綠道體育：城市公共體育空間環(huán)境的重構(gòu)

謝冬興　林柔偉

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)法與田野調(diào)查法，概述了城市空間環(huán)境以及城市公共體育空間的匱乏與空間分異；系統(tǒng)闡述了珠三角綠道體育空間資源的特點(diǎn)，分析了綠道騎行空間、綠道步道空間以及綠道多功能廣場(chǎng)與主題公園空間的綠道體育運(yùn)動(dòng)典型的空間特性；提出綠道體育的公共服務(wù)空間一體化與多元化、綠道體育體現(xiàn)“人本理念”的城市和諧空間環(huán)境以及加強(qiáng)綠道體育空間管理的制度建設(shè)等，綠道體育與城市空間環(huán)境和諧發(fā)展路徑；最后，闡明綠道體育商業(yè)化對(duì)空間環(huán)境破壞的擔(dān)憂，并提出綠道體育空間管控的數(shù)字城市理念。

關(guān)鍵詞：綠道體育；城市空間環(huán)境；公共體育空間；體育公共服務(wù)；珠三角

中圖分類號(hào)：G80-051文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-2076（2016）05-0039-05

Abstract：Using literature method and field survey method， this paper outlined the urban space environment and the shortage and differentiation of urban public sport space， gave a systematic illustration of the characteristics of Pearl River Delta greenway sports space resources， and analyzed the spatial characteristics of the greenway riding space， greenway trail space and greenway multi-function square and theme park. Based on the above analysis， it put forward that we should insist on the integration and diversification of greenway sports public service， develop the "people-oriented" greenway sports space environment and strengthen the system construction for greenway sports space management. Finally， it expressed the concern for damage to the space environment by greenway sport commercialization and gave the concept of digital city greenway sports space management.

Key words：greenway sports； urban space environment； public sports space； sports public service； Pearl River Delta

2009年以來(lái)，廣東綠道建設(shè)通過(guò)科學(xué)串聯(lián)自然保護(hù)區(qū)、城市主題公園、名勝風(fēng)景區(qū)、廣場(chǎng)等城市功能區(qū)，構(gòu)建多元化的區(qū)域生態(tài)支持體系，形成了區(qū)域綠道—城市綠道—社區(qū)綠道有效銜接，生態(tài)保護(hù)功能與生活休閑功能相融的綠道空間網(wǎng)絡(luò)體系[1]。健康中國(guó)背景下，廣東再一次提出打造“綠道升級(jí)版”，完善綠道復(fù)合功能、社區(qū)體育公園，劃定生態(tài)控制線及綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。城市開(kāi)放空間是指具有自然的空間憑靠，可以目視更廣闊區(qū)域，并使人感到舒適的地方。新型城鎮(zhèn)化使人與城市空間的關(guān)系成為焦點(diǎn)。綠道建設(shè)從關(guān)注城市建筑實(shí)體特征到城市空間環(huán)境對(duì)人的社會(huì)需求的滿足，給城市民眾提供了良好的生活、游憩及娛樂(lè)的空間場(chǎng)域。體育運(yùn)動(dòng)與空間有著直接緊密的關(guān)系，空間是體育存在的先決基礎(chǔ)，體育又是一個(gè)文化展示的空間場(chǎng)域?，F(xiàn)代城市空間管理理念的演變是后工業(yè)化以來(lái)，在西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)多元、平等價(jià)值觀的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，并隨著生產(chǎn)方式空間性的加強(qiáng)，區(qū)域差異與控制協(xié)調(diào)等多元、網(wǎng)絡(luò)、分散型的城市空間管理方式受到熱寵[2]。改革開(kāi)放以來(lái)，快速的城鎮(zhèn)化使得城市民眾的生活空間、身體活動(dòng)空間被極大地壓縮，嚴(yán)重影響城市的宜居性。綠道建設(shè)提倡生態(tài)、低碳、宜居，將現(xiàn)存的城市空間資源科學(xué)有效地配置。綠道體育功能的發(fā)揮，為緩解城市體育公共服務(wù)空間匱乏的矛盾提供了幫助。隨著綠道基礎(chǔ)設(shè)施的建成與完善，如何保證綠道體育空間環(huán)境的形態(tài)特征與質(zhì)量，如何通過(guò)管理活動(dòng)保證綠道體育空間形態(tài)的實(shí)現(xiàn)與質(zhì)量控制，是探討綠道體育與城市空間環(huán)境和諧發(fā)展的核心問(wèn)題。

1城市公共體育空間困局與綠道體育空間資源供給

1.1城市空間環(huán)境與城市公共體育空間匱乏

1.1.1城市空間環(huán)境概述

城市空間是城市內(nèi)及其他場(chǎng)所各建筑物之間依不同高低層次，幾何地聯(lián)系在一起的空間形式[3]。城市公共空間是城市民眾進(jìn)行公共交往活動(dòng)的場(chǎng)所，包含生態(tài)、文化及其他可持續(xù)發(fā)展的元素，是城市生態(tài)與生活的重要載體[4]。城市空間環(huán)境是文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等建設(shè)活動(dòng)的物質(zhì)承載與空間形態(tài)表現(xiàn)形式，是城市自然風(fēng)貌與景觀形象等的系統(tǒng)工程[5]。城市空間環(huán)境的構(gòu)成既包括物質(zhì)材料，如人、綠化、建筑等，也包括精神文化的形式，如空間主題與文脈等。一個(gè)舒適、優(yōu)美的城市空間環(huán)境的形成受這個(gè)城市的自然風(fēng)貌與城市文化、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等的影響。隨著城市化的快速推進(jìn)，單一的城市中心功能發(fā)展已無(wú)法適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，城市之間以及城市與鄉(xiāng)村的聯(lián)系日益緊密，城市空間與外部空間的交往正向多中心發(fā)展。依據(jù)馬斯洛需求理論，城市空間環(huán)境應(yīng)首先滿足城市民眾的生理需求，例如生活空間、身體活動(dòng)空間、綠化隔離帶等，然后才是私密性、安全性等更高層次的城市空間環(huán)境需求[6]。在城市空間環(huán)境的眾多元素中，空間的連續(xù)性要彰顯自然連續(xù)性，創(chuàng)造尺度宜人協(xié)調(diào)的空間環(huán)境。

1.1.2城市公共體育空間匱乏與空間分異

2015年《2014年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》顯示：中國(guó)國(guó)民體質(zhì)總體水平有所增長(zhǎng)，但成年男性體質(zhì)水平有所降低，青少年體質(zhì)問(wèn)題依舊嚴(yán)重。在公共體育設(shè)施的態(tài)度方面，國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所、國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心于2015年1～4月對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民在2014年里參加體育健身活動(dòng)狀況進(jìn)行調(diào)研，在20歲及以上人群中，還有22.5%的人認(rèn)為離期望值“相差較遠(yuǎn)”，希望建設(shè)社區(qū)健身活動(dòng)中心的人數(shù)達(dá)65.2%[7]。環(huán)境污染對(duì)公共體育空間的壓縮伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展日益加劇，而企業(yè)布局的分散化及其經(jīng)營(yíng)粗放化，對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生非常嚴(yán)重的污染[8]。以珠三角為例，城鎮(zhèn)化使珠三角生態(tài)用地被大量擠占，城市區(qū)域自然生態(tài)體系破碎化明顯[9]，民眾公共體育空間嚴(yán)重不足。同時(shí)，城市空間的分異則加速了城市空間環(huán)境供給的失衡。這種城市空間分異在橫向上表現(xiàn)為功能的分化，出現(xiàn)自然空間、經(jīng)濟(jì)空間和社會(huì)空間。在社會(huì)空間分異的背景下，公共空間成為重要的溝通和社會(huì)交往的重要場(chǎng)所。與民眾生活貼近的小廣場(chǎng)、街心公園和社區(qū)公共用地等公共產(chǎn)品性質(zhì)的公共空間建設(shè)嚴(yán)重不足，而城市規(guī)劃的不完善、城市擴(kuò)容又增加了人們溝通和交往的經(jīng)濟(jì)成本。城市體育基本公共服務(wù)供給失衡，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問(wèn)題中異常凸顯。另外，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異上，有研究認(rèn)為[10]，珠三角城鄉(xiāng)之間，在體育設(shè)施、活動(dòng)與指導(dǎo)等方面的非均等化供給，形成體育基本公共服務(wù)均等化的巨大現(xiàn)實(shí)壓力，也增加各類社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性與不確定性。

1.2珠三角綠道體育空間資源的特點(diǎn)

城市公共服務(wù)空間資源配置主要應(yīng)與低收入群體生活密切相關(guān)，以此來(lái)提升民眾的生活環(huán)境質(zhì)量[11]。城市公共綠化環(huán)境主要從區(qū)內(nèi)公共綠化空間、景觀環(huán)境條件等來(lái)影響城市民眾的生活環(huán)境質(zhì)量。綠道體育是在城市綠道特定區(qū)域內(nèi)，通過(guò)身體練習(xí)這一基本手段，達(dá)成休閑、傳承文化、宣揚(yáng)低碳理念，并實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)與政治功能的一種有意識(shí)、有組織的社會(huì)活動(dòng)[12]，屬于社會(huì)文化范疇。城市綠道體育空間資源主要形態(tài)有騎行綠道、健身步道、綠道健身廣場(chǎng)以及各類城市主題公園等，基于城市民眾參與頻度，城市綠道體育空間（包括社區(qū)與街道綠道）使用頻率比區(qū)域綠道體育空間要高。社區(qū)綠道體育空間資源主要有小區(qū)綠道體育活動(dòng)中心、綠道公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，這些成為綠道體育空間的基層，為城市民眾提供最直接的綠道體育公共服務(wù)。城市綠道體育空間可達(dá)性及服務(wù)半徑隨著城鎮(zhèn)化的深化，戶外休閑與健身需求的增加積極促進(jìn)了綠道體育空間資源使用的效率。作為公共空間資源，易達(dá)性是評(píng)估開(kāi)放空間資源配置與布局是否合理性的重要指標(biāo)，綠道體育空間作為重要的休閑健身資源，應(yīng)當(dāng)易于到達(dá)[13]。以珠三角綠道建設(shè)為例，綠道網(wǎng)規(guī)劃選線與城鄉(xiāng)功能分區(qū)相協(xié)調(diào)，提高了綠道網(wǎng)空間資源的可達(dá)性。首先，通過(guò)區(qū)域綠道連接綠道自然和人文節(jié)點(diǎn)，為城鄉(xiāng)民眾提供多樣化的戶外娛樂(lè)和健身機(jī)會(huì)。通過(guò)社區(qū)綠道連接社區(qū)內(nèi)文化、體育、游樂(lè)等各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，豐富社區(qū)綠道體育功能，方便民眾生活休閑需求，完善與區(qū)域綠道、城市綠道與社區(qū)綠道的互通銜接，使民眾能夠就近進(jìn)入綠道，實(shí)現(xiàn)步行5～10 min進(jìn)入社區(qū)級(jí)綠道的目標(biāo)。其次，加強(qiáng)城區(qū)“綠道公共目的地”以及“綠道興奮點(diǎn)”建設(shè)，充分利用城市現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，按照1.5 km的間距要求，結(jié)合城市的更新，補(bǔ)充完善“公共目的地”“綠道興奮點(diǎn)”體系，將其作為城市公共空間有機(jī)組成部分，來(lái)滿足民眾休憩、健身等戶外活動(dòng)需求。

1.3珠三角綠道體育運(yùn)動(dòng)典型的空間特性

珠三角綠道建成、維護(hù)及功能開(kāi)發(fā)以來(lái)，各地根據(jù)綠道所處的不同區(qū)位條件、自然與人文資源以及現(xiàn)有的綠道體育設(shè)施等空間資源特征，策劃特色鮮明的各類體育活動(dòng)，來(lái)滿足不同層次、不同時(shí)間、不同年齡的城市民眾多元化運(yùn)動(dòng)、健身與休閑等需求[14]。

1.3.1綠道騎行空間

生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展理念下，中國(guó)社會(huì)正努力邁向低碳交通與低糖城市的新階段。作為一種低碳減排與慢節(jié)奏生活的舉措，我國(guó)部分大城市已經(jīng)恢復(fù)與重建自行車出行交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。珠三角綠道自行車騎行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建，為全國(guó)城市自行車道系統(tǒng)的普及推廣做出表率與示范作用。珠三角綠道現(xiàn)有自行車道系統(tǒng)以休閑騎行車道與通勤自行車道為主。珠三角綠道騎行系統(tǒng)的建設(shè)，貫穿以人為本的原則，不但注重車道使用的安全與舒適性，還致力營(yíng)造出車道區(qū)域的周邊和諧優(yōu)美的景觀環(huán)境，形成一種騎行與道路空間和諧的氛圍。綠道騎行被譽(yù)為“幸福廣東”的元素，是城市民眾生活水平、生活品味、幸福感提升的產(chǎn)物。綠道騎行作為慢行的標(biāo)志，不需要注重道路通行的效率，其空間結(jié)構(gòu)可表現(xiàn)得曲折蜿蜒，結(jié)合良好的景觀條件，串聯(lián)眾多的散落的城市綠地與景觀點(diǎn)。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，珠三角綠道騎行以中青年為主體，參與騎行既能鍛煉身體、融入自然，又能減緩生活節(jié)奏與工作壓力。

1.3.2綠道步道空間

珠三角城市綠道的步道空間依據(jù)城市現(xiàn)有的地勢(shì)地貌等地理環(huán)境，構(gòu)建連接各個(gè)局部散落與碎片化的線性空間，以此確立步道系統(tǒng)各個(gè)片段的空間特征，同時(shí)以城市街道歷史嬗變文脈為步道文化基底風(fēng)格，盡顯城市民眾的生活方式與生存理念，形成獨(dú)特的城市精神世界與價(jià)值觀。[JP2]綠道的步道空間的宜人尺度創(chuàng)造直接影響民眾的休閑感。首先，綠道步道的橫向空間尺度應(yīng)符合民眾參與時(shí)心理感受的變化性，涉及比例與尺度，表現(xiàn)在狹窄比例與開(kāi)敞空間的變化性與交錯(cuò)性。其次，綠道步道的縱向空間尺度設(shè)計(jì)富有節(jié)奏性。有研究表明，通常人的步行半徑為400～500 m，1 500 m的長(zhǎng)度便會(huì)產(chǎn)生疲勞的生理與心理反應(yīng)[15]。所以，綠道步道的設(shè)計(jì)應(yīng)在縱向劃分多個(gè)路段景觀單元，并且每個(gè)單元的景觀均有特色，以緩解涉入者的心理與生理疲勞。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠三角各城市的綠道示范步道段，5～8 min就有休息性節(jié)點(diǎn)空間，10 min左右就有開(kāi)敞性景觀節(jié)點(diǎn)，形成街道空間的開(kāi)合與景觀自然與流暢變化，例如在入口處的標(biāo)志性景觀，中段的人文主題的廣場(chǎng)及公園、節(jié)點(diǎn)綠地等，構(gòu)建出休憩與健身的集中空間。

1.3.3綠道多功能廣場(chǎng)與主題公園空間

城市廣場(chǎng)是為滿足多種城市民眾的社會(huì)生活需要而建設(shè)，具有一定的主題思想與規(guī)模的結(jié)點(diǎn)型戶外公共活動(dòng)空間，多以建筑、山水、道路等圍成，采用步行為交通手段。綠道多功能廣場(chǎng)與主題公園以綠道“節(jié)點(diǎn)”“興奮點(diǎn)”以及“公共目的地”形式呈現(xiàn)，營(yíng)造開(kāi)敞的休閑交往空間，廣場(chǎng)公園的多功能混合可以為城市民眾提供多樣化選擇。例如，廣場(chǎng)風(fēng)貌區(qū)域有良好的城市景觀視線，以增加步道的可觀賞性，增強(qiáng)城市體驗(yàn)感；而廣場(chǎng)休閑區(qū)則有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)景觀小品，供民眾休閑之用；另外，廣場(chǎng)還有商業(yè)區(qū)，設(shè)置一些時(shí)尚性的臨街商鋪，為綠道體育涉入者提供必要的服務(wù)。為了了解綠道廣場(chǎng)的人流與使用情況，我們通過(guò)對(duì)肇慶市綠道星湖廣場(chǎng)正門入口進(jìn)行了一周跨度的上午、中午、晚上的10 min人流狀態(tài)統(tǒng)計(jì)，如表1所示。在實(shí)地觀測(cè)中我們發(fā)現(xiàn)，廣場(chǎng)內(nèi)的活動(dòng)以步行人群為主、自行騎行人群為輔，步行者多進(jìn)行健步走、散步、游賞、駐足與休息等活動(dòng)。人口學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)如下的聚散趨勢(shì)：早上與下午多以老年人為主，周末以中青年為主，騎行以青年人為主，下午以廣場(chǎng)周邊民眾為主，周末游人數(shù)量增加。

2綠道體育與城市空間環(huán)境和諧發(fā)展路徑

2.1綠道體育的公共服務(wù)空間一體化與多元化

2.1.1綠道體育公共服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)均衡性與一體化

保持城市自然開(kāi)敞空間的連續(xù)性是城市空間環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)重要指標(biāo)。19世紀(jì)初，美國(guó)城市公園規(guī)劃布局中就是將城市規(guī)模較大的自然公園延伸出的線性公園作為連帶直接嵌入城市建成區(qū)內(nèi)[16]，而且這種戰(zhàn)略取得了很好的效果。我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及城市地域間的不平衡發(fā)展，突出表現(xiàn)在物質(zhì)環(huán)境差異背后反映出社會(huì)空間的差異與隔閡。新型城鎮(zhèn)化下，城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)性設(shè)施的公平配置，城市公共投資受益的地域平等性及對(duì)弱勢(shì)群體聚居地改造的政策性傾斜，將有益于公平社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)。公民體育權(quán)利是公共體育服務(wù)均等化的基礎(chǔ)，而場(chǎng)地設(shè)施的政府供給與民眾享用則是公共體育服務(wù)均等化的保障與落實(shí)[17]。城市綠道體育空間一體化布局將構(gòu)建城鎮(zhèn)中心綠道體育空間、近郊區(qū)綠道體育空間、鄉(xiāng)村綠道休閑體育空間與遠(yuǎn)郊區(qū)綠道體育空間的功能與半徑搭配。珠三角已經(jīng)完成以區(qū)域綠道網(wǎng)為載體，“區(qū)域綠道-城市綠道-社區(qū)綠道”的綠色廊道體系，構(gòu)建出珠三角低碳發(fā)展的生態(tài)框架。珠三角綠道體育空間資源在提供健康游憩綠色開(kāi)敞空間同時(shí)，以推進(jìn)城市體育公共服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，完善區(qū)域體育公共服務(wù)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)體育基本公共服務(wù)均等化與一體化[18]。珠三角綠道體育空間一體化建設(shè)基于珠三角的自然生態(tài)格局和城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)城市體育公共服務(wù)與城市空間環(huán)境的關(guān)系，營(yíng)造出更多人文要素與自然生態(tài)要素緊密結(jié)合的連續(xù)性城市生活、休閑與健身空間。

2.1.2綠道體育公共服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)多樣性與包容性

根據(jù)城市民眾公共體育活動(dòng)的類型和需求等個(gè)體性差異，在綠道內(nèi)設(shè)置規(guī)模、品質(zhì)、作用、地位不同且大小相宜的體育公共空間系統(tǒng)，通過(guò)騎行道與步道系統(tǒng)的有機(jī)串聯(lián)，滿足城市民眾室外身體活動(dòng)的需求。隨著城市的不斷擴(kuò)容，各種經(jīng)濟(jì)、文化與自然資源等現(xiàn)實(shí)因素差異，要求城市應(yīng)因地制宜地設(shè)計(jì)各個(gè)區(qū)域的獨(dú)特風(fēng)貌，來(lái)體現(xiàn)地域性與多樣性。隨著城市外來(lái)人口比例不斷增加，城市人群形成多階層、多職業(yè)、多收入與多文化心理的居民結(jié)構(gòu)，城市空間規(guī)劃用多元化的理念解決日趨復(fù)雜的城市公共空間問(wèn)題，形成相互包容的多元城市空間體系[19]。社會(huì)公平與社會(huì)平等是公民社會(huì)的基本標(biāo)準(zhǔn)。城市空間資源的公平分享應(yīng)排除階層差別與居住區(qū)域差異，例如，城市體育基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公建文化廣場(chǎng)等的布局應(yīng)體現(xiàn)“機(jī)會(huì)均等”及“地域平等”性。另外，綠道體育開(kāi)放空間應(yīng)塑造人性化的空間環(huán)境。交往、溝通與對(duì)話，被認(rèn)為是城市生活方式的本質(zhì)[20]。城市綠道體育開(kāi)敞空間是民眾進(jìn)行交流的場(chǎng)所，應(yīng)營(yíng)造多層次、人情化的空間系統(tǒng)。

2.2綠道體育體現(xiàn)“人本理念”的城市和諧空間環(huán)境

“休閑城市”一詞源于發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家，是指城市發(fā)展到一定階段而普遍出現(xiàn)的民眾社會(huì)生活狀態(tài)[21]。綠道的建設(shè)體現(xiàn)城市休閑水平的提升。發(fā)揮綠道的體育功能為城市民眾提供休閑服務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持人本理念。首先，保障綠道空間體育活動(dòng)的安全性。試想人們置身于一個(gè)缺乏安全的公共空間環(huán)境里，帶著緊張心理從事綠道健身活動(dòng)，會(huì)極大地影響民眾休閑積極性與活動(dòng)效率。解決這一狀況的有效辦法是建立完善的綠道體育系統(tǒng)，堅(jiān)持以人為本，完善騎行綠道與步道的功能，強(qiáng)調(diào)休閑涉入者特別是步行者的權(quán)利，從而使得民眾安全從事綠道體育休閑心理得到滿足，使城市綠道體育公共空間更吸引人。其次，綠道應(yīng)具有宜人的空間尺度，增強(qiáng)駐足空間建設(shè)。城市公共空間環(huán)境尺度是城市規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容，宜人的空間尺度能增強(qiáng)城市的親切感與舒適度[22]。城市中大的廣場(chǎng)與高大建筑雖然壯觀，但卻缺乏親和力與舒適感。城市綠道建設(shè)，利用“節(jié)點(diǎn)”“公共目的地”以及“興奮點(diǎn)”建成的小型化、個(gè)性化的體育公共空間的多層次化，使得參與其中的民眾感受得到尊重，各類休閑需求得到滿足。綠道體育廣場(chǎng)、公園應(yīng)完善廣場(chǎng)家具、休閑小品，充分體現(xiàn)對(duì)涉入者的關(guān)懷，不但要加強(qiáng)流動(dòng)空間的建設(shè)，更要完善駐足空間的配套。

2.3加強(qiáng)綠道體育空間管理的制度建設(shè)

城市空間環(huán)境管理的法規(guī)體系問(wèn)題中，環(huán)境設(shè)施涉及內(nèi)容廣泛，涉及政府部門眾多，以致空間環(huán)境設(shè)施管理呈現(xiàn)多元性與交叉性特點(diǎn)[23]。首先，城市公共空間環(huán)境設(shè)施物質(zhì)空間形態(tài)體系，是由一系列客觀實(shí)體空間組成，例如，城市廣場(chǎng)、街道、公園等不同空間形態(tài)組合與網(wǎng)絡(luò)化。其次，城市公共空間環(huán)境設(shè)施的管理與運(yùn)營(yíng)，需要一系列的人員、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及管理政策與體制等因素組成。因此，在綠道提供體育公共空間的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，為保障規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及管理工作順利進(jìn)行，建立有效的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，包括組織管理、法律支持、政策保障與考核監(jiān)督等，至關(guān)重要。通過(guò)立法保證明確城市綠道體育公共空間使用、管理、運(yùn)營(yíng)的主體、權(quán)利以及義務(wù)，將綠道體育納入法制化軌道，為政府各部門齊抓共管綠道建設(shè)管理提供法律依據(jù)。另外，在綠道“公共目的地”“興奮點(diǎn)”等綠道集中開(kāi)敞空間上，為城市民眾提供多樣化、高質(zhì)量的戶外活動(dòng)空間，以增強(qiáng)綠道體育的吸引力，應(yīng)建立常態(tài)化、制度化的“興奮點(diǎn)”與“公共目的地”體育活動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持政府部門主動(dòng)引導(dǎo)以及基層社團(tuán)、民眾廣泛參與的總體方針，為綠道體育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3綠道體育的商業(yè)化及對(duì)空間環(huán)境破壞的擔(dān)憂

綠道體育作為幸福工程給社會(huì)經(jīng)濟(jì)（尤其是旅游業(yè)）帶來(lái)一定增長(zhǎng)空間，綠道體育功能的開(kāi)發(fā)應(yīng)是綠道體育搭臺(tái)，生態(tài)文明唱戲，形成綠道體育謀求經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益多贏的發(fā)展方式[24]，既不能忽略綠道體育本身的發(fā)展，更不能拋開(kāi)城市全民健身對(duì)公共空間的需求。

[JP+1]因此，城市綠道體育公共服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)兼顧公益性與營(yíng)利性，特別要保障綠道文化節(jié)點(diǎn)、主題公園、文化廣場(chǎng)等純粹公共服務(wù)產(chǎn)品的供給。對(duì)于非純粹綠道體育公共產(chǎn)品，可通過(guò)較低價(jià)格或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提供，以吸納社會(huì)資金，滿足城市民眾不斷增長(zhǎng)的多元體育需求[25]。但是，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，我們有理由提出擔(dān)憂，綠道這種為生態(tài)、為民生而打造的系統(tǒng)工程，淪為經(jīng)濟(jì)獲利工具，最終背離生態(tài)保護(hù)，反轉(zhuǎn)為破壞城市生態(tài)環(huán)境的幫兇。實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在大規(guī)模急速建設(shè)情況下，部分公共空間建設(shè)工程“以車為本”，人行空間不斷被壓縮；另外，綠道體育功能市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的引入，導(dǎo)致無(wú)序發(fā)展所帶來(lái)的凌亂、龐雜、多樣性極大地?fù)p害了城市綠道公共空間環(huán)境的整體性與連續(xù)性。數(shù)字城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)在于能為城市空間環(huán)境治理提供多元、網(wǎng)絡(luò)、海量的信息流，實(shí)現(xiàn)城市空間管控科學(xué)化決策。隨著城市綠道戰(zhàn)略地位的提升，加強(qiáng)綠道建設(shè)已是大勢(shì)所趨，綠道公共空間結(jié)構(gòu)將越發(fā)復(fù)雜，功能越發(fā)多元綜合。我們認(rèn)為在城市綠道體育公共空間的管控上，也能引入數(shù)字城市建設(shè)的技術(shù)與理念，通過(guò)自然與系統(tǒng)實(shí)施科學(xué)管理，合理推斷與預(yù)測(cè)，使得綠道體育與城市空間環(huán)境達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)作。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化與多元化，城市空間環(huán)境中某一個(gè)結(jié)構(gòu)單元的活動(dòng)已經(jīng)不再局限于其自身的物理空間結(jié)構(gòu)。城市空間環(huán)境的連續(xù)性是使新舊空間環(huán)境、自然環(huán)境與城市人文傳統(tǒng)達(dá)成協(xié)調(diào)，自然連續(xù)，創(chuàng)造出宜人的尺度。優(yōu)美城市空間環(huán)境是傳統(tǒng)建筑空間及其外部環(huán)境的科學(xué)結(jié)合。綠道體育與城市空間環(huán)境和諧發(fā)展，關(guān)注綠道體育空間中的建筑、綠化、交通、人群、文化等眾多要素，以空間為管理對(duì)象，綜合配置各種資源，實(shí)現(xiàn)空間多要素信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，控制城市空間環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

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