科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的思考

(河北行政學(xué)院科技與信息化教研部，石家莊050031)

科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的思考

米青，王寧，劉暢

(河北行政學(xué)院科技與信息化教研部，石家莊050031)

從法規(guī)政策、產(chǎn)學(xué)研銜接、監(jiān)管執(zhí)法及科技意識(shí)等方面介紹了我國(guó)奶業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展過(guò)程中的不足之處，并有針對(duì)性的提出了建議，旨為我國(guó)現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供理論思考。

科技創(chuàng)新；現(xiàn)代奶業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

0 引言

我國(guó)產(chǎn)奶區(qū)分布廣泛零散，以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，奶牛養(yǎng)殖科技水平低下。從國(guó)內(nèi)奶業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，科技貢獻(xiàn)率不到50%，遠(yuǎn)低于歐美等奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。從乳品質(zhì)量安全角度而言，科技創(chuàng)新能有效減少或消除類似“三聚氰氨”毒奶粉事件。從奶業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收視角看，科技創(chuàng)新將有助于提升原奶質(zhì)量，并提高乳品附加值。

歐美奶業(yè)大國(guó)通過(guò)提高奶業(yè)科技貢獻(xiàn)率，積極轉(zhuǎn)變奶業(yè)發(fā)展方式，保持乳品單產(chǎn)水平逐年遞增，為消費(fèi)者提供了更加放心的優(yōu)質(zhì)奶。我國(guó)作為乳品消費(fèi)大國(guó)，高端乳品市場(chǎng)卻幾乎被國(guó)外品牌侵占，根本原因在于生產(chǎn)方式落后，科技創(chuàng)新與投入明顯偏低，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。本文分析了我國(guó)奶業(yè)在科技創(chuàng)新方面的不足，并有針對(duì)性的提出了相應(yīng)解決對(duì)策，以期為奶業(yè)升級(jí)發(fā)展提供理論參考。

1 存在的問(wèn)題

1.1 法規(guī)政策執(zhí)行不到位

2008年發(fā)生的毒奶粉事件給行業(yè)帶來(lái)沉重打擊，也給行政執(zhí)法部門敲響了警鐘，自那時(shí)起，國(guó)家先后頒布了大量的法律法規(guī)，從制度上完善堵住漏洞。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》及《生乳66項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)》，使得奶業(yè)發(fā)展有法可依。農(nóng)業(yè)部也進(jìn)一步印發(fā)了《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)性能測(cè)定、擠奶機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及優(yōu)質(zhì)牧草管理等一系列的政策扶持，通過(guò)政策引導(dǎo)提高乳業(yè)質(zhì)量和安全。

然而，國(guó)家的政策卻在執(zhí)行過(guò)程中被大打折扣，生產(chǎn)效能并未能得到充分迸發(fā)，相反，一些騙取國(guó)家補(bǔ)貼的新聞屢見(jiàn)報(bào)端。由于政策執(zhí)行不到位，奶業(yè)并未實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收也僅是美好藍(lán)圖，乳品質(zhì)量和安全也未得到大幅改善。通過(guò)政策扶持，讓高科技技術(shù)及管理措施為奶業(yè)更上新臺(tái)階提供助力，是行之有效的途徑，但執(zhí)行力度欠缺卻讓過(guò)程進(jìn)展滯后，導(dǎo)致奶業(yè)升級(jí)舉步維艱。

1.2 產(chǎn)學(xué)研銜接不暢

科研院所是我國(guó)科技創(chuàng)新的主要源頭，是引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展的骨干力量，然而也存在著大量的重復(fù)研究現(xiàn)象，各個(gè)研究單位競(jìng)相追逐熱點(diǎn)，單一學(xué)科中的研究隨意性很大，對(duì)產(chǎn)業(yè)的全流程科技研究缺乏詳細(xì)的指導(dǎo)體系。課題研究一定要有科學(xué)正確的指導(dǎo)思想，從全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，需要進(jìn)行資源的合理配置，積極引導(dǎo)科研力量在各環(huán)節(jié)均衡布局，從而更加充實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花，避免“木桶理論”，為產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功與否很大程序取決于科研創(chuàng)新，最關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)與科研能否實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，響應(yīng)奶業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)改革，將奶業(yè)的科技需求反饋給科研部門，而研究的創(chuàng)新性成果也應(yīng)盡早的指導(dǎo)實(shí)踐?，F(xiàn)實(shí)情況卻是科研院所關(guān)門思索，與奶業(yè)脫節(jié)，而極大忽視了奶業(yè)的科技需求，取得的少量有價(jià)值的研究也束之高閣不能轉(zhuǎn)化。其實(shí)，產(chǎn)學(xué)研銜接不暢的原因在于我國(guó)在科技與產(chǎn)業(yè)之間的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)并未形成，缺乏溝通橋梁，很難將奶業(yè)發(fā)展的需求與科技的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致科研的實(shí)踐性意義不大，與奶業(yè)的實(shí)際需求偏差較大。

1.3 監(jiān)管執(zhí)法有待強(qiáng)化

在任何領(lǐng)域，靠產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)來(lái)快速實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)都是很難的，追逐利潤(rùn)是資本的優(yōu)級(jí)選擇。因此，外部的執(zhí)法監(jiān)管顯得尤為重要，促使產(chǎn)業(yè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)不斷努力前行。毒奶粉事件爆發(fā)后，直接暴露了我國(guó)奶業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的欠缺，也許政策及法規(guī)的不健全是重要原因，但監(jiān)管缺位是明顯的管理失職。奶業(yè)畢竟與公眾健康息息相關(guān)，但在事件發(fā)生后進(jìn)行奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂淼倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)從奶站源頭、運(yùn)輸存貯、成品加工及銷售端等各環(huán)節(jié)均存在明顯的監(jiān)管執(zhí)法漏洞。

比如在鮮奶的源頭管控環(huán)節(jié)，存在著監(jiān)管執(zhí)法明顯不到位現(xiàn)象。我國(guó)的奶業(yè)集團(tuán)化養(yǎng)殖比例雖然得到了極大提高，但很多仍為大眾散養(yǎng)，造成了監(jiān)管執(zhí)法的難度，科技創(chuàng)新成果較難用于散戶，使得鮮奶的源頭監(jiān)管較為不易。然而，作為監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)從奶站清理整頓開(kāi)始，加大抽檢和專項(xiàng)治理的頻次，通過(guò)強(qiáng)化奶站的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)逐級(jí)的鮮奶質(zhì)量把控，利用有限的資源來(lái)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。我國(guó)很多奶站在抽檢的過(guò)程中均出現(xiàn)了或多或少或輕或重的問(wèn)題，然而由于人情緣由造成執(zhí)法不堅(jiān)決徹底，礙于情面姑息不合格奶站的運(yùn)營(yíng)。特別是一些小奶站，規(guī)模小，難于積極引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)施，創(chuàng)新性能力和意識(shí)不足，給整個(gè)奶業(yè)體系帶來(lái)很多不確定的安全隱患，監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)義不容辭的予以堅(jiān)決取締。

1.4 經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)推廣力度不夠

相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)奶業(yè)國(guó)家，我國(guó)的奶業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技創(chuàng)新性不足，與國(guó)內(nèi)外同行的經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)推廣力度仍顯得不夠。我國(guó)政府及相關(guān)部門與一些發(fā)達(dá)的奶業(yè)國(guó)家架構(gòu)了奶業(yè)合作備忘錄，合作的領(lǐng)域包括奶牛的科學(xué)育種及養(yǎng)殖、全產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管、各環(huán)節(jié)的檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用等，可以說(shuō)囊括了奶業(yè)的方方面面。然而，我國(guó)奶業(yè)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流還停留在政策決定者和少部分企業(yè)家層面，其更多是從管理上對(duì)我國(guó)奶業(yè)有著較強(qiáng)的管理能力，大多數(shù)對(duì)技術(shù)掌握尚為粗淺。企業(yè)中的技術(shù)骨干忙于指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)技術(shù)應(yīng)用局限于自身的認(rèn)知，對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)了如指掌卻無(wú)機(jī)會(huì)汲取外部營(yíng)養(yǎng)，使得難于科技創(chuàng)新。政府部門和企業(yè)應(yīng)盡可能多組織各奶企技術(shù)骨干對(duì)外交流，帶著對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的充分認(rèn)知能更快的發(fā)現(xiàn)與先進(jìn)同行的技術(shù)差距，發(fā)揮事半功倍的效果。

而在國(guó)內(nèi)，幾家大型企業(yè)在技術(shù)掌握方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也是企業(yè)的寶貴財(cái)富，但這僅占國(guó)內(nèi)奶業(yè)市場(chǎng)的少數(shù)份額。從行業(yè)統(tǒng)籌考慮，對(duì)于一些成熟的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大型企業(yè)應(yīng)該要盡到社會(huì)責(zé)任，將其與中小型奶業(yè)企業(yè)分享，提高他們的科技應(yīng)用層次，促使奶業(yè)生產(chǎn)水平逐步提高，引領(lǐng)行業(yè)科技化程度。國(guó)內(nèi)同行通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)推廣也必將帶動(dòng)科技創(chuàng)新人員的積極性，從而形成良性的產(chǎn)業(yè)與科研互動(dòng)循環(huán)。

1.5 科技驅(qū)動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)

奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的根本出路要依靠科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，我國(guó)奶業(yè)在從數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，管理者和生產(chǎn)者的科技驅(qū)動(dòng)意識(shí)尤為重要，而這一點(diǎn)也正是很多養(yǎng)殖戶所忽略的，祖祖輩輩多年的積累經(jīng)驗(yàn)也未有效提高奶業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，難以從意識(shí)上認(rèn)知科技驅(qū)動(dòng)的力量。對(duì)于我國(guó)廣大的奶牛養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，絕大部分科技進(jìn)步對(duì)奶業(yè)發(fā)展呈積極貢獻(xiàn)，科學(xué)合理的短期投入與產(chǎn)出比例是其較為看重因素，一般忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃考慮。例如牛群的結(jié)構(gòu)合理對(duì)未來(lái)幾年的產(chǎn)奶量的影響、飼料的轉(zhuǎn)化率對(duì)成本的影響及奶牛繁育品種對(duì)單產(chǎn)貢獻(xiàn)等。

在奶業(yè)的加工環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新帶來(lái)的乳品質(zhì)量安全及效率就更加顯著，利用科技創(chuàng)新如何在開(kāi)發(fā)新品種的過(guò)程中盡可能減少營(yíng)養(yǎng)流失、更多的為消費(fèi)者提供口感豐富選擇、充分挖掘潛能提高乳品的附加值等。這均取決于科技水平，需要不斷的以科學(xué)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)奶業(yè)的發(fā)展，向消費(fèi)者提供更多的產(chǎn)品以供選擇，促進(jìn)奶制品產(chǎn)量增長(zhǎng)。

另外如在乳品的檢測(cè)環(huán)節(jié)，更加依賴于科技設(shè)備，快速精確的評(píng)價(jià)乳制品的優(yōu)劣是各級(jí)管理人員需要不斷重復(fù)的流程。隨著人民生活水平的提高及學(xué)科的發(fā)展，對(duì)乳制品的要求愈發(fā)嚴(yán)格，現(xiàn)有指標(biāo)更加嚴(yán)苛及一些新指標(biāo)的出現(xiàn)，使得對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備的需求更加迫切，平衡乳品質(zhì)量安全及檢測(cè)成本等均需要科技創(chuàng)新。

2 科技創(chuàng)新助推現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈形成科技創(chuàng)新共識(shí)

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)奶業(yè)的固有思維是投入與產(chǎn)出成正比，但在科技創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)代可不絕對(duì)，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要依靠科技創(chuàng)新從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量的雙豐收。事實(shí)證明也是如此，美國(guó)1997年到2010年，牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)了23.5%，但奶牛存欄量減少了1.4%，這是科技創(chuàng)新帶來(lái)的顯著效果。因此，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)要形成向科技創(chuàng)新要效益的共識(shí)，提升乳品質(zhì)量的同時(shí)，產(chǎn)量也可以提升。

奶業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，如鮮奶收集、奶站管理、鮮奶貯存及運(yùn)輸、乳制品加工包裝及乳制品的銷售等，要不斷挖掘薄弱環(huán)節(jié)，與政府部門及科研院所積極聯(lián)系提供產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的癥結(jié)，逐步消除制約因素，將科技力量引入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

與之對(duì)應(yīng)，在乳制品的監(jiān)管層面，要充分利用科技創(chuàng)新不斷的升級(jí)檢測(cè)設(shè)備，改進(jìn)檢測(cè)方法，優(yōu)化檢測(cè)指標(biāo)及實(shí)時(shí)監(jiān)控各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)等，做到質(zhì)量隨時(shí)可控。監(jiān)管部門及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)要合理運(yùn)用科技創(chuàng)新形成良性互動(dòng)，監(jiān)管促使生產(chǎn)更加精細(xì)，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理又要求監(jiān)管不斷的與時(shí)俱進(jìn)。

2.2 及時(shí)健全并嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策

國(guó)家法規(guī)及行業(yè)政策是指導(dǎo)奶業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)，也是科技創(chuàng)新力量的參考依據(jù)。奶業(yè)的發(fā)展要符合我國(guó)國(guó)情，不可照搬國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，然而在產(chǎn)品的質(zhì)量上卻要與國(guó)際接軌，這就需要政府部門法規(guī)及行業(yè)政策制定者拿捏好平衡點(diǎn)。在奶業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備及研究水平，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家還存在不小差距，短期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，政策要求過(guò)于嚴(yán)厲將對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沉重的打擊，擠壓國(guó)內(nèi)乳業(yè)品牌的生存空間，將不利于國(guó)內(nèi)奶業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。但是，在法規(guī)政策層面，要抓大放小，關(guān)鍵性指標(biāo)要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，其他次要方面要循序漸近，不斷的縮小差距，尊重消費(fèi)者安全的同時(shí)兼顧奶業(yè)的健康發(fā)展。法規(guī)政策制定很多方面是超前考慮，與現(xiàn)實(shí)情況容易脫離，因此要根據(jù)行業(yè)及消費(fèi)者反饋，定期動(dòng)態(tài)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，使其更加科學(xué)。

很多安全事件的發(fā)生更多的是源于對(duì)現(xiàn)有政策的執(zhí)行不力，在科技創(chuàng)新迅猛的時(shí)代，政策的調(diào)整與嚴(yán)格執(zhí)行顯得更加重要?？萍紕?chuàng)新需要國(guó)家不斷加大投入，而成果在反哺產(chǎn)業(yè)的同時(shí)勢(shì)必加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本。國(guó)家通過(guò)政策扶持鼓勵(lì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)利用的良好初衷也必需要堅(jiān)決有力執(zhí)行，否則高成本的研發(fā)成果將無(wú)法應(yīng)用，陷入惡性循環(huán)。

2.3 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與研究體系暢通渠道

科技創(chuàng)新的實(shí)踐者大多部分來(lái)自于科研院所，而在我國(guó)目前的研究體系中，課題一般采取申報(bào)制，僅對(duì)涉及重大民生及社會(huì)發(fā)展問(wèn)題集中分配攻關(guān)。對(duì)于奶業(yè)領(lǐng)域存在眾多問(wèn)題，很少有需要集政府部門之力全力攻關(guān)解決，奶業(yè)從業(yè)者更多的是根據(jù)現(xiàn)有的科技水平套用生產(chǎn)，這樣完全是“等”和“靠”，未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研供需平衡，急需供給側(cè)改革，即疏通產(chǎn)業(yè)與研究體系交流渠道。

科研課題審批單位要靠行政的手段助推奶業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，采取申報(bào)制和需求分配制共同結(jié)合的方式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的良性互動(dòng)。各級(jí)政府部門將奶業(yè)需要解決的問(wèn)題層層搜集后，轉(zhuǎn)交科研主管部門，進(jìn)行評(píng)審和問(wèn)題歸納綜述后，在合適的平臺(tái)予以公布，并限定類似課題的當(dāng)年審核數(shù)量讓科研院所認(rèn)領(lǐng)?？蒲性核诹私馄髽I(yè)需求后，根據(jù)自身的科技力量，有選擇性的集中優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行某項(xiàng)課題的集中申報(bào)，這樣政府部門及相應(yīng)主管部門可以較好的平衡各種科研力量，避免某項(xiàng)課題過(guò)熱而不斷的進(jìn)行重復(fù)研究，實(shí)現(xiàn)有限的資源發(fā)揮最大的效用。因此，產(chǎn)業(yè)與研究體系的渠道要靠政府行政力量的引領(lǐng)，渠道的暢通將使科技創(chuàng)新更加有效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將得到科研更好的助推。

2.4 奶業(yè)發(fā)展要實(shí)行地域均衡發(fā)展

我國(guó)產(chǎn)奶區(qū)域分布廣泛，牛奶、羊奶等少量其他動(dòng)物性奶制品，由于動(dòng)物生長(zhǎng)環(huán)境及人們對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需求不盡相同，我國(guó)奶業(yè)總體來(lái)說(shuō)發(fā)展極不平衡，伊利和蒙牛兩大奶業(yè)集團(tuán)同屬內(nèi)蒙古，且多年保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于其他譬如云南、新疆、西藏等適合放牧的省份或地區(qū)而言，仍沒(méi)有足夠大的乳制品集團(tuán)企業(yè)產(chǎn)生，造成了很多行業(yè)壟斷，不利于競(jìng)爭(zhēng)，同質(zhì)化非常嚴(yán)重，這將不利于科技創(chuàng)新發(fā)展。

具有相對(duì)明顯優(yōu)勢(shì)的省份，要積極組織當(dāng)?shù)啬虡I(yè)實(shí)行規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大本地區(qū)或民族的奶業(yè)集團(tuán)。通過(guò)整合形成規(guī)模將有利于品牌優(yōu)勢(shì)的建立，更加有助于創(chuàng)新研發(fā)的開(kāi)展，能夠從宏觀層面上予以把控。如決定我國(guó)奶業(yè)發(fā)展方向的5個(gè)重要指標(biāo)，即“每千克標(biāo)準(zhǔn)乳生產(chǎn)成本、飼料轉(zhuǎn)化率、牛奶固形物產(chǎn)量、液態(tài)奶過(guò)度熱加工判斷指標(biāo)與糞污消納指數(shù)”[4]。惟有集團(tuán)化，這5個(gè)具體指標(biāo)的開(kāi)展才可能通過(guò)科技創(chuàng)新展開(kāi)，一般的零散養(yǎng)殖戶不可能關(guān)注這些指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.5 加強(qiáng)培訓(xùn)和對(duì)外交流

經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)于奶業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵，但這非一日之功，需要行業(yè)的長(zhǎng)期積累，并努力借鑒國(guó)外同行的先進(jìn)做法。政府和企業(yè)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)骨干的視野拓展，積極為他們創(chuàng)造向外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓其通過(guò)與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)管理對(duì)比更加快速找出不足之處，避免花費(fèi)大量人力物力的閉門造車。善于借鑒他人成功經(jīng)驗(yàn)，正是我國(guó)奶業(yè)之需，虛心向國(guó)外同行學(xué)習(xí)，結(jié)合本土需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。對(duì)外交流為科技創(chuàng)新指明了方向，通過(guò)科技創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展動(dòng)力，讓各級(jí)中層管理人員和技術(shù)骨干培養(yǎng)了才干，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。

我國(guó)各級(jí)政府近年來(lái)，為奶農(nóng)舉辦了不同層次的培訓(xùn)交流會(huì)和培訓(xùn)班，特別是為奶農(nóng)舉辦了奶牛繁育、科學(xué)養(yǎng)殖、日糧制備、衛(wèi)生防疫等技術(shù)培訓(xùn)；為加工企業(yè)在質(zhì)量安全監(jiān)管、乳品檢測(cè)等方面進(jìn)行技術(shù)管理培訓(xùn)；為監(jiān)管人員進(jìn)行政策解讀、道德水平、技術(shù)提升及社會(huì)責(zé)任心等方面培訓(xùn)，大大提高了生產(chǎn)與監(jiān)管水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

科技創(chuàng)新是奶業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推力。通過(guò)科技創(chuàng)新保障乳品質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)定供給、不斷提升乳品質(zhì)量安全、促進(jìn)增產(chǎn)增收、提高我國(guó)奶制品在世界范圍內(nèi)的認(rèn)可度，通過(guò)科技創(chuàng)新大力推進(jìn)奶牛遺傳改良、提高規(guī)?；B(yǎng)殖水平、強(qiáng)化奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管，為我國(guó)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供助力。

[1]高鴻賓.依靠科技創(chuàng)新，加快奶業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)乳業(yè)，2012，7（127）：6-10.

[2]李會(huì)民.依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)大理奶業(yè)跨越發(fā)展[J].云南科技管理，2012(6):83.

[3]張吉鹍.江西奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014，26（3）：101-106.

[4]王加啟.決定我國(guó)奶業(yè)發(fā)展方向的5個(gè)重要指標(biāo)[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)，2011，38（2）：5-9.

Thinking of innovation of scientific and technological to speed up the transfor?mation and upgrading of modern dairy industry

MI Qing，WANG Ning，LIU Chang
(Hebei Academy of Governance，Shijiazhuang 050031，China)

This paper introduces the shortcomings of China’s dairy industry in the process of transformation,such as regulations and policies, production and research convergence,supervision and law enforcement,scientific and technological awareness and so on.Then,paper puts forward some suggestions on how to provide theoretical consideration for the transformation and upgrading of modern dairy industry.

innovation of scientific and technological;modern dairy industry;transformation and upgrading

F326.3

：B

：1001-2230（2017）06-0042-06

2016-12-04

河北省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目（16456239）。

米青(1973-),女,副教授，從事電子政務(wù)，科技創(chuàng)新研究。