河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2017年住房公積金監(jiān)管工作要點》的通知豫建金管〔2017〕1號

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2017年住房公積金監(jiān)管工作要點》的通知豫建金管〔2017〕1號

各省轄市、省直管縣（市）住房公積金管理中心，各行業(yè)住房公積金管理分中心：

為全面貫徹省委經(jīng)濟工作會議精神，落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求，進(jìn)一步強化住房公積金歸集、使用和管理工作，推動全省住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將《2017年住房公積金監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：2017年住房公積金監(jiān)管工作要點

2017年2月7日

附 件

2017年住房公積金監(jiān)管工作要點

2017年全省住房公積金監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省十次黨代會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實住建部、省委省政府和廳黨組關(guān)于深化住房公積金制度改革的總體要求，以擴大住房公積金制度受益范圍、支持繳存職工自住和改善性住房需求為中心，擴大住房公積金繳存面，提高資金使用效率，強化資金風(fēng)險管控，提升行業(yè)服務(wù)水平，發(fā)揮住房保障作用，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、擴大制度受益范圍

（一）全面推進(jìn)繳存擴面。貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴大住房公積金制度受益范圍的若干意見》（豫政辦〔2016〕223號）文件精神，堅持綜合施策、分類指導(dǎo)、突出重點、整體推進(jìn)的原則，進(jìn)一步擴大制度受益群體，使更多人享受政策紅利。選擇住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、高等院校等重點行業(yè)系統(tǒng)作為突破口，以點帶面，推進(jìn)擴面建制工作，逐步實現(xiàn)不同性質(zhì)單位的全面覆蓋。

（二）加強儲備政策研究。會同金融機構(gòu)，研究制定住房公積金信用貨幣化政策，增強制度的普惠性、吸引力和影響力。實行企業(yè)、個人的繳存情況與信用貸款掛鉤，由金融機構(gòu)向積極繳存住房公積金的中小型企業(yè)提供免擔(dān)保信用融資服務(wù)、向穩(wěn)定繳存住房公積金的職工提供一定額度的個人信用消費貸款服務(wù)。

二、提高資金使用效率

（三）規(guī)范現(xiàn)行使用政策。根據(jù)國家及我省的有關(guān)政策規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行的提取、貸款政策，清理和糾正違反法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，未落實到位的要抓緊落實，切實規(guī)范住房公積金使用政策。強化住房公積金住房保障功能，重點支持基本住房消費，不得超出規(guī)定使用范圍。

（四）支持基本住房消費。全面提高資金使用效率，充分發(fā)揮住房公積金制度作用。積極發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù)，貸款政策適當(dāng)向低收入繳存職工傾斜，在確保資金安全的前提下，合理確定住房公積金個人住房貸款額度和期限。在控制風(fēng)險的前提下，審慎規(guī)范“公轉(zhuǎn)商”貸款業(yè)務(wù)，滿足繳存職工的不同需求。

三、強化資金風(fēng)險管控

（五）強化內(nèi)部風(fēng)險控制。加強內(nèi)部審計稽核，完善崗位制衡制度，建立責(zé)任追究制度，強化逾期貸款管理，實行存款賬戶零余額管理，建立健全防控體系，確保資金安全運營。大額資金調(diào)撥使用、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、大宗辦公用品采購等，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強人員、印鑒、檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉政風(fēng)險防控工作。

（六）健全外部監(jiān)管機制。加強全省住房公積金行業(yè)內(nèi)審，利用專業(yè)人才力量和常態(tài)化工作方式建立長效監(jiān)管機制。通過充實監(jiān)管力量，健全工作機制，強化審計力度，擴大審計范圍，加快推進(jìn)速度，全面排查風(fēng)險隱患，確保資金安全和有效使用。

（七）建立風(fēng)險預(yù)警機制。加強資金流動性管理，研究建立資金流動性風(fēng)險防范的長效機制，保持政策的相對穩(wěn)定性和可預(yù)期性。在確保資金安全的前提下，實現(xiàn)住房公積金增值收益最大化，達(dá)到資金流動性和收益性的平衡，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益。建立風(fēng)險預(yù)警機制，當(dāng)風(fēng)險評估指標(biāo)超出預(yù)警值時，自動觸發(fā)條件，調(diào)整使用政策，確保個貸率運行在85%左右的理想?yún)^(qū)間。

四、推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)

（八）推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)與異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設(shè)。按照住建部的統(tǒng)一要求，于2017年年底前完成《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》“雙貫標(biāo)”工作、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺系統(tǒng)建設(shè)，支持繳存職工異地使用，逐步建立科學(xué)、合理、規(guī)范的住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系，提高住房公積金信息化管理水平。

（九）加快推進(jìn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。各地要在2017年年底前基本建成住房公積金綜合服務(wù)平臺，利用網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、自助終端、12329熱線、12329短信、微博、手機APP、微信等多種服務(wù)渠道，積極開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢、查詢、受理、初審和投訴舉報等服務(wù)。

（十）完成數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)全省住房公積金數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)工作，于2017年年底前完成所有住房公積金管理機構(gòu)的數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)，并組織開展恢復(fù)演練工作，增強住房公積金信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的抗毀能力和災(zāi)難恢復(fù)能力。

五、提升行業(yè)服務(wù)水平

（十一）按期披露年度報告。按照住建部等三部委的要求，省轄市、省直管縣（市）于2017年3月25日前完成2016年度信息披露工作，全面真實準(zhǔn)確及時披露住房公積金信息，切實保障和強化廣大繳存職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十二）全面提高服務(wù)質(zhì)量。按照《住房公積金服務(wù)指引》要求，合理增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，加強服務(wù)大廳全面建設(shè)，實行綜合柜員制和一站式服務(wù)，完善服務(wù)制度，優(yōu)化辦理流程，明確辦理時限，提升服務(wù)效率。分層次、分專業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔守法的管理和服務(wù)隊伍。