風(fēng)險(xiǎn)交流在乳品質(zhì)量安全中的重要性

文/林少華 王 輝 句榮輝 申慧杰 馬長(zhǎng)路 羅紅霞*

風(fēng)險(xiǎn)交流在乳品質(zhì)量安全中的重要性

文/林少華 王 輝 句榮輝 申慧杰 馬長(zhǎng)路 羅紅霞*

（北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院）

食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流是風(fēng)險(xiǎn)分析框架中重要的組成部分，是聯(lián)系利益相關(guān)方的重要紐帶。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流的概念、對(duì)象、內(nèi)容和法律基礎(chǔ)等基本理論問(wèn)題進(jìn)行了探討，闡釋乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的重要性以及社會(huì)共治對(duì)乳品安全信息交流的必要性，提出了風(fēng)險(xiǎn)信息交流有效開展的一些建議，并全面分析了風(fēng)險(xiǎn)交流對(duì)解決乳品質(zhì)量安全問(wèn)題的可行性。

乳品質(zhì)量安全；風(fēng)險(xiǎn)交流；風(fēng)險(xiǎn)分析

近年來(lái)政府在保障乳品質(zhì)量安全方面做了很多努力，我國(guó)乳品安全總體上處于歷史較好水平，社會(huì)各方共治的氛圍也日益濃厚。但由于乳品安全的敏感性、傳播媒介的多樣性和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等輿論環(huán)境的復(fù)雜性，圍繞乳品質(zhì)量安全的各類謠言時(shí)有發(fā)生，甚至有制作傳播乳品質(zhì)量安全謠言的黑色利益鏈，引發(fā)社會(huì)公眾擔(dān)憂和恐慌，影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公共安全。為此，2017年7月14日國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室等10 部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理工作的通知》，要求主動(dòng)公開政務(wù)信息，及時(shí)組織辟謠，嚴(yán)厲懲處謠言制造者和傳播者。由此可見(jiàn)國(guó)家各級(jí)主管部門對(duì)乳品質(zhì)量安全謠言也采取主動(dòng)出擊的策略，而這必然離不開食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流是指食品安全監(jiān)督管理部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)就食品安全相關(guān)的危害、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)人員、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)人員、廣大消費(fèi)者、各級(jí)產(chǎn)業(yè)界、各類學(xué)術(shù)界和其他感興趣各方中對(duì)食品安全的信息和看法所進(jìn)行的互動(dòng)式的交流溝通，且風(fēng)險(xiǎn)交流也不僅僅限于國(guó)內(nèi)，當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)交流已經(jīng)成為國(guó)際食品安全的重要組成部分[1]，乳品質(zhì)量安全問(wèn)題更是成為了國(guó)家食品質(zhì)量安全的風(fēng)向標(biāo)。但由于乳品安全信息的復(fù)雜性和專業(yè)性，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)交流是一項(xiàng)非常重要且非常困難的專業(yè)溝通方式，其中最關(guān)鍵的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在專家和外行之間對(duì)同一風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性往往存在截然不同的理解和認(rèn)知。因此，風(fēng)險(xiǎn)交流就需要在專家的視角和外行的認(rèn)識(shí)之間搭建一座可有效溝通的橋梁。風(fēng)險(xiǎn)交流可以成功地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)結(jié)論，借助切實(shí)可行的傳播渠道和傳播語(yǔ)言，使風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控取得不同的效果，為保護(hù)消費(fèi)者利益以及公共安全做出巨大貢獻(xiàn)。因此，成功的風(fēng)險(xiǎn)交流是乳品質(zhì)量安全管理的必然要求，也是保護(hù)乳品行業(yè)良性發(fā)展和公眾健康的重要措施。

1 風(fēng)險(xiǎn)交流的法律基礎(chǔ)

我國(guó)《食品安全法》第二十三條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。”第二十三條雖未使用“風(fēng)險(xiǎn)交流”的概念，但以法律形式明確了風(fēng)險(xiǎn)交流的主體、原則及交流的內(nèi)容，由此我國(guó)已正式確立了風(fēng)險(xiǎn)交流的法律制度。這也要求各級(jí)部門需要制定相應(yīng)配套的法律法規(guī)，依法逐步開展風(fēng)險(xiǎn)信息的交流工作。例如與食品安全相關(guān)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定風(fēng)險(xiǎn)交流的指南、規(guī)章以及具體的交流計(jì)劃、策略、措施等。同時(shí)，行政管理部門管理者的觀念、理念和工作方式、工作思維的轉(zhuǎn)變也是該制度最終落地生根、產(chǎn)生積極效果的有效條件。就學(xué)界研究而言，國(guó)家成立了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，但相比國(guó)際發(fā)展而言，我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)交流方面的研究和制度建設(shè)尚處于探索階段，研究成果還比較少，研究的深度和廣度也難以覆蓋食品安全的方方面面，需進(jìn)一步拓展食品安全評(píng)估的范圍和建立良好的風(fēng)險(xiǎn)交流制度[2]。

在國(guó)際上，1998年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）在國(guó)際層面上組織專家進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)交流的原則和規(guī)則的討論與制定。2002年歐盟頒布了第178號(hào)指令，出臺(tái)了歐洲《通用食品法》，確定了歐洲食品安全局（EFSA）在食品風(fēng)險(xiǎn)交流中的核心地位，規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)交流的原則、機(jī)制和程序，歐洲食品安全局制定了《EFSA風(fēng)險(xiǎn)交流策略和計(jì)劃》；2006年提出了新的食品風(fēng)險(xiǎn)分析框架；2009年美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局頒布了《風(fēng)險(xiǎn)交流的策略計(jì)劃》。由此可見(jiàn)國(guó)際上食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度的建立和實(shí)施要早于我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)交流在歐美主要國(guó)家已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域，并且在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域中相關(guān)知識(shí)成果的積累日益豐厚。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)交流的人越來(lái)越深入地理解應(yīng)該如何與外行進(jìn)行溝通，且已經(jīng)取得了較好的成就，這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也值得中國(guó)借鑒[3]。

2 風(fēng)險(xiǎn)交流的科學(xué)闡釋

食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的先決條件，是正確理解風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，是風(fēng)險(xiǎn)分析框架中重要的組成部分。食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析是一種制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基本方法，是指通過(guò)對(duì)影響食品安全的各種危害進(jìn)行評(píng)估，定性或定量地描述風(fēng)險(xiǎn)的特征。在參考有關(guān)因素的前提下，提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行信息交流過(guò)程。1995年，國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）召開了風(fēng)險(xiǎn)分析專家咨詢會(huì)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)分析由既相互獨(dú)立又密切關(guān)聯(lián)的3 個(gè)部分組成，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流[4]。其中風(fēng)險(xiǎn)交流就是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、消費(fèi)者和其他有關(guān)的團(tuán)體之間就與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息和意見(jiàn)進(jìn)行相互交流。

根據(jù)CAC的文件，風(fēng)險(xiǎn)交流應(yīng)該具體包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、利益的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)管理的選擇[5]。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)

風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)具體有以下幾個(gè)方面：危害的特征和重要性，風(fēng)險(xiǎn)的大小和嚴(yán)重程度，情況的緊迫性，風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)，危害暴露量的可能性，暴露量的分布，能夠構(gòu)成顯著風(fēng)險(xiǎn)的暴露量，風(fēng)險(xiǎn)人群的性質(zhì)和規(guī)模，最高風(fēng)險(xiǎn)人群。

2.2 利益的性質(zhì)

與每種風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的實(shí)際或者預(yù)期利益，受益者和受益方式，風(fēng)險(xiǎn)和利益的平衡點(diǎn)，利益的大小和重要性，所有受影響人群的全部利益。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不確定性

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法，每種不確定性的重要性，所得資料的缺點(diǎn)或不準(zhǔn)確度，估計(jì)所依據(jù)的假設(shè)，估計(jì)對(duì)假設(shè)變化的敏感度，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理決定估計(jì)變化的效果。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)管理的選擇

控制或管理風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)，可能減少個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人行動(dòng)，選擇一個(gè)特定風(fēng)險(xiǎn)管理選項(xiàng)的理由，特定選擇的有效性，特定選擇的利益，風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用和來(lái)源。

3 風(fēng)險(xiǎn)交流的重要性

風(fēng)險(xiǎn)交流是風(fēng)險(xiǎn)分析方法中必不可少的組成部分，在食品風(fēng)險(xiǎn)的管理決策過(guò)程中起著極其重要的作用。風(fēng)險(xiǎn)交流貫穿食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的整個(gè)過(guò)程，是風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中聯(lián)系政府、企業(yè)、媒體、公眾等利益各方的重要紐帶。成功的風(fēng)險(xiǎn)交流有助于風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程的透明化，是有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提。風(fēng)險(xiǎn)信息交流的過(guò)程并不是簡(jiǎn)單的“告知”和“被告知”的關(guān)系，它是一個(gè)雙向的互動(dòng)過(guò)程，要求具有科學(xué)性、時(shí)效性和有效性，還要有戰(zhàn)略性的思路，也需要投入資源去實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)交流。但在具體實(shí)踐過(guò)程中，如果食品安全事務(wù)管理者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流的重要性認(rèn)識(shí)不足，就會(huì)導(dǎo)致利益各方不能及時(shí)、有效、充分地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交流，從而會(huì)造成公眾對(duì)食品安全信息的擔(dān)憂、恐慌或者對(duì)食品安全謠言信以為真，這也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理決策和實(shí)施不到位的不良后果[5]。舉個(gè)例子，我國(guó)乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流中存在著一些不正常的現(xiàn)象，當(dāng)乳品出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，往往引起一片質(zhì)疑，同時(shí)引起某些媒體的過(guò)度夸大和民眾的過(guò)度擔(dān)心。因此，積極科學(xué)的乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流是減少信息不對(duì)稱和減少民眾誤解的一個(gè)良策[6]。

4 乳品風(fēng)險(xiǎn)交流的有效開展

食品安全問(wèn)題需要全民行動(dòng)，不能僅靠食品行業(yè)獨(dú)善其身，更需要科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制和健康的輿論導(dǎo)向。尤其是當(dāng)今社會(huì)對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題高度敏感。對(duì)于一些很復(fù)雜的科學(xué)問(wèn)題，例如高技術(shù)的轉(zhuǎn)基因工程，如果說(shuō)得非常復(fù)雜，若沒(méi)有相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人，可能會(huì)越聽(tīng)越糊涂。因此需要探索能夠用公眾能聽(tīng)懂的語(yǔ)言進(jìn)行解釋，努力把復(fù)雜的事情，一些看似很危險(xiǎn)的東西，解釋得讓公眾了解、放心。因?yàn)槲覈?guó)消費(fèi)者對(duì)食品安全狀況誤解很深，很多食品安全事件對(duì)健康并不足以造成危害，卻使得消費(fèi)者對(duì)其過(guò)度擔(dān)心。

例如：“某某企業(yè)牛奶黃曲霉毒素超標(biāo)140%的謠言”以及“喝牛奶致癌，牛奶越喝越缺鈣”等事件和謠言，對(duì)乳品行業(yè)的影響都是巨大的，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者對(duì)我國(guó)乳品的信心。消費(fèi)者中產(chǎn)生的某些不必要的恐慌正是由于缺乏乳品質(zhì)量安全常識(shí)以及不熟悉食品生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)引起的，而這種不必要的恐慌卻有可能會(huì)混亂整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也會(huì)使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者承受巨大壓力[7]。這也說(shuō)明，雖然我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理方面開展了大量扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，但風(fēng)險(xiǎn)交流沒(méi)有得到有效的開展。當(dāng)前中國(guó)乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流比較薄弱，對(duì)公眾安全科普力度低，很多科學(xué)信息未能在相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人之間進(jìn)行及時(shí)的溝通，造成認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的不一致，不利于乳品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決。

乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流的有效開展需要社會(huì)共治，乳品質(zhì)量安全社會(huì)共治的主體和風(fēng)險(xiǎn)交流的主體是契合一致的，包括生產(chǎn)者、監(jiān)管者、行業(yè)協(xié)會(huì)、公共媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、消費(fèi)者、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、專家學(xué)者、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等主體。社會(huì)共治和風(fēng)險(xiǎn)交流之間，是相輔相成、相互依賴、相得益彰的關(guān)系。有效的風(fēng)險(xiǎn)交流是乳品質(zhì)量安全社會(huì)共治的重要基礎(chǔ)[8]。

乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流是對(duì)公眾進(jìn)行安全科學(xué)普及、安全謠言科學(xué)辟謠和安全評(píng)估結(jié)果科學(xué)發(fā)布的方式，需要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行，乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流還需要在法律允許的框架內(nèi)執(zhí)行。按照國(guó)務(wù)院要求，任何組織和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布國(guó)家乳品質(zhì)量安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載不具備我國(guó)法定資質(zhì)條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的乳品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，以及據(jù)此開展的各類評(píng)價(jià)、測(cè)評(píng)等信息。一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)發(fā)布乳品安全信息，應(yīng)嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)公告。只有充分且有科學(xué)依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)信息交流才有可能形成積極的合力，共同推動(dòng)乳品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，同時(shí)政府、企業(yè)、專家或媒體積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。媒體有意無(wú)意地夸大誤導(dǎo)，乳品質(zhì)量安全恐慌狂潮就這樣一浪高過(guò)一浪，不僅破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響我國(guó)乳品的國(guó)際貿(mào)易，破壞國(guó)家形象，還損害公眾對(duì)政府以及對(duì)科學(xué)家的信任。子虛烏有、誤報(bào)夸大、污名化現(xiàn)代乳品科技的不實(shí)報(bào)道，也是因?yàn)檎兔襟w、科學(xué)家和媒體之間缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)交流而得以放大其不良后果[9]。

積極推進(jìn)乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流可以從以下四個(gè)方面開展。第一，建立高效的信息披露機(jī)制，這是解決乳品質(zhì)量安全信息或風(fēng)險(xiǎn)信息不對(duì)稱的一個(gè)良方，也是遏制網(wǎng)絡(luò)謠言肆意蔓延的良方。當(dāng)下諸多乳品質(zhì)量安全問(wèn)題事件，大多源于政府監(jiān)管和生產(chǎn)者之間，科學(xué)事實(shí)與媒體和消費(fèi)者認(rèn)知之間的信息真空，可以歸因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)交流的缺失。不能把風(fēng)險(xiǎn)交流簡(jiǎn)單理解為危機(jī)公關(guān)和維穩(wěn)的需要，這會(huì)阻斷風(fēng)險(xiǎn)交流的預(yù)防、預(yù)警和教育的功能。因此，構(gòu)建高效的信息采集、信息分析研判及信息發(fā)布、信息共享服務(wù)機(jī)制，解決乳品質(zhì)量安全信息不對(duì)稱問(wèn)題，可以最大程度地確保乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)有效發(fā)布。第二，構(gòu)建乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系，這有助于生產(chǎn)和監(jiān)管者防患于未然，減少乳品安全風(fēng)險(xiǎn)，能讓事倍功半的終端監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉烙缘氖掳牍Ρ兜脑搭^監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)管。第三，全力培養(yǎng)公眾的乳品質(zhì)量安全的科學(xué)素養(yǎng)，改善乳品安全風(fēng)險(xiǎn)交流效果。在法規(guī)保障下的乳品質(zhì)量安全教育制度化和科學(xué)化，是提高公眾和媒體乳品質(zhì)量安全認(rèn)知水平的關(guān)鍵。例如，全民乳品安全宣傳是一種很好的公眾教育方式，還可以建立第三方民間風(fēng)險(xiǎn)交流平臺(tái)。在全民風(fēng)險(xiǎn)交流能力建設(shè)中， 培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、溝通技巧強(qiáng)的媒體從業(yè)人員和公眾人物也是非常必要的。在大學(xué)等教學(xué)機(jī)構(gòu)也可開設(shè)多種有關(guān)乳品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流的課程，使得風(fēng)險(xiǎn)交流的傳播具有更全面的人文基礎(chǔ)[10]。第四，充分發(fā)揮專家在乳品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流中的作用，有良好風(fēng)險(xiǎn)交流素養(yǎng)的專家可以為公眾傳遞信息、傳遞信賴、傳遞信心[11]。當(dāng)某一企業(yè)或行業(yè)面臨質(zhì)量安全事件危機(jī)時(shí)，政府相關(guān)部門、科研院所、大專院校的專家對(duì)外應(yīng)該第一時(shí)間擔(dān)負(fù)起與消費(fèi)者和社會(huì)各界風(fēng)險(xiǎn)交流的責(zé)任。當(dāng)乳品安全事件發(fā)生后，專家要掌握盡量多的信息，要全方位觀察，不盲目夸大，不諱疾忌醫(yī)，只有信息量充足的風(fēng)險(xiǎn)交流才能獲得消費(fèi)者的信賴，這是專家在風(fēng)險(xiǎn)交流中發(fā)揮作用的必要前提。

5 小結(jié)

乳品的質(zhì)量安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，良好的安全輿論氛圍更是促進(jìn)我國(guó)乳品質(zhì)量安全向好發(fā)展的積極因素。這需要充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)交流在乳品質(zhì)量安全中的重要性，從而建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)交流從政府到公眾的傳播通道。乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方積極參與，政府、企業(yè)、媒體、行業(yè)專家、公眾等安全相關(guān)方都有責(zé)任和義務(wù)認(rèn)真審視安全風(fēng)險(xiǎn)交流的重要性，在科學(xué)公正、程序合法和積極有效的前提下，把我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)交流工作提升到一個(gè)更高效的水平，切實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍，積極遏制不實(shí)謠言的惡性傳播。相信隨著我國(guó)乳品安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作的日益完善，風(fēng)險(xiǎn)信息交流的日益成熟，公眾對(duì)我國(guó)的乳品質(zhì)量安全將更加有信心。C

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Study on the Importance of Food Risk Communication in Dairy Safety

LIN Shao-hua，WANG Hui，JU Rong-hui，SHEN Hui-jie，MA Chang-lu，LUO Hong-xia*
（Beijing Vocational College of Agriculture）

Food safety risk communication is an important component of risk analysis and link connected stakeholders. The basic theoretical issues of risk communication were discussed，including the concept，object，content and the basis of law. It emphasized the importance of risk communication on dairy quality safety，and the necessity of social co-governance for the safety information exchange of dairy products，put forward some suggestions on the risk communication to effectively carry out. It also comprehensively analyzed the feasibility of risk communication to solve dairy quality safety problems.

dairy quality safety；risk communication；risk analysis

林少華（1982-），男，碩士，主要研究方向?yàn)榫G色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)。

*通信作者：羅紅霞（1962-），女，博士，教授，主要研究方向?yàn)榫G色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)。

2017-09-30）