低油價下，油公司需加大物資采購降本提質(zhì)增效力度

低油價給油氣勘探開發(fā)行業(yè)帶來全方位的沖擊，油公司盈利能力大幅下滑，一些企業(yè)甚至虧損。為盡快走出困境、提高抗風(fēng)險能力，國內(nèi)外很多油公司都把低成本發(fā)展作為應(yīng)對低油價的核心舉措，大力推進(jìn)全系統(tǒng)、全方位、全口徑、全過程降本。物資采購作為油公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)營形勢下，應(yīng)通過嚴(yán)抓細(xì)管深挖各個工作環(huán)節(jié)降本增效的潛力，積極應(yīng)對低油價。

加強(qiáng)統(tǒng)一管控和集中采購

統(tǒng)一管控和集中采購是當(dāng)前物資采購管理的主流，可有效整合企業(yè)需求資源，形成統(tǒng)一需求窗口，規(guī)模越大市場話語權(quán)越大、談判砝碼越重，能有效減少突擊采購帶來的成本和時間上的拖延，顯著提升資源獲取、市場議價和風(fēng)險控制能力。比如，殼牌年均采購額約4000億元,實(shí)行的是中央領(lǐng)導(dǎo)型采購管理體制，總部層面集中管控，區(qū)域和企業(yè)層面集中采購；?？松梨谀昃少忣~約3400億元，實(shí)行是高度集中型的采購管理體制，設(shè)置全球采購部和地區(qū)采購中心，下屬企業(yè)不設(shè)物資采購部門。美國高級采購研究中心的供應(yīng)績效標(biāo)桿報告顯示，能源行業(yè)90%以上的大型企業(yè)，都采用中央領(lǐng)導(dǎo)型或高度集中型的采購管理體制，實(shí)施集團(tuán)層面或區(qū)域?qū)用娴募胁少彙?/p>

對國內(nèi)油公司來說，應(yīng)順應(yīng)時代潮流，在統(tǒng)一管控的體制下，持續(xù)擴(kuò)大集中采購規(guī)模，完善集中采購物資目錄，集合需求批量，努力形成更大采購規(guī)模，交由專業(yè)隊(duì)伍采購，獲取規(guī)模效益，降低物資儲備，減少物資積壓，降低采購成本；同時應(yīng)強(qiáng)化物資采購價格管理，充分利用大數(shù)據(jù)分析，逐步建立物資采購價格比對模型，為依法合規(guī)、科學(xué)采購提供決策支持。

對“走出去”的油公司來說，針對當(dāng)前物資采購普遍依據(jù)海外項(xiàng)目合同規(guī)定和資源國政策實(shí)施采購策略、以分散采購為主的實(shí)際，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，逐步建立海外物資采購平臺，充分利用當(dāng)?shù)?、國際和國內(nèi)物資供應(yīng)資源，結(jié)合工作實(shí)際采取分類施策與“一點(diǎn)一辦”并舉的采購策略，發(fā)揮不同采購模式的優(yōu)勢，確保采購成效最大化。

大力推進(jìn)物資招標(biāo)采購

招標(biāo)采購是規(guī)范企業(yè)采購行為、強(qiáng)化采購監(jiān)督、抑制浪費(fèi)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。近年來，石油行業(yè)物資招標(biāo)采購應(yīng)用規(guī)模越來越大，取得了顯著成效。因此，油公司應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)招必招、能招盡招”的原則，結(jié)合自身實(shí)際大力推進(jìn)招標(biāo)采購。在實(shí)施過程中不斷完善制度，優(yōu)化招標(biāo)流程，強(qiáng)化公開招標(biāo)，擴(kuò)大招標(biāo)規(guī)模，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升招標(biāo)采購率和質(zhì)量，更好地滿足生產(chǎn)建設(shè)物資需求。

在海外項(xiàng)目的招標(biāo)采購實(shí)施中，遇到資源國政府在招標(biāo)審批、合同簽訂及執(zhí)行過程中設(shè)置的各類枷鎖和霸王條款，應(yīng)認(rèn)真研究其政策，采取針對性措施化解。比如非洲某資源國對國外石油公司招投標(biāo)業(yè)務(wù)采取一系列強(qiáng)制干預(yù)政策，油公司無權(quán)對所需的承包商、供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，只能從政府審批通過的廠商中選取，審批流程冗長，有的長達(dá)三四年，需要油公司根據(jù)經(jīng)驗(yàn)提前預(yù)估所需服務(wù)的招標(biāo)；當(dāng)?shù)赜霉け壤^高，導(dǎo)致招標(biāo)過程中泄密、串標(biāo)時有發(fā)生。因此，應(yīng)制定一整套招標(biāo)流程來應(yīng)對各個環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性要求，確保招標(biāo)及早順利完成。

堅(jiān)持性價比最優(yōu)的采購理念

油公司決不能只顧降低物資采購成本，而忽略物資質(zhì)量。對于物資采購部門來說，采購過程中應(yīng)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，一方面在滿足企業(yè)對產(chǎn)品性能要求的基礎(chǔ)上，既不單一追求過低的價格，也不片面地追求最好的性能，而是追求較好的性能和合理的價格，使之達(dá)到性價比最優(yōu)。另一方面應(yīng)統(tǒng)籌算好當(dāng)前和長遠(yuǎn)“結(jié)合賬”，不能只計算當(dāng)期采購價格，還應(yīng)計算物資使用壽命、維護(hù)費(fèi)用、備件儲備資金占用、物流運(yùn)輸及能耗、技術(shù)進(jìn)步等全生命周期內(nèi)的成本因素，追求企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)總成本最低。要做到這兩個方面，就要求采購部門必須在招標(biāo)前做足功課，對需求批量、技術(shù)要求、資源狀況、價格走勢、競爭充分度進(jìn)行全面分析，制定科學(xué)有效的招標(biāo)方案，讓優(yōu)秀的供應(yīng)商服務(wù)有機(jī)會，讓招標(biāo)的全過程體現(xiàn)公平性，讓質(zhì)量和價格兩者兼顧，讓采購的結(jié)果體現(xiàn)最優(yōu)性價比，確保從市場獲取優(yōu)質(zhì)資源。

同時，應(yīng)狠抓采購全過程質(zhì)量控制，全面加強(qiáng)監(jiān)造管理，強(qiáng)化海外物資監(jiān)造，加大催交催運(yùn)力度，嚴(yán)控物資質(zhì)量和交貨風(fēng)險。

低油價下，油公司需加大物資采購降本提質(zhì)增效力度

□ 李 達(dá)

河北石油）

(作者單位：國際石油勘探開發(fā)公司）