務(wù)“虛”實職 “虛”事實做
——山焦焦炭益隆焦化公司積極加強和改進基層黨建工作

■王 華 楊明亮 王建武

務(wù)“虛”實職 “虛”事實做
——山焦焦炭益隆焦化公司積極加強和改進基層黨建工作

■王 華 楊明亮 王建武

隨著國有企業(yè)改革的進一步深化，黨建工作也面臨著新的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)。新時期如何加強和改進黨建工作，對于推進國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升國有企業(yè)的競爭力、經(jīng)濟和社會效益，切實增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，都具有重要意義。

2014年初，為促進企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營的穩(wěn)定，山焦焦炭在益隆焦化股份有限公司開始探索加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)工作的方法和途徑。經(jīng)過近三年的不懈努力和堅持，取得了明顯的成效。

探索新路子 研究新方法

長期以來，國有企業(yè)黨建工作十分薄弱，部分企業(yè)基層黨支部書記一職成了閑配干部或者干部養(yǎng)老的崗位。“領(lǐng)導(dǎo)不重用的干部來黨支部”“員工不知道黨支部”成為基層黨支部最真實的寫照。身處生產(chǎn)經(jīng)營一線的國有企業(yè)，在工作中日益感覺到加強黨的建設(shè)在基層工作中的重要性和緊迫性。

2014年4月，山焦焦炭益隆焦化公司6個基層黨支部廣泛開展征求意見活動，就如何加強基層黨建工作開展大討論，最后匯總意見建議36條，涉及基層黨支部的職責(zé)和職權(quán)、工作方向等各個方面。通過對職工意見建議的匯總和研究，從可行性的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，最終形成了基層黨建工作的新思路：務(wù)“虛”實職、“虛”事實做。

一是給黨支部書記“正名”，也就是務(wù)“虛”實職。具體做法是：推動“專職黨支部書記”的確立，給予黨支部書記和車間正職同樣的待遇，同時設(shè)立專職團支部書記，團支部書記受黨支部書記和團委書記雙重領(lǐng)導(dǎo)，給予團支部書記車間工段長待遇。同時，賦予黨支部書記相應(yīng)的職權(quán)，基層黨支部書記在車間人事任用上要有話語權(quán)，任命基層車間干部需召開基層黨政聯(lián)席會，會上形成決議，上報公司人事部門核準(zhǔn)，才可生效。各黨支部書記參與基層車間考核制度的制定，并監(jiān)督實施。各車間考核分配方案等，必須經(jīng)過所屬黨支部審核。各職能部門在物資采購、產(chǎn)品銷售、大額資金使用、干部管理、薪酬分配、勞動用工、設(shè)備使用、工程建設(shè)等方面的工作，需報備黨支部書記，進行備案，方便機關(guān)黨支部進行監(jiān)督。

二是讓黨支部書記“干事”，也就是“虛”事實做。為了更好地做好基層黨建工作，加強員工思想建設(shè)，提升職工素質(zhì)，各黨支部書記重點抓思想工作、安全工作、班子建設(shè)和干部管理建設(shè)，每項工作均要做到事前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后負(fù)責(zé)，切實加強黨對基層車間的領(lǐng)導(dǎo)。要讓基層黨支部書記明白自己的職責(zé)，扎實推進“兩個責(zé)任”的落實。

通過推動基層黨支部“虛”位實職、“虛”事實做的轉(zhuǎn)變，重點抓好“管思想、管安全、管班子、管干部”工作，切實解決國企黨組織不重視、不研究黨建工作以及紀(jì)檢監(jiān)察薄弱等問題。

選建新班子 呈現(xiàn)新氣象

俗話說：“火車跑得快，全憑車頭帶。”加強基層黨建工作，必須建好基層黨支部的班子。益隆焦化公司在選好支部書記和支部委員方面，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔原則，通過競聘上崗和政治把關(guān)，選擇黨性強、能力強的老黨員做為專職黨支部書記，選擇年輕有為，踏實肯干的黨員為支部委員。這樣老少搭配，既可以確保基層黨支部的政治意識和看齊意識不會淡薄，又保證了基層黨支部的創(chuàng)新意識不會磨滅。

“三會一課”制度是基層黨支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。益隆焦化公司在建立好黨支部班子后，嚴(yán)格要求各基層黨支部按照“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，扎實開展黨建工作，從基礎(chǔ)抓起，認(rèn)真開展黨內(nèi)生活。

各黨支部書記對所屬車間班子成員進行任前談話或廉政教育，著力強化車間班子成員的作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)實踐、推動工作的能力，健全和落實黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、黨支部成員自學(xué)的長效機制。二是加強組織建設(shè)，提高班子整體功能和駕馭能力。制訂班子建設(shè)規(guī)劃，從思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)方面提出要求，重大事項和重要決策結(jié)果都能夠在適當(dāng)?shù)姆秶_；與干部職工利益密切相關(guān)的事項，能夠廣泛征求群眾意見；特別是涉及生產(chǎn)、人事調(diào)動的重大事項，決策前一般都要深入基層進行認(rèn)真調(diào)研。三是加強團結(jié)協(xié)作，提高班子科學(xué)決策能力。每年把民主集中制理論列為各黨支部學(xué)習(xí)專題，并且延伸到各基層車間班子開展研討，充分發(fā)揚民主，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是加強廉政建設(shè)，提高班子從嚴(yán)治隊、拒腐防變能力，形成自上而下的支部監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報、廉政談話、任期和離任審計等制度，大力推進巡視檢查和班子考察工作。結(jié)合班子考察和年度考核，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行公開述職述廉、民主測評和民主評議，自覺接受群眾監(jiān)督。

譜寫新曲子 開創(chuàng)新局面

作為生產(chǎn)型企業(yè)的黨支部，要避免黨建工作游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外，更不能脫離實際生產(chǎn)經(jīng)營生搬硬套搞黨建，要做到理論聯(lián)系實際、理論指導(dǎo)實際。益隆焦化公司各黨支部書記在開展思想教育活動中，始終堅持問題導(dǎo)向，把端正思想作風(fēng)、解決突出問題作為學(xué)習(xí)教育的重點。推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)長效機制的建設(shè)，對支部黨員以及所屬車間領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育情況進行管理。各黨支部書記在開展思想教育活動前，嚴(yán)格把關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人員等，以貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引導(dǎo)，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想把關(guān)。

思想松一寸，行動退一尺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上出現(xiàn)病變，就會導(dǎo)致行為“越線”，直至違紀(jì)違法。各黨支部認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，對所屬車間的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài)做到心中有數(shù)，心中有尺。

為防止基層黨支部不作為、亂作為，支部書記出現(xiàn)懶政、怠政的情況，公司黨委建立健全了對黨支部和支部書記考核評價體系，要求各專兼職黨支部書記認(rèn)真落實“四管”工作，抓好“兩個責(zé)任”的落實，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任以及監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，切實加強黨對基層車間的領(lǐng)導(dǎo)。對于落實不到位的，除加強黨紀(jì)監(jiān)管外，還按照考核條例進行考核。

在山焦焦炭益隆焦化公司，從黨員干部到一線員工，都能明顯感受到黨建工作給企業(yè)改革發(fā)展帶來的喜人變化和勃勃生機。