情暖萬家 打造陽光服務(wù)平臺
——平頂山市住房公積金管理中心工作發(fā)展紀實

文/本刊記者 李 蘋 安 源

情暖萬家 打造陽光服務(wù)平臺
——平頂山市住房公積金管理中心工作發(fā)展紀實

文/本刊記者 李 蘋 安 源

中心主任黃寶森在活動現(xiàn)場解讀擴大制度覆蓋范圍實施意見

“聚沙成塔，構(gòu)筑資金大廈，互助低息惠澤千萬家；用心撥亮萬家燈火……”一曲《住房公積金之歌》充分表達了公積金人不懈的追求。

住房公積金制度建立以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，全國各地住房公積金管理機構(gòu)根據(jù)本地實際，潛心發(fā)展，形成了各具特色的住房公積金管理模式，同時，也涌現(xiàn)出了許多默默耕耘，不忘初心，為保障職工“住有所居”而不懈努力的公積金人。

走進平頂山市住房公積金管理中心，整潔的一站式服務(wù)大廳，井然有序的信息化建設(shè)，貼心細致的12329住房公積金服務(wù)熱線……都讓人感受到陽光舒心的服務(wù)，而這些都來自平頂山公積金人多年的改革創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效能，讓群眾深切感受到住房公積金制度帶來的實惠。

2014年以來，平頂山市住房公積金管理中心在著力打造陽光、便捷、文明、廉潔、安全公積金上持之以恒，常抓不懈，工作大發(fā)展大跨越，住房公積金繳存人數(shù)、歸集余額、貸款余額都有了大幅度的增長，保證了全市住房公積金管理工作的健康快速發(fā)展。

積極歸集擴面 維護職工權(quán)益

2016年，平頂山市歸集住房公積金20.86億元，新增住房公積金繳存單位220個，繳存職工12700人，住房公積金覆蓋率75.53%，發(fā)放住房公積金個人住房貸款8055戶， 為眾多家庭解決了住房問題。

制定《平頂山市農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用實施細則》，將平頂山市進城務(wù)工農(nóng)民和有穩(wěn)定收入的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員以及其他靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度，擴大住房公積金制度受益群體。2016年，平頂山市共有752名農(nóng)民工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳存了住房公積金。

加大對縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的宣傳力度，營造依法建繳的良好氛圍。2016年，郟縣人民醫(yī)院、寶豐縣第六人民醫(yī)院、魯山縣張良鎮(zhèn)衛(wèi)生院等12個縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院相繼為2500多名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職工建立了住房公積金制度。此外，加大對全市自收自支事業(yè)單位的摸排工作力度，發(fā)現(xiàn)未繳存單位及時下發(fā)《限期繳存登記通知書》，責(zé)令限期繳存，2016年，平頂山市夕陽紅老年公寓、平頂山劇院、寶豐縣公安局輔警中心等35個單位相繼為1500余名職工繳存了住房公積金。進一步推進非公有制企業(yè)建繳工作，通過上門走訪、解釋政策等方式，取得非公有制企業(yè)的理解和支持，2016年，丹尼斯百貨平頂山分公司、中信國安大酒店、河南壹言人力資源有限公司、河南寶糧糧油企業(yè)集團等210個非公有制企業(yè)為5000余名職工辦理了住房公積金繳存登記手續(xù)。

中心還通過印發(fā)《關(guān)于進一步加強住房公積金催建、催繳工作的通知》，統(tǒng)一思想認識，層層分解任務(wù)，科學(xué)制定催建催繳措施，保證各住房公積金繳存單位及時繳存，按時到賬。2016年，舞鋼市財政共為財政供給人員補繳住房公積金17個月，4672萬元，平煤集團、舞鋼公司為職工補繳住房公積金5.7億元。出臺《平頂山市規(guī)范和階段性適當降低住房公積金繳存比例實施辦法》，按照法定程序降低平煤神馬集團、平頂山市公共交通總公司住房公積金繳存比例，減輕企業(yè)負擔，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。

2017年，平頂山市將進一步宣傳農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存政策，鼓勵進城務(wù)工農(nóng)民和有穩(wěn)定收入的靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，擴大住房公積金制度受益面；加強與平煤集團、舞鋼公司等轉(zhuǎn)型企業(yè)的聯(lián)系，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，督促其依法按時繳存和補繳住房公積金。繼續(xù)開展住房公積金歸集執(zhí)法年活動，通過加強政策宣傳、強化剛性手段、加大執(zhí)法力度等措施，查處一批應(yīng)繳未繳、長期欠繳的單位和企業(yè)，防止企業(yè)將資金挪作他用，做到應(yīng)繳盡繳，維護職工合法權(quán)益；針對非公有制企業(yè)的特點，出臺靈活的繳存、提取政策，調(diào)動私營企業(yè)職工的繳存積極性，提高制度覆蓋面。

切實落實新政 擴大住房消費

平頂山市住房公積金政策宣傳暨為民服務(wù)活動現(xiàn)場服務(wù)人員

近年來，平頂山市住房公積金管理中心不斷加大對已出臺政策的宣傳力度，抓好政策落實，保證各項政策切實發(fā)揮作用。針對平煤集團等轉(zhuǎn)型企業(yè)職工的實際困難，開設(shè)綠色通道，進一步研究政策，降低貸款門檻，簡化貸款要件，縮短審批時限，加快放款速度，做到應(yīng)貸盡貸。針對單位集資房、棚戶區(qū)改造住房的實際情況，主動與中鹽皓龍、飛行化工等建房單位聯(lián)系，掌握建房、分房進度，宣傳政策，簡化手續(xù)，使購房職工能夠利用住房公積金貸款改善居住條件。加強對各房地產(chǎn)樓盤銷售人員的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)職工通過住房公積金貸款或提取住房公積金改善居住條件。通過各項政策措施的落實，2016年，平頂山市住房公積金資金結(jié)余凈減少16.31億元，向房地產(chǎn)市場注入資金38億元，幫助消化房地產(chǎn)庫存88.6萬平方米。

加強財務(wù)管理 提升收益水平

在中心主任黃寶森的帶領(lǐng)下，打造了科學(xué)透明的財務(wù)特色。即根據(jù)中心各部門業(yè)務(wù)辦理情況，及時制定資金調(diào)撥方案，保障各部門提取、貸款資金需求；針對房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢，核算資金收支使用情況，科學(xué)制訂使用計劃，合理確定結(jié)余資金存款結(jié)構(gòu)，提高資金運作水平；細化財務(wù)管理，與受托銀行協(xié)商開通智能通知存款業(yè)務(wù)，實現(xiàn)活期存款與通知存款自動互轉(zhuǎn)和滾存功能，提高存款利息收入；全面開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，提高資金支付效率；堅持月度運行報告制度，編制《平頂山市住房公積金月度運行報告》，每月中心主任辦公會議聽取運行情況報告，對全市住房公積金運行情況及財務(wù)重大事項進行匯總分析，提高決策水平，財務(wù)管理更加科學(xué)精細；做好住房公積金信息披露工作，及時通過門戶網(wǎng)站向社會公布2015年住房公積金年度報告，增強住房公積金管理工作透明度，保障繳存單位和繳存職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；落實日報制度，每日向國家住建部、省住建廳報送業(yè)務(wù)報表，隨時接受上級監(jiān)管部門業(yè)務(wù)監(jiān)督；順利完成住房公積金賬戶存款利率形成機制完善后的首次結(jié)息工作，統(tǒng)一按一年期定期存款利率為繳存職工結(jié)息1.83億元，人均535元；結(jié)息后，及時給全市住房公積金繳存職工發(fā)放對賬單，方便職工對賬，接受職工監(jiān)督。這些措施的實施取得了突出的效果，得到了許多地市的效仿，值得進一步推廣。

優(yōu)化服務(wù)形式 提升服務(wù)效能

平頂山市住房公積金管理中心還與市國土資源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于平頂山市不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)入駐市住房公積金服務(wù)大廳的實施意見》，在住房公積金服務(wù)大廳設(shè)置不動產(chǎn)信息查詢窗口和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理窗口，辦理期房抵押、現(xiàn)房抵押及登記證明發(fā)放等業(yè)務(wù)，為貸款職工提供便捷、高效的一站式服務(wù)。

堅持朝九晚五工作制度，減少辦事職工來回奔波次數(shù)，真正實現(xiàn)了一站式服務(wù)，讓百姓實現(xiàn)了“跑一趟”辦成業(yè)務(wù)，這項舉措目前在全省處于領(lǐng)先位置。此外，中心還開展服務(wù)禮儀培訓(xùn)和服務(wù)明星評比活動，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平；在服務(wù)大廳增設(shè)自助查詢機、自助填單機等服務(wù)設(shè)施，減少客戶排隊等候時間；對平煤集團等欠繳公積金嚴重的企業(yè)采取針對性措施，職工退休可先辦理部分提取手續(xù)，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)補齊欠繳后，再辦理銷戶提取，化解矛盾，服務(wù)轉(zhuǎn)型企業(yè)；開展上門服務(wù)，針對平煤集團、舞鋼公司等住房公積金貸款業(yè)務(wù)比較集中的單位主動上門服務(wù)，方便繳存職工；開展延時服務(wù)，當天受理的業(yè)務(wù)要求當天辦理完畢，當天辦理不完，自動延長工作時間；召開房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會，聽取意見建議，解決實際問題，服務(wù)開發(fā)企業(yè)；配合商業(yè)銀行建立住房公積金數(shù)據(jù)接口，幫助商業(yè)銀行開展公積金網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)，服務(wù)受托銀行；開設(shè)服務(wù)專場，按照市政府《關(guān)于加快消化庫存商品房促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》要求，為促進政策落實，中心服務(wù)大廳主動服務(wù)，開設(shè)12場服務(wù)專場，集中幫助1384戶購房家庭享受到購房補貼政策，發(fā)放住房公積金貸款3.7億元。

平頂山市住房公積金服務(wù)大廳

加強制度建設(shè) 加快系統(tǒng)升級

制定《受托銀行考核管理辦法》，明確考核指標，實行按月考核，充分調(diào)動受托銀行辦理公積金業(yè)務(wù)的積極性；制定《管理部服務(wù)考核辦法》，每月對各管理部的服務(wù)質(zhì)量進行考核，評選出優(yōu)秀管理部，形成激勵機制；制定《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，細化責(zé)任分工，明確評分標準，確定考評部門，每周開展檢查，每月進行評比，建立長效工作格局；創(chuàng)新工作理念，采用政府購買服務(wù)的方式，將住房公積金提取、貸款檔案整理工作外包，解決工作人員不足問題，實現(xiàn)檔案管理統(tǒng)一化、集約化、標準化、規(guī)范化。

為進一步提高服務(wù)水平，成立住房公積金G系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《G系統(tǒng)建設(shè)實施方案》，每周召開項目推進會，保證G系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進，目前，住房公積金G系統(tǒng)建設(shè)工作初步完成，平煤分中心已上線試運行；開通住房公積金微信、微博，方便繳存職工利用新媒體進行政策咨詢和信息查詢；市中心和平煤分中心12329數(shù)據(jù)已實現(xiàn)自動同步，中心門戶網(wǎng)站互動交流作用得到充分發(fā)揮，2016年，平頂山市12329住房公積金服務(wù)熱線共接受政策咨詢24660人次，通過門戶網(wǎng)站回復(fù)各類網(wǎng)民留言414份。

加強政策宣傳 助推新政落實

平頂山市住房公積金12329客戶服務(wù)中心

平頂山市住房公積金標準化檔案室

平頂山市住房公積金管理中心積極與平頂山日報、晚報、電臺、電視臺等各類新聞媒體溝通合作，采用新聞報道、開辦“住房公積金就在您身邊”專欄等形式廣泛宣傳住房公積金新政，持續(xù)提升社會知曉度和群眾關(guān)注度；開展住房公積金政策進礦區(qū)活動，制作宣傳版面，組織宣傳人員，深入到工礦企業(yè)、樓盤開盤現(xiàn)場宣講住房公積金提取、貸款政策；建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)微信宣傳服務(wù)群，通過新媒體，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)宣傳住房公積金政策，接受業(yè)務(wù)咨詢和貸款預(yù)約；參加平頂山市夏季房交會，設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾咨詢。

進一步夯實工作基礎(chǔ)，以創(chuàng)建省級文明單位為契機，營造整潔、優(yōu)美、文明的辦公環(huán)境，2016年10月12日，平頂山市住房公積金管理中心順利通過檢查驗收，成功創(chuàng)建為省級文明單位。

2016年，平頂山市當年住房公積金資金使用率達到204.89%，全市住房公積金貸款余額69.6億元，對房地產(chǎn)個貸市場貢獻率達到51.12%，為平頂山市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、保障民生需求發(fā)揮出越來越重要的作用。

“公積金的初衷是為了保障住房剛需，保障居民的首套住房，不管怎樣，我們都不能忘了這個初衷”，中心主任黃寶森質(zhì)樸又堅定的話語令人感動，他說，“2017年國家進一步擴大公積金繳存范圍，這正是對公積金初衷的回歸”。2017年，平頂山市住房公積金管理中心將進一步強化規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在支持合理住房消費需求方面的作用，為改善中低收入家庭住房條件，促進實現(xiàn)百姓安居夢作出積極貢獻。