利工程調(diào)度的生態(tài)目標(biāo)
面對(duì)高度改變的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)到天然狀態(tài)已不可能，需要清晰辨識(shí)、合理確定流域水利工程調(diào)度的生態(tài)目標(biāo)。在生態(tài)友好型調(diào)度的框架下，如何選擇能夠體現(xiàn)河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能整體性要求的目標(biāo)，并選擇合適的方法將其量化，這是生態(tài)友好型調(diào)度需要解決的關(guān)鍵科學(xué)問題。
5.3 探索研究流域性指示性生物物種
近幾十年來，太湖沿江沿湖大量興建閘壩，太湖作為洄游性魚類繁殖和洄游通道的功能喪失，洄游性魚類幾近消失，江湖阻隔使入湖魚類種類減少；水利工程調(diào)度引起太湖水位的變化也使得太湖水生植物的群落結(jié)構(gòu)和分布發(fā)生了較大的變化；沿岸帶水生植被破壞，沿岸帶產(chǎn)卵的定居性魚類減少。此外，太湖藍(lán)藻問題尚未完全解決，太湖藍(lán)藻與太湖水位高低之間的關(guān)系仍未明晰，緩解太湖藍(lán)藻水華發(fā)生仍是流域調(diào)度中需要重點(diǎn)關(guān)注的。因此，需要探索受強(qiáng)烈人工干預(yù)影響的平原河網(wǎng)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)調(diào)度時(shí)選擇指示性生物的必要性，并選擇典型的生物物種。
5.4 開展流域尺度的水利工程生態(tài)友好型調(diào)度研究
在研究河湖生態(tài)需水、生態(tài)調(diào)度模型、生態(tài)調(diào)度與受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)之間的關(guān)系等理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，從流域河湖生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)，綜合考慮水利工程群與自然湖泊群的聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程、河網(wǎng)、湖泊的調(diào)蓄能力，把水利工程調(diào)度方式調(diào)整置于流域系統(tǒng)之中進(jìn)行分析，使水利工程調(diào)度的綜合效益得到最大發(fā)揮。
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（責(zé)任編輯 姚小槐）
Discussion on the Eco-friendly Regulation of Water Conservancy Project in Plain River Network Region: A Case of Taihu Basin
Lu Zhi - hua1，Cai Mei1，Wang Yuan - yuan1，Zhu Fa - wen2
(1. Water Conservancy Development Research Center of Taihu Basin Authority of Ministry of Water Resources，P.R.China，Shanghai 200434，China；2. Division of International Cooperation，Science and Technology of Taihu Basin Authority of Ministry of Water Resources，P.R.China，Shanghai 200434，China)
Taihu Basin is a typical plain river network region. After construction and operation of many water conservancy projects，the fl ood control and water resources regulationsystems in the Taihu Basin have been preliminary constructed，which guarantee the economic and social development. However，the existing integrated river basin regulation is difficult to fully consider the demand of water ecological environment improvement and the overall planning and coordination of the“Three security”including flood control，water supply and water ecological environment. Under the new situation，the construction of ecological civilization has been put on the national strategy，which forces Taihu Basin to achieve the target of supporting economic and social sustainable development with sustainable water resources utilization and constructing water ecological civilization.It is urgent to study the eco - friendly regulation in Taihu Basin. Based on the summary of related research literature，the paper outlines the basic content of ecological effect of water conservancy project and eco - friendly regulation. Combining with main features of plain river network region and adjustment of river basin regulation ideas，the paper preliminary def i nes the connotation of the eco-friendly regulation of water conservancy project in plain river network region of Taihu Basin. The research focus of river basin eco - friendly regulation is proposed in order to provide valuable reference on the further study of the integrated regulation oriented to“Three security”in Taihu Basin.
ecological effect of water conservancy project；ecological regulation；eco - friendly regulation; plain river network region；Taihu Basin
TV212.4
A
1008 - 701X(2017)05 - 0001 - 03
10.13641/j.cnki.33 - 1162/tv.2017.05.001
2017-04-11
水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（201501015）。
陸志華(1987 - )，男，工程師，碩士，主要從事水利規(guī)劃、水資源保護(hù)等工作。E - mail：luzhihua2008@qq.com
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陸志華，蔡 梅，王元元，諸發(fā)文
（1.太湖流域管理局水利發(fā)展研究中心，上海 200434；2.水利部太湖流域管理局科技外事處，上海 200434）
淺談平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度—以太湖流域?yàn)槔?/p>
陸志華1，蔡 梅1，王元元1，諸發(fā)文2
（1.太湖流域管理局水利發(fā)展研究中心，上海 200434；2.水利部太湖流域管理局科技外事處，上海 200434）
太湖流域主要為典型的平原河網(wǎng)地區(qū)，流域內(nèi)眾多水利工程的建設(shè)與運(yùn)行，已初步形成流域防洪與水資源調(diào)控工程體系，保障了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是流域現(xiàn)行綜合調(diào)度難以充分考慮水生態(tài)環(huán)境改善的需求，統(tǒng)籌兼顧流域防洪、供水、水生態(tài)3個(gè)安全協(xié)調(diào)難度較大。新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)被提上國(guó)家戰(zhàn)略高度，倒逼太湖流域要實(shí)現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)流域水生態(tài)文明，因此，流域生態(tài)友好型的調(diào)度研究迫在眉睫。闡述了水利工程的生態(tài)效應(yīng)以及生態(tài)友好型調(diào)度的基本概念，結(jié)合平原河網(wǎng)地區(qū)主要特征以及流域調(diào)度理念的轉(zhuǎn)變，初步界定太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度的內(nèi)涵，梳理總結(jié)流域生態(tài)友好型調(diào)度亟需研究的相關(guān)問題，以期為太湖流域面向“三個(gè)安全”（防洪安全、供水安全和生態(tài)安全）的綜合調(diào)度深入研究提供可資借鑒的依據(jù)。
水利工程生態(tài)效應(yīng)；生態(tài)調(diào)度；生態(tài)友好型調(diào)度；平原河網(wǎng)地區(qū)；太湖流域
1 問題的提出
水利工程調(diào)度是指運(yùn)用在河流上修建的水庫(kù)、大壩等，在時(shí)間、空間上對(duì)天然徑流按需要進(jìn)行重新分配或調(diào)節(jié)江河湖泊水位，滿足人們對(duì)于防洪、發(fā)電、灌溉、供水和航運(yùn)等方面的要求，按工程類型可分為水庫(kù)調(diào)度、水閘調(diào)度、泵站調(diào)度等。
2 生態(tài)友好型調(diào)度的概念
水利工程的建設(shè)與運(yùn)行在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也控制或改變了河流的自然水文情勢(shì)、水生生態(tài)系統(tǒng)和河流自然景觀，產(chǎn)生了各種次生生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)造成了深遠(yuǎn)影響[1]。
水利工程的生態(tài)效應(yīng)，既包括工程建成之后對(duì)自然界的生態(tài)破壞，也包括對(duì)自然界的生態(tài)修復(fù)兩種生態(tài)后果[2]。當(dāng)水利工程對(duì)流域生態(tài)要素產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)時(shí)，需要思考如何通過合理的水利工程調(diào)度與運(yùn)行把不利影響降到最低，減輕或彌補(bǔ)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，這就引出了“生態(tài)調(diào)度”概念，其核心是在調(diào)度中更多地考慮生態(tài)因素，建立人與自然、人與水的和諧關(guān)系[3]，這也是生態(tài)水利發(fā)展、水生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。所以說，生態(tài)調(diào)度是伴隨水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)健康如何補(bǔ)償而出現(xiàn)的一個(gè)新概念。
生態(tài)調(diào)度的理念最早源于美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的水庫(kù)調(diào)度，主要是通過調(diào)整水庫(kù)的調(diào)度方式，考慮生態(tài)因素，滿足所設(shè)定的河流生態(tài)保護(hù)或修復(fù)目標(biāo)，進(jìn)行了眾多生態(tài)調(diào)度的研究與實(shí)踐，除考慮防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、供水、漁業(yè)、控制水質(zhì)和改善水景觀以外，還包含生物棲息環(huán)境、維持或增強(qiáng)溯河產(chǎn)卵的魚類種群的尋址需求、下游堤岸保護(hù)、濕地保護(hù)與改良等因素，將生態(tài)調(diào)度列入流域管理的日常工作中，并有明確的管理和補(bǔ)償制度[3]。
我國(guó)對(duì)生態(tài)調(diào)度的研究也主要集中在水庫(kù)調(diào)度領(lǐng)域。21世紀(jì)初，我國(guó)水利學(xué)領(lǐng)域明確提出了“生態(tài)調(diào)度”或“生態(tài)友好型水庫(kù)調(diào)度”的概念[4]。生態(tài)調(diào)度是指充分考慮水庫(kù)的調(diào)節(jié)性能和河道的輸送特性，通過調(diào)整與優(yōu)化調(diào)度方式，改善流域水環(huán)境，減輕筑壩對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，促進(jìn)河流健康；而生態(tài)友好型水庫(kù)調(diào)度則是適應(yīng)生態(tài)要求的水庫(kù)調(diào)度方式，將傳統(tǒng)的以綜合效益最佳為目標(biāo)的水庫(kù)調(diào)度和以生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)的調(diào)度結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)雙贏。相對(duì)于生態(tài)調(diào)度，生態(tài)友好型調(diào)度一定是多目標(biāo)的，既不同于傳統(tǒng)的以綜合效益最佳為目標(biāo)的水庫(kù)調(diào)度，也與專注改善生態(tài)環(huán)境的水庫(kù)生態(tài)調(diào)度涵義有所差別，是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)的協(xié)調(diào)與均衡，使水庫(kù)調(diào)度理論和實(shí)踐進(jìn)入了一個(gè)新階段[5]。
3 平原河網(wǎng)地區(qū)的主要特征
平原河網(wǎng)是十分特殊的地貌形態(tài)，往往出現(xiàn)于大河的三角洲地區(qū)。區(qū)內(nèi)一般地勢(shì)平坦、河網(wǎng)密布、河道比降平緩、水流方向往復(fù)不定，又往往瀕臨海洋使得外泄洪水受潮汐影響。平原河網(wǎng)地區(qū)自然條件優(yōu)越，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水孕育了區(qū)域的文明，也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大影響，主要表現(xiàn)在[6]：
（1）水動(dòng)力是平原河網(wǎng)的主要成因，但人類活動(dòng)改變了平原河網(wǎng)形態(tài)。平原河網(wǎng)在自然狀態(tài)下的變化主要是淤積過程，而不是遷移過程。人類活動(dòng)是平原河網(wǎng)改造的最大動(dòng)力，受城市化深刻影響[7]，逐漸暴露出水系結(jié)構(gòu)破壞、河流連通受阻、河網(wǎng)水系自然調(diào)蓄及河道排水功能明顯下降等問題。
（2）平原河網(wǎng)地區(qū)洪澇災(zāi)害易發(fā)，水資源的治理以防洪為主導(dǎo)。平原河網(wǎng)一般地勢(shì)低下，地區(qū)洪水排泄困難，如在河口三角洲，還易受風(fēng)暴潮和臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲。為確保防洪安全，常通過建設(shè)防洪堤、分洪道、裁彎取直并輔以護(hù)岸、疏浚等措施，對(duì)洪水、澇水和高潮位進(jìn)行排、蓄、堵。
（3）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，容易引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，積聚了大量人口，工業(yè)高度集中，農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)，區(qū)域水環(huán)境難以承受巨大的環(huán)境壓力。加之區(qū)域河網(wǎng)流速滯緩，水體自凈能力差，易形成污水積集，引發(fā)水生態(tài)環(huán)境惡化等河流健康問題。
4 太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度內(nèi)涵界定
4.1 研究區(qū)域概況
太湖流域是我國(guó)典型的平原河網(wǎng)地區(qū)，流域以太湖為中心形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的封閉區(qū)域，是長(zhǎng)江下游的支流區(qū)，流域北、東、南三邊受長(zhǎng)江和杭州灣水位影響。除局部山丘區(qū)外，主要為典型的平原河網(wǎng)地區(qū)（占78%），呈“分散開放”型，流域河流縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布，地勢(shì)低平，河道坡降小，且受潮汐頂托，水流流向往復(fù)、流速緩慢。
為解決洪水排泄問題，流域開展了大量水利工程建設(shè)，已初步形成北向長(zhǎng)江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣且利用太湖調(diào)蓄的流域防洪與水資源調(diào)控工程體系，為統(tǒng)籌考慮流域和區(qū)域、防洪和水量調(diào)度奠定了基礎(chǔ)。流域內(nèi)水利工程眾多、類型多樣，流域范圍內(nèi)長(zhǎng)江、太湖、天然河道、人工河道、流域治理骨干工程、閘、壩及其他配套工程形成了多尺度、多層次、多目標(biāo)的復(fù)雜的江河湖水系連通巨系統(tǒng)[8]。因此，太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)的生態(tài)友好型調(diào)度是這個(gè)江河湖水系連通復(fù)雜巨系統(tǒng)的調(diào)度問題，也是流域尺度的水利工程聯(lián)合綜合調(diào)度問題，需要進(jìn)行科學(xué)管理和調(diào)度，進(jìn)而合理運(yùn)籌好這個(gè)復(fù)雜的水資源系統(tǒng)。
4.2 調(diào)度理念轉(zhuǎn)變與實(shí)踐
近年來，隨著太湖流域治理不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水利工程調(diào)控理念逐步升華，流域水利工程調(diào)控在保障流域防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全中的作用愈加明顯，人們對(duì)“流域水利工程調(diào)度不僅要確保流域防洪安全，同時(shí)還要保障流域供水安全和水生態(tài)安全”已形成了共識(shí)。在不同階段，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪、供水和水生態(tài)安全有不同的需求和側(cè)重，流域調(diào)度管理也緊緊圍繞流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不斷調(diào)整與優(yōu)化[9]。
目前，流域內(nèi)水利工程調(diào)控的主要任務(wù)是保障防洪供水為主，兼顧水環(huán)境。流域先后批復(fù)實(shí)施了《太湖流域洪水調(diào)度方案》（1999年）《太湖流域引江濟(jì)太調(diào)度方案》（2009年）和《太湖流域洪水與水量調(diào)度方案》（2011年），初步實(shí)現(xiàn)了流域調(diào)度的“四大轉(zhuǎn)變”，即從洪水調(diào)度向資源調(diào)度轉(zhuǎn)變，從汛期調(diào)度向全年調(diào)度轉(zhuǎn)變，從水量調(diào)度向水量水質(zhì)統(tǒng)一調(diào)度轉(zhuǎn)變和從區(qū)域調(diào)度向流域與區(qū)域相結(jié)合的調(diào)度轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，流域并沒有完全忽視生態(tài)問題的存在，已經(jīng)開展了一些綜合調(diào)度的探索，積極地改善水生態(tài)環(huán)境。太湖流域管理局自2002年以來開展的以改善太湖水質(zhì)為目標(biāo)的“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)工作，利用已建水利工程體系將長(zhǎng)江水引入太湖及河網(wǎng)，通過太浦閘等環(huán)湖口門向太湖周邊及下游地區(qū)供水，加快了流域水體流動(dòng)，提高了水體承載能力，增加了水體自凈能力，保障流域水資源供給，改善流域水環(huán)境。
4.3 內(nèi)涵界定
太湖流域情況特殊，流域內(nèi)大部分地區(qū)多屬于平原河網(wǎng)地區(qū)，地勢(shì)低洼、平坦，地面坡降在1/10萬(wàn)～ 1/20萬(wàn)，河道水面比降小，排水速度慢，汛期流速僅0.3 ～ 0.5 m/s，且受降雨中心及河口潮汐等影響，流向往復(fù)不定，平原地區(qū)容易形成范圍廣、歷時(shí)長(zhǎng)的洪澇災(zāi)害。同時(shí)，平原河網(wǎng)地區(qū)受城市化影響深刻、受人工干預(yù)較多，水利工程繁多、調(diào)度管理影響因素復(fù)雜，平原河網(wǎng)地區(qū)水利工程聯(lián)合調(diào)度與其他流域的梯級(jí)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度、閘壩群聯(lián)合調(diào)度等存在差異。但是，由于太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角核心地區(qū)，其河湖有序流動(dòng)對(duì)于合理調(diào)控洪澇水，特別是改善水資源條件、提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量意義重大。
2000年之前，太湖流域突出問題是防洪，調(diào)度工作主要圍繞防洪安全開展，主要指導(dǎo)思想是蓄泄兼籌、以泄為主，以洪水入江入海為安。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展，流域水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，供水、水環(huán)境、水生態(tài)用水需求不斷增加。從2005年開始，隨著引江濟(jì)太長(zhǎng)效運(yùn)行，流域水利工程調(diào)度不僅要統(tǒng)籌流域防洪、供水安全，還需兼顧改善水環(huán)境。特別是2007年無(wú)錫供水危機(jī)后，太湖流域水環(huán)境綜合治理將引江濟(jì)太工程作為遏制太湖藍(lán)藻暴發(fā)、確保太湖水源地供水安全的重要措施之一，流域調(diào)度開始圍繞防洪、供水及水生態(tài)“三個(gè)安全”開展，調(diào)度目標(biāo)也逐步調(diào)整為流域防洪、供水、水環(huán)境和水生態(tài)的多目標(biāo)。
太湖流域水問題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾在未來一個(gè)時(shí)期將繼續(xù)存在，流域多目標(biāo)的綜合調(diào)度是緩解矛盾，實(shí)現(xiàn)防洪、供水、水生態(tài)“三個(gè)安全”的必然選擇和要求。因此，結(jié)合太湖流域綜合治理與管理實(shí)際需求以及流域綜合調(diào)度探索與實(shí)踐，對(duì)太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度給出了如下內(nèi)涵：通過流域現(xiàn)有骨干水利工程的優(yōu)化調(diào)度來統(tǒng)籌流域與區(qū)域、防洪與除澇、防洪與供水的關(guān)系，協(xié)調(diào)上下游、省份間的利益，在保障流域防洪安全與供水安全的前提下，兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水資源的需求，通過調(diào)整和改變水利工程調(diào)度方式，減輕、緩解水利工程建設(shè)運(yùn)行及水流受到調(diào)控后對(duì)河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)所帶來的不利影響，在控源截污的基礎(chǔ)上，通過水利工程調(diào)度促進(jìn)河湖水體有序流動(dòng)，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，發(fā)揮水利工程綜合效益，最終保障流域防洪、供水、水生態(tài)安全。其核心是積極考慮將水生態(tài)環(huán)境因子納入到現(xiàn)行的水利工程調(diào)度中來，盡可能地恢復(fù)河流的天然連續(xù)性、生態(tài)環(huán)境的空間變異性以及滿足河流生物及其棲息地對(duì)生態(tài)環(huán)境用水的需求，促進(jìn)河湖水體有序流動(dòng)，維護(hù)河流的健康生命。
5 平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)友好型調(diào)度研究展望
2011年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“水利是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，要協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水，在保護(hù)生態(tài)前提下，盡快建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力”[10]。特別是，當(dāng)前河湖水系連通戰(zhàn)略的提出，河湖水系連通工程將會(huì)得到更加廣泛實(shí)踐[3]，生態(tài)友好型調(diào)度的重要性也將會(huì)日益明顯。對(duì)于太湖流域來說，新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)被提上國(guó)家戰(zhàn)略高度，倒逼太湖流域要實(shí)現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)流域水生態(tài)文明，流域也在探索和思考面向流域防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全“三個(gè)安全”的綜合調(diào)度模式，因此，本文提出的生態(tài)友好型調(diào)度作為一項(xiàng)最新的水利工程調(diào)度形式，亟需更深入的研究和實(shí)踐。
5.1 找準(zhǔn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)的恰當(dāng)結(jié)合點(diǎn)
在當(dāng)前太湖流域污染源沒有得到有效控制的情況下，生態(tài)調(diào)度并不能真正與防洪調(diào)度、供水調(diào)度并列，要解決流域水生態(tài)環(huán)境問題，仍然需要加大對(duì)污染源的治理，而不能僅僅依靠水利工程調(diào)度來改善水質(zhì)。水利工程生態(tài)友好型調(diào)度要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域防洪、供水與水生態(tài)環(huán)境改善之間的不同目標(biāo)，要權(quán)衡滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求與滿足生態(tài)健康要求的關(guān)系，找準(zhǔn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)之間的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.2 合理確定水利工程調(diào)度的生態(tài)目標(biāo)
面對(duì)高度改變的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)到天然狀態(tài)已不可能，需要清晰辨識(shí)、合理確定流域水利工程調(diào)度的生態(tài)目標(biāo)。在生態(tài)友好型調(diào)度的框架下，如何選擇能夠體現(xiàn)河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能整體性要求的目標(biāo)，并選擇合適的方法將其量化，這是生態(tài)友好型調(diào)度需要解決的關(guān)鍵科學(xué)問題。
5.3 探索研究流域性指示性生物物種
近幾十年來，太湖沿江沿湖大量興建閘壩，太湖作為洄游性魚類繁殖和洄游通道的功能喪失，洄游性魚類幾近消失，江湖阻隔使入湖魚類種類減少；水利工程調(diào)度引起太湖水位的變化也使得太湖水生植物的群落結(jié)構(gòu)和分布發(fā)生了較大的變化；沿岸帶水生植被破壞，沿岸帶產(chǎn)卵的定居性魚類減少。此外，太湖藍(lán)藻問題尚未完全解決，太湖藍(lán)藻與太湖水位高低之間的關(guān)系仍未明晰，緩解太湖藍(lán)藻水華發(fā)生仍是流域調(diào)度中需要重點(diǎn)關(guān)注的。因此，需要探索受強(qiáng)烈人工干預(yù)影響的平原河網(wǎng)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)調(diào)度時(shí)選擇指示性生物的必要性，并選擇典型的生物物種。
5.4 開展流域尺度的水利工程生態(tài)友好型調(diào)度研究
在研究河湖生態(tài)需水、生態(tài)調(diào)度模型、生態(tài)調(diào)度與受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)之間的關(guān)系等理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，從流域河湖生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)，綜合考慮水利工程群與自然湖泊群的聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程、河網(wǎng)、湖泊的調(diào)蓄能力，把水利工程調(diào)度方式調(diào)整置于流域系統(tǒng)之中進(jìn)行分析，使水利工程調(diào)度的綜合效益得到最大發(fā)揮。
[1] 魯春霞，劉銘，曹學(xué)章，等.中國(guó)水利工程的生態(tài)效應(yīng)與生態(tài)調(diào)度研究[J]. 資源科學(xué)，2011(8)：1418 - 1421.
[2] 孫宗鳳，董增川.水利工程的生態(tài)效應(yīng)分析[J].水利水電技術(shù)，2004(4)：5 - 8.
[3] 崔國(guó)韜，左其亭.生態(tài)調(diào)度研究現(xiàn)狀與展望[J].南水北調(diào)與水利科技，2011(6)：90 - 97.
[4] 員江斌，梅亞東，鄭慧濤，等.生態(tài)友好型水庫(kù)調(diào)度研究熱點(diǎn)與展望[J]. 中國(guó)農(nóng)村水利水電，2014(8)：79 - 81，84.
[5] 楊娜，梅亞東，李娜.生態(tài)友好型水庫(kù)調(diào)度及其研究進(jìn)展[J].水利水電科技進(jìn)展，2008(5)：91 - 94.
[6] 阮仁良.平原河網(wǎng)地區(qū)水資源調(diào)度改善水質(zhì)的機(jī)理和實(shí)踐研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2003.
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[9] 梅青，章杭惠.太湖流域防洪與水資源調(diào)度實(shí)踐與思考[J].中國(guó)水利，2015(9)：19 - 21,27.
[10] 中共中央國(guó)務(wù)院.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定[Z].北京：中共中央國(guó)務(wù)院，2011.
（責(zé)任編輯 姚小槐）
Discussion on the Eco-friendly Regulation of Water Conservancy Project in Plain River Network Region: A Case of Taihu Basin
Lu Zhi - hua1，Cai Mei1，Wang Yuan - yuan1，Zhu Fa - wen2
(1. Water Conservancy Development Research Center of Taihu Basin Authority of Ministry of Water Resources，P.R.China，Shanghai 200434，China；2. Division of International Cooperation，Science and Technology of Taihu Basin Authority of Ministry of Water Resources，P.R.China，Shanghai 200434，China)
Taihu Basin is a typical plain river network region. After construction and operation of many water conservancy projects，the fl ood control and water resources regulationsystems in the Taihu Basin have been preliminary constructed，which guarantee the economic and social development. However，the existing integrated river basin regulation is difficult to fully consider the demand of water ecological environment improvement and the overall planning and coordination of the“Three security”including flood control，water supply and water ecological environment. Under the new situation，the construction of ecological civilization has been put on the national strategy，which forces Taihu Basin to achieve the target of supporting economic and social sustainable development with sustainable water resources utilization and constructing water ecological civilization.It is urgent to study the eco - friendly regulation in Taihu Basin. Based on the summary of related research literature，the paper outlines the basic content of ecological effect of water conservancy project and eco - friendly regulation. Combining with main features of plain river network region and adjustment of river basin regulation ideas，the paper preliminary def i nes the connotation of the eco-friendly regulation of water conservancy project in plain river network region of Taihu Basin. The research focus of river basin eco - friendly regulation is proposed in order to provide valuable reference on the further study of the integrated regulation oriented to“Three security”in Taihu Basin.
ecological effect of water conservancy project；ecological regulation；eco - friendly regulation; plain river network region；Taihu Basin
TV212.4
A
1008 - 701X(2017)05 - 0001 - 03
10.13641/j.cnki.33 - 1162/tv.2017.05.001
2017-04-11
水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（201501015）。
陸志華(1987 - )，男，工程師，碩士，主要從事水利規(guī)劃、水資源保護(hù)等工作。E - mail：luzhihua2008@qq.com
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