王 貞

(中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院 文法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 東營(yíng) 257000)

2017-06-13

山東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度一般課題(YB15011)

王 貞(1982—),女,山東商河人,中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院文法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師,主要從事民商法學(xué)、法學(xué)教育研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2017.03.018

地方應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程模式研究

王 貞

(中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院 文法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 東營(yíng) 257000)

目前我國(guó)應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程體系編排不合理,實(shí)踐課程開設(shè)不足,環(huán)節(jié)不規(guī)范;學(xué)生參與積極性不高,實(shí)踐課程效果不佳。究其原因在于人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確,學(xué)生知識(shí)、能力儲(chǔ)備不足。通過(guò)構(gòu)建以法律職業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程模式,能夠明確實(shí)踐課程的培養(yǎng)目標(biāo),完善實(shí)踐課程體系,建立實(shí)踐教學(xué)管理體制和實(shí)踐課程評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)。

法律職業(yè)能力;應(yīng)用型高校;實(shí)踐課程模式

2015年5月13日發(fā)布的國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的主要任務(wù)之一是要“創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制”,要“完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法,探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制?！苯陙?lái),法學(xué)專業(yè)因就業(yè)率低、失業(yè)率高、綜合滿意度較低,被部分省份列為預(yù)警專業(yè)。實(shí)質(zhì)上,法學(xué)專業(yè)人才需求并未飽和,關(guān)鍵問(wèn)題在于應(yīng)屆畢業(yè)生所具備的法律實(shí)務(wù)能力得不到社會(huì)普遍認(rèn)可,這對(duì)法學(xué)教育提出了挑戰(zhàn)。

一、應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)現(xiàn)狀

雖然大多應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)在培養(yǎng)方案中強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),開設(shè)了不同的實(shí)踐課程,但是并未形成穩(wěn)定的實(shí)踐課程體系,沒(méi)有有效的管控手段,尚未構(gòu)建科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。

(一)實(shí)踐課程體系編排不合理,開設(shè)不足

應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案仍以理論課程為主,實(shí)踐課程所占學(xué)分普遍不足25%,與理論學(xué)分相比所占比例偏低。各應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)開設(shè)的實(shí)踐課程名稱各異,開設(shè)時(shí)間、周期更不相同,課程編排不盡合理。

(二)實(shí)踐課程環(huán)節(jié)不規(guī)范

1.教學(xué)環(huán)節(jié)不完整

一個(gè)完整的實(shí)踐課程應(yīng)當(dāng)包含七個(gè)環(huán)節(jié):計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、總結(jié)、激勵(lì)。大多數(shù)應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)在組織實(shí)踐課程的過(guò)程中能夠做到有計(jì)劃、有安排、有總結(jié),但是過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)實(shí)踐課程的內(nèi)容、指導(dǎo)、效果的要求不夠具體,評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)合理,教學(xué)監(jiān)控效果不佳,缺少總結(jié)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)。

2.教學(xué)內(nèi)容不充實(shí)

目前我國(guó)應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)內(nèi)容不充實(shí),缺少實(shí)用、適用的實(shí)踐課程教材,無(wú)法有效指導(dǎo)教學(xué)系統(tǒng)的建立。大部分應(yīng)用型高校沒(méi)有建立完善的實(shí)踐課程教學(xué)資源數(shù)據(jù)系統(tǒng),沒(méi)有配備相應(yīng)的教學(xué)軟件。

3.教學(xué)過(guò)程流于形式

目前很多應(yīng)用型高校對(duì)實(shí)踐課程采取周學(xué)時(shí)制度,但是在學(xué)期中很難拿出整周的時(shí)間專門進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),實(shí)踐課程的時(shí)間往往大大縮水,過(guò)程也隨之簡(jiǎn)化。在假期開展實(shí)踐課程往往采取分散方式,難以取得實(shí)效。在畢業(yè)實(shí)習(xí)階段,實(shí)習(xí)單位一般也只讓學(xué)生做一些記錄、送達(dá)、整卷等形式方面的工作,學(xué)生難以真正深入?yún)⑴c實(shí)際案件的處理工作,實(shí)踐操作能力很難得到鍛煉。

4.評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)

大多數(shù)應(yīng)用型高校沒(méi)有建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制,評(píng)價(jià)對(duì)象不夠全面,沒(méi)有建立實(shí)踐課程教學(xué)全面質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。對(duì)教師的評(píng)價(jià)并沒(méi)有從課堂教學(xué)中獨(dú)立出來(lái),無(wú)法體現(xiàn)教師在實(shí)踐課程中的表現(xiàn)。大多數(shù)應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程對(duì)學(xué)生的考核采取等級(jí)式,對(duì)評(píng)定等級(jí)沒(méi)有制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

5.教學(xué)監(jiān)控低效、無(wú)序

大多數(shù)應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)未制定系統(tǒng)的管理文件,負(fù)責(zé)實(shí)踐課程教學(xué)的管理者往往身兼數(shù)職,為理論教學(xué)、教科研等事務(wù)已經(jīng)忙得不可開交,很難抽出精力專門對(duì)實(shí)踐課程的組織開展進(jìn)行監(jiān)控。

(三)學(xué)生參與積極性不高,實(shí)踐課程效果不佳

大部分學(xué)生并未將參加實(shí)踐課程當(dāng)作鞏固專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的有效途徑,而是將實(shí)踐課程當(dāng)作負(fù)擔(dān),參與實(shí)踐課程熱情不高,疲于應(yīng)付。實(shí)踐課程變成了走過(guò)場(chǎng)、湊熱鬧。這增加了指導(dǎo)教師的工作量和工作難度,更影響了實(shí)踐課程的效果。

二、應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程難以達(dá)成法律職業(yè)能力培養(yǎng)的原因分析

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確,要求與規(guī)格不夠清晰、具體

大多數(shù)應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案千篇一律,培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確,人才培養(yǎng)類型和服務(wù)面向并未與行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),對(duì)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力沒(méi)有深入解析。

(二)理論教學(xué)不能為實(shí)踐教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ),學(xué)生知識(shí)、能力儲(chǔ)備不足

大部分應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)單方面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)的講解,缺少實(shí)務(wù)技能的傳授,案例教學(xué)的事實(shí)部分是經(jīng)過(guò)加工處理的,在實(shí)務(wù)能力訓(xùn)練效果上大打折扣。在實(shí)踐課程教學(xué)階段學(xué)生要接觸現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人、事,要進(jìn)行法律實(shí)務(wù)的操作,由于沒(méi)有形成較為完善的法學(xué)專業(yè)知識(shí)體系,沒(méi)有掌握法律思維能力,學(xué)生往往用片面的理論和知識(shí)對(duì)案件做出誤判或者面對(duì)真實(shí)的案例無(wú)從下手。

三、以法律職業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程模式的構(gòu)建

以法律職業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式是一種可操作性強(qiáng)的實(shí)踐課程教學(xué)系統(tǒng),該模式將校內(nèi)外實(shí)踐課程相結(jié)合、課堂專業(yè)教學(xué)與法律實(shí)務(wù)能力訓(xùn)練相結(jié)合、專業(yè)應(yīng)用能力與綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)相結(jié)合[1],通過(guò)明確培養(yǎng)目標(biāo),完善課程體系,建立教學(xué)監(jiān)控與管理體制,構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制,形成目標(biāo)明確、保障有力和量化標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理的實(shí)踐課程簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)。

(一)明確應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程培養(yǎng)目標(biāo)

1.應(yīng)用型法律人才應(yīng)具備的實(shí)踐能力

一是法律思維能力。即基于一定的價(jià)值觀念、法律意識(shí),采用特定的邏輯思維方式,認(rèn)定事實(shí)和選擇與之對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定,將法律規(guī)定運(yùn)用于事實(shí),并最終提出解決問(wèn)題方案的能力。二是表達(dá)與溝通能力。包括法律文書的寫作能力和在會(huì)見(jiàn)、法庭抗辯、談判、調(diào)解等各個(gè)環(huán)節(jié)中準(zhǔn)確、清晰、流利的表達(dá)能力。三是實(shí)務(wù)操作技能。包括熟練運(yùn)用各類實(shí)體法和程序法,合理選擇各類訴訟及非訴訟程序,以及較強(qiáng)的舉證質(zhì)證能力。四是創(chuàng)新能力。包括收集與處理相關(guān)法律資料,并運(yùn)用新知識(shí)解決新問(wèn)題的能力。

2.應(yīng)用型法律人才應(yīng)具備的良好素質(zhì)

一是熱愛(ài)社會(huì)主義國(guó)家,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的基本原理。二是具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì),具有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神。三是遵守社會(huì)主義法律,具備較好的職業(yè)道德和較高的社會(huì)道德水平。

(二)構(gòu)建層進(jìn)式的實(shí)踐課程體系

應(yīng)用型高校應(yīng)形成具有自己特色的以法律職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的實(shí)踐課程體系,要根據(jù)法律職業(yè)能力形成的規(guī)律,建立“層進(jìn)式”實(shí)踐課程體系。在本科前兩年配合理論教學(xué)完成基本技能訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生分析事實(shí),運(yùn)用法律的法律思維能力,主要開設(shè)社會(huì)調(diào)查、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、綜合案例分析實(shí)訓(xùn)課程;在第三年完成專項(xiàng)技能訓(xùn)練,鍛煉學(xué)生的表達(dá)溝通、實(shí)務(wù)操作能力和創(chuàng)新意識(shí),主要開設(shè)模擬法庭、法律診所等課程;在第四年完成綜合技能訓(xùn)練,通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生的法律職業(yè)能力進(jìn)行綜合培養(yǎng)。個(gè)人素養(yǎng)與職業(yè)道德的養(yǎng)成貫穿于本科教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。此外,還應(yīng)當(dāng)在理論課程中增加實(shí)踐學(xué)時(shí),對(duì)傳統(tǒng)案例分析進(jìn)行精工細(xì)作[2]。

1.專業(yè)見(jiàn)習(xí)

專業(yè)見(jiàn)習(xí)是指教師組織學(xué)生前往人民法院旁聽案件的開庭審判,觀摩真正的審判程序。通過(guò)觀摩庭審,學(xué)生可以觀察法官提煉案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)和對(duì)審判節(jié)奏把握的技巧,學(xué)習(xí)分析案件事實(shí)的方法和運(yùn)用法律解決糾紛的思維,使其對(duì)法律職業(yè)產(chǎn)生直觀的認(rèn)識(shí)。

2.社會(huì)調(diào)查

社會(huì)調(diào)查是指教師組織學(xué)生開展的社會(huì)信息收集調(diào)查研究活動(dòng)。在社會(huì)調(diào)查準(zhǔn)備階段,指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生確定社會(huì)調(diào)查的指標(biāo)、調(diào)查方式。在制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告階段,指導(dǎo)教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生分析數(shù)據(jù),引導(dǎo)學(xué)生提煉調(diào)查結(jié)果,制作調(diào)查報(bào)告。

3.模擬法庭

模擬法庭中學(xué)生要以真實(shí)、典型的案例為藍(lán)本,正確運(yùn)用法律知識(shí),控制訴訟流程。學(xué)生分角色對(duì)案件提出各自的處理意見(jiàn)和依據(jù),對(duì)各個(gè)論點(diǎn)及其依據(jù)進(jìn)行討論,確定案件處理結(jié)論,并制作劇本(含司法文書)。指導(dǎo)教師應(yīng)組織學(xué)生討論案件,引導(dǎo)學(xué)生得出正確的案件處理結(jié)論。

4.法律診所

法律診所應(yīng)當(dāng)由具有律師職業(yè)資格且有法律事務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師以及外聘的資深法官、檢察官、律師擔(dān)任指導(dǎo)教師。在課程開展過(guò)程中,指導(dǎo)教師應(yīng)向?qū)W生介紹診所接待技巧、受理案件的程序以及記錄制度;在確定案源后,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行取證,引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)多元化糾紛解決渠道解決案件。

5.畢業(yè)實(shí)習(xí)

學(xué)生在實(shí)習(xí)階段除了完成實(shí)習(xí)單位交付的工作任務(wù),每周需向校內(nèi)指導(dǎo)教師提交一次本周的《實(shí)習(xí)日志》,實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)還要提交實(shí)習(xí)報(bào)告,并進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)成果匯報(bào)。從面向行業(yè)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,實(shí)習(xí)單位除了傳統(tǒng)的公、檢、法和律師事務(wù)所之外,還應(yīng)包括企業(yè)法務(wù)部門[3]。

(三)完善實(shí)踐課程教學(xué)管理體制,加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)控

首先,建立宏觀實(shí)踐課程教學(xué)管理制度,制定《實(shí)踐課程教學(xué)工作管理?xiàng)l例》,對(duì)實(shí)踐課程的基本過(guò)程、各職能部門及人員的基本職責(zé)和成績(jī)考核等一般性問(wèn)題進(jìn)行總括性的規(guī)定。其次,建立校內(nèi)外實(shí)習(xí)場(chǎng)所管理制度,制定《實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定》《實(shí)踐教學(xué)基地管理規(guī)定》《實(shí)踐課程教學(xué)安全管理制度》等,對(duì)實(shí)踐場(chǎng)所的使用、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安全等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范化管理。再次,建立實(shí)踐課程教學(xué)崗位職責(zé)制度,制定《實(shí)踐課程崗位管理規(guī)定》《實(shí)踐課程教學(xué)指導(dǎo)教師管理制度》等,對(duì)實(shí)踐課程教學(xué)各組織管理崗位的指導(dǎo)教師職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。最后,建立校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生管理制度,制定《實(shí)踐課程課堂規(guī)則》《學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)守則》,規(guī)范學(xué)生在實(shí)踐課程開展中的行為,明確實(shí)踐課程紀(jì)律,確保學(xué)生的安全。

(四)建立科學(xué)合理的實(shí)踐課程評(píng)價(jià)機(jī)制

實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)是指根據(jù)教學(xué)目的,利用可行的評(píng)價(jià)方法,對(duì)教學(xué)過(guò)程和效果進(jìn)行判斷,為教學(xué)改革提供反饋信息。實(shí)踐課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系覆蓋的對(duì)象應(yīng)當(dāng)包含教學(xué)條件、教學(xué)管理、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果等。首先,考評(píng)實(shí)踐課程是否有全面的教學(xué)大綱、計(jì)劃、總結(jié)、指導(dǎo)手冊(cè)等文件、材料。其次,考察實(shí)踐教學(xué)基地是否充足,實(shí)踐場(chǎng)所容積與學(xué)生人數(shù)是否匹配,校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是否達(dá)標(biāo),實(shí)驗(yàn)室容積和設(shè)備數(shù)量是否夠用。師資隊(duì)伍建設(shè)是否達(dá)標(biāo);教材建設(shè)和配套網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫(kù)是否能夠滿足實(shí)踐教學(xué)需要等。再次,對(duì)教學(xué)管理制度、組織機(jī)構(gòu)、管理效果等進(jìn)行考評(píng)。復(fù)次,對(duì)教師的指導(dǎo)過(guò)程和指導(dǎo)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),考察教師教學(xué)態(tài)度、內(nèi)容、方法、效果和教學(xué)工作紀(jì)律遵守情況。最后,對(duì)學(xué)生在各個(gè)實(shí)踐課程環(huán)節(jié)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外,還要注意將評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,樹立優(yōu)秀指導(dǎo)教師和學(xué)生榜樣,提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和效果。

要改變應(yīng)用型高校法學(xué)專業(yè)產(chǎn)學(xué)脫節(jié)的窘境,應(yīng)當(dāng)將法律職業(yè)能力作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。除了學(xué)校的教育教學(xué)工作以培養(yǎng)學(xué)生完成具體工作的能力為目標(biāo)之外,國(guó)家還應(yīng)協(xié)調(diào)行業(yè)參與法學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育的課程體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及學(xué)生水平的認(rèn)證等工作。只有當(dāng)學(xué)生確實(shí)具有社會(huì)認(rèn)可的上崗能力,才能受到用人單位的青睞。

[1] 楊積堂.應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)與法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的探索與創(chuàng)新[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2013(7):109.

[2] 曹鳳月.課堂實(shí)踐教學(xué):高校實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)——高校課堂實(shí)踐教學(xué)模式新探索[J]. 中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2009(4):107.

[3] 趙向華.我國(guó)卓越法律人才培養(yǎng)模式探析——以日本臨床法學(xué)教育為借鑒[J].公民與法,2016(10):56.

G648.7

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1673-5935(2017)03- 0064- 03

[責(zé)任編輯]劉青山