2015年12月24日,《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》發(fā)布,對城市管理執(zhí)法工作做出專項部署。其中具體要求包括:2017年年底,實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置;所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺;到2020年,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。
“數(shù)字城管”是綜合運用現(xiàn)代數(shù)字信息技術,以數(shù)字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎,采用萬米單元網(wǎng)格管理法和部件事件管理法相結合的方式,以信息采集員、領導交辦、視頻監(jiān)控和公眾舉報等為信息收集渠道,建立積極主動的問題發(fā)現(xiàn)機制、責任明確的問題處置機制和科學公正的考核評價機制,構建更加科學、精細、高效的城市管理新模式。
“數(shù)字城管”基本涵蓋了中央體改要求中“源頭治理、體制改革、方法創(chuàng)新、保障機制、隊伍建設”等五項體改中的體制改革、方法創(chuàng)新、保障機制三項主要內(nèi)容。因此,建設“數(shù)字城管”就是踐行中央規(guī)定的主要改革要求。
“數(shù)字城管”涉及市政管理、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法、交通管理、國土規(guī)劃等多部門、多方面,是真正意義上的“大城管”?!皵?shù)字城管”的社會作用巨大,它可以提高城市管理效率、降低城市管理成本、創(chuàng)新城市管理模式、理順城市管理流程、調(diào)整城市管理體制??梢哉f,“數(shù)字城管”是提高城市精細化管理水平的必然要求,是適應城市發(fā)展的現(xiàn)實需要,更是公眾參與城市管理的重要途徑。
我國城市數(shù)量多,自然條件、發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展水平等差異大,城市管理的理念方法、政策舉措等不盡相同,有必要探索總結更多可復制、可推廣的數(shù)字化城市管理經(jīng)驗,引導各地學習借鑒,因地制宜地推進城市管理工作。
充分運用數(shù)字化城市管理理念進行城市管理流程再造和制度重構,建立全新的數(shù)字化城市管理模式,是全國各省市共同的任務。只要我們緊緊圍繞“習近平總書記關于城市規(guī)劃建設管理系列重要講話精神”這條主線,認真貫徹落實中央城市工作會議精神,綜合運用現(xiàn)代信息技術、整合城市管理資源、促進政府職能轉(zhuǎn)變、提高城市管理水平和效率,就能讓城市更安全、更高效、更和諧,更能讓人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。