加強國有煤炭企業(yè)領導班子建設的思考與探索

文/劉勇吉

國有企業(yè)領導班子是企業(yè)政治領導核心、改革發(fā)展的核心和日常管理核心，加強國企領導班子建設，既是國有企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是強化組織建設的需要。當前要通過“兩學一做”專題教育，深入剖析國有煤炭企業(yè)領導班子建設中存在的問題，比學趕超，讓領導班子在“兩學一做”中全面提升自己的綜合素養(yǎng)和領導能力，促進企業(yè)實現持續(xù)健康發(fā)展。

一、國企領導班子建設中存在的不足及原因分析

1.領導班子建設中存在的問題

思想不夠解放。國有煤炭企業(yè)部分領導班子和領導干部缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新才能。有的領導干部經過多年工作的磨練，習慣了以經驗為主的工作方式，對于新興事物的了解程度不夠，總是習慣于用陳舊的方法方式對待新常態(tài)下的工作問題，有的領導班子受年齡因素影響，在工作中表現出開拓性、主動性不夠，進取精神不強。

學習能力欠缺。面對時代的快速發(fā)展，高水平、快節(jié)奏的工作氛圍，一部分領導干部對提高學習能力沒有引起足夠重視，集體學習只是流于形式，注重過場，應付檢查，個人學習沒有詳細計劃，沒有針對性和系統(tǒng)性；對于新的工作方式方法和專業(yè)技能沒有系統(tǒng)深入地去研究掌握，既不利于自身綜合素質和能力提高，又在很大程度上不能起到表率帶頭作用，不利于企業(yè)整個單位學習氛圍的提升。

考核評價機制不科學。近年來，對領導班子和領導干部的考核從承諾到量化考核雖然取得一定成效，但考核評價機制還不夠健全完善，考核結果不能真正作為領導干部獎懲的剛性依據。

干部作風建設有待加強。由于受年齡結構、教育程度、意識觀念等因素的影響，部分領導干部對企業(yè)加快發(fā)展的緊迫感、責任感不強，被動工作居多，工作作風不夠嚴謹，工作績效水平有待提高。

清正廉潔工作仍需強化。在國有煤炭企業(yè)中，部分領導干部仍存在濫用職權、違反規(guī)定等，對企業(yè)發(fā)展和職工的合法權益造成了影響。個別單位的民主集中制發(fā)揮不充分，“一把手”拍板定案的情況時有發(fā)生，在一些關乎職工利益、人事變動等重大問題決策時，仍存在不透明、暗箱操作的現象。

2.領導班子建設存在問題的原因分析

綜合素質欠缺。從領導班子整體來看，基本素質較高，在新常態(tài)下國企內部涌現了很多德才兼?zhèn)?、廉潔勤政的好干部，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，一些思想觀念問題、政治素質問題也逐漸表現出來。諸如，有的領導干部政治觀念淡薄，全局觀念不強，為了局部利益、個人利益不惜損害國家和企業(yè)利益；有的思想觀念陳舊，安于現狀，不思進??；有的作風不實，遇事不為員工著想，傾聽員工呼聲較少；有的缺乏經濟專業(yè)知識，不懂經營管理，責任心不強，畏難情緒嚴重；有的為政不廉，濫用職權，甚至知法犯法，損害國家和企業(yè)利益。

監(jiān)督力度不夠。由于企業(yè)內部監(jiān)督力度不夠，導致監(jiān)督難以到位；職工的民主管理和民主監(jiān)督機制不健全，職工在實現對領導的監(jiān)督和對自身權益的維護方面的力度不夠。

考核和管理的效果不明顯。個別企業(yè)由于對領導班子考核和管理不是很重視，很多情況下是流于形式，蜻蜓點水走過場，導致激勵和鞭策效果不明顯，造成領導班子能力的弱化。

二、在“兩學一做”專題教育活動中國企領導班子建設方向

1.爭創(chuàng)學習型優(yōu)秀領導班子

要把建設學習型領導班子與深入開展“兩學一做”結合起來，把建設學習型領導班子與為職工群眾辦實事、解難事結合起來，建立完善六學制度。一是建立制度“促學”，就學習型領導班子建設制定學習計劃、學習內容、目標、要求等方案；二是領導干部“帶學”，開展領導干部帶頭學習、帶頭研究、帶頭提高的學習活動；三是上下“齊學”，組織各級黨員干部大會集體學習上級有關會議精神；四是交流“互學”，定期組織召開學習交流心得體會；五是深入“問學”，組織領導干部深入基層、深入職工群眾，收集好的意見和建議，汲取好的管理做法經驗；六是立足崗位 “自學”，結合自身特點選擇學習內容，深入開展自學。

要充分利用 “請進來”“走出去”的學習方式，加強領導干部培訓工作力度，充分利用各級黨校、高等學府、先進企業(yè)、社會知名培訓機構等多種培訓渠道，加強現代企業(yè)管理、法律法規(guī)等各類專業(yè)知識的培訓。有針對性、有計劃性地組織開展黨校培訓、實景培訓、基層干部輪訓、新任職干部崗前培訓等各類專題培訓，不斷提高各級領導班子的政治素質和業(yè)務水平。

2.爭創(chuàng)創(chuàng)新型優(yōu)秀領導班子

創(chuàng)建優(yōu)秀領導班子，必須把發(fā)展放在第一要務。領導班子要堅持用先進理論武裝頭腦，用發(fā)展的眼光審視工作，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力轉變發(fā)展方式，圍繞做強做大這個目標，開拓創(chuàng)新，銳意進取，走出一條可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展道路。

思想新企業(yè)興，思想舊要落后。國企領導班子要勇于探索、敢為人先，要充分解放思想，對現代企業(yè)的發(fā)展模式要有新的認識，對戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要有新的理解，對企業(yè)的發(fā)展方式轉變要有新的思路，對深化國企改革要有新的觀念。

3.爭創(chuàng)團結型優(yōu)秀領導班子

要增強道德修養(yǎng)和綜合素質。領導班子要加強學習，增強觀察問題、辨別是非的能力，能夠正確對待自我、正確對待同志、正確對待工作、正確對待“小事”。要找準自身位置。領導班子成員要樹立平等、聯系、相稱的觀念，雖然每個領導的級別各有不同，但作為一名班子成員都有分管的業(yè)務，只有將各自位置放平等，班子成員的配合才會更加密切、工作才更具動力；同時班子成員之間要相互配合、密切聯系，既要種好“責任田”，也不能當作“自留地”，要相互協(xié)調，配合開展工作；領導班子成員要使自己與周邊環(huán)境和自身崗位相稱，把自己當作普通職工，主動投入工作，也不做自身權限之外的工作。要善于辨別流言。胡亂猜疑是影響領導班子團結的“大敵”。作為領導班子成員無論對人對事都應有一個客觀、公正、穩(wěn)定的看法，對有礙團結的議論，要做到不信、不傳、不理睬，要相信自己的判斷，明辨是非。對善意的議論應視情況給予解釋和疏導；對那些無端誹謗、挑撥離間的，要及時給予批評教育。

要心胸寬廣?！昂＜{百川，有容乃大”，班子成員要辯證地看待自己周圍的人和事，熟悉和了解班子其他成員的長處和短處，不去一味地追究他人的短處，要包容缺點，理解和尊重對方，同時要善于聽取不同意見，取人之長，補己之短。要交心通氣。領導之間要同心同德、心往一處想，勁往一處使，這樣工作效率才會更高。同時，為增進了解，加深理解，達到諒解，領導班子應采取民主生活會、談心、聊天等形式經常溝通思想，多交心，多通氣，使領導班子成員能夠通過正常渠道提出意見和建議，推心置腹，敞開心扉，加強溝通，增進感情。

要秉公辦事。領導班子成員都是奔著企業(yè)的共同事業(yè)謀求發(fā)展，要能夠始終想全局、顧大事。領導班子要經常進行黨性教育，自覺克服個人主義，不因爭個人的名、位、權而招致他人的不滿，要確保把班子的精力集中在干事業(yè)上、謀發(fā)展上，排除個人思想和一己私欲。

4.爭創(chuàng)務實型優(yōu)秀領導班子

要加強領導干部的管理，制定領導干部作風建設規(guī)范，強化標準要求，在學習作風、思想作風、工作作風、行政作風、領導作風、廉潔作風、生活作風等方面都要有相應的監(jiān)督機制，提高對領導干部的監(jiān)督權和評議權，暢通監(jiān)督渠道，傾聽干部職工的呼聲，監(jiān)督部門設立專門的接待日、意見信箱，完善意見反饋機制。要加強個人思想政治水平修養(yǎng)，自覺抵制拜金、個人、享樂等思想的腐蝕，強化企業(yè)文化教育，增強個人責任感和使命感，樹立良好的表率形象。要加強考評激勵機制，細化領導班子及其成員的考評項目和標準，落實獎懲激勵機制，不走過場，發(fā)揮實效。

5.爭創(chuàng)廉潔型優(yōu)秀領導班子

要從思想上筑牢防線。利用黨委會、民主生活會、班子工作會，經常提醒、約談班子成員“自重、自省、自警、自勵”，經常性地組織班子成員對廉潔相關制度法規(guī)、警示錄、典型案件進行學習總結，時刻用黨的紀律規(guī)范和活生生的范例約束自己的行為，規(guī)范、引導從政行為。要從制度上筑牢防線。完善各類制度流程，如重大事項決策、個人事項申報、敏感問題避嫌等，嚴格規(guī)范執(zhí)行，減少管理漏洞和腐敗風險；完善廉潔建設責任制，嚴明獎懲、嚴格責任追究，定期考核，自查、抽查、重大事項專人考查、年終考查、民主評議、日常監(jiān)督檢查相結合。要從監(jiān)督落實上筑牢防線。首先要強化自我監(jiān)督觀念，當好廉潔自律的模范，有對黨、對企業(yè)、對職工極端負責的決心，要樹立好“常在河邊走，就是不濕鞋”的信心，在企業(yè)用權問題上要出于公心，要在保持高尚的工作作風上有恒心。其次，要加強組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、職能部門監(jiān)督，融為一體，形成合力，做到事前警覺、事中警示、事后警戒。必須拓寬監(jiān)督渠道，堅持職代會民主評議企業(yè)領導干部制度，多傾聽群眾意見，設立黨風廉政建設意見箱，深入職工、走訪了解職工群眾對領導干部的評價和意見。

綜上所述，只有把國有企業(yè)優(yōu)秀領導班子建設和“兩學一做”學習教育有機結合起來，才能帶出優(yōu)秀的黨員隊伍，才能在群眾中樹立良好形象，才能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。神東煤炭集團作為中央企業(yè)神華集團的最大子公司，承攬著國家能源建設的重大歷史使命，在 “兩學一做”中，更要不斷加強各級領導班子的建設，夯實管理基礎，發(fā)揮各級班子主心骨和承重梁的重要作用，帶領廣大黨員干部為建設具有世界領先的清潔煤炭生產商而努力奮斗。