生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系建設(shè)的思路探討

范俊紅

（云南省曲靖市羅平縣農(nóng)業(yè)局屠宰辦，云南羅平655800）

生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系建設(shè)的思路探討

范俊紅

（云南省曲靖市羅平縣農(nóng)業(yè)局屠宰辦，云南羅平655800）

筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系建設(shè)存在的問(wèn)題，針對(duì)性提出了爭(zhēng)取政府部門的支持和協(xié)助、構(gòu)建檢疫監(jiān)管信息平臺(tái)、加大檢疫監(jiān)督執(zhí)法力度、重視屠宰檢疫監(jiān)管宣傳、創(chuàng)新市場(chǎng)豬肉流通模式、形成養(yǎng)殖-屠宰產(chǎn)業(yè)鏈條等發(fā)展建議，以供同仁參考和借鑒。

屠宰 建議 監(jiān)控

1 前言

生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系的建設(shè)，是確保市場(chǎng)流通肉品安全，控制各類傳染性疫病暴發(fā)的重要措施和手段?，F(xiàn)階段，在屠宰檢疫監(jiān)管體系的建設(shè)中，同樣存在各種漏洞，而大大制約此項(xiàng)工作的穩(wěn)定有序發(fā)展。文章就此分析問(wèn)題，指出發(fā)展建議，以供同仁參考和借鑒。

2 生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 屠宰檢疫監(jiān)管體系有待健全

根據(jù)相關(guān)條例的規(guī)定，生豬流向市場(chǎng)必須經(jīng)定點(diǎn)屠宰和集中檢疫。但是，實(shí)際生豬養(yǎng)殖行業(yè)中，很多地方?jīng)]有設(shè)定定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，影響屠宰檢疫工作的效率。

2.2 相關(guān)檢疫檢驗(yàn)設(shè)備落后

這些年，食品安全的重視程度得到提高，質(zhì)量安全檢測(cè)體系中的資金投入力度增加。某種程度上，檢疫設(shè)施設(shè)備水平得到優(yōu)化和提升。但是，隨著禽畜市場(chǎng)交易活動(dòng)的日漸頻繁，對(duì)檢疫設(shè)施設(shè)備水平的要求，同樣較之前有了更大的提升。缺乏更精密的檢疫儀器，同樣會(huì)導(dǎo)致鑒定結(jié)果權(quán)威性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了動(dòng)物檢疫的準(zhǔn)確性，對(duì)一些疾病無(wú)法檢驗(yàn)出來(lái)，給廣大人民的健康帶來(lái)隱患。

2.3 無(wú)公害處理工作滯后

對(duì)于沒(méi)有設(shè)置定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)具有滯后性，缺少處理場(chǎng)所和處理設(shè)備。在這種情況下，檢出病害的豬肉很有可能繼續(xù)流向市場(chǎng)，增加了檢疫風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 安全消費(fèi)意識(shí)較差

對(duì)于基層民眾而言，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，消費(fèi)往往缺少安全意識(shí)，人們?cè)谫?gòu)買豬肉產(chǎn)品時(shí)，不會(huì)在意是否經(jīng)過(guò)相關(guān)部門檢疫，沒(méi)有查看是否具備檢疫合格證。全民監(jiān)督屠宰檢疫的氛圍尚未形成，影響檢疫工作進(jìn)展。

3 生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系建設(shè)的思路

3.1 爭(zhēng)取政府部門的支持和協(xié)助

屠宰檢疫各級(jí)單位，應(yīng)深入基層做好調(diào)研，了解地方生豬屠宰檢疫實(shí)際情況，反映存在的實(shí)實(shí)在在問(wèn)題，爭(zhēng)取地方政府部門的理解和支持，確保財(cái)政預(yù)算體系中有足夠的經(jīng)費(fèi)保障，為屠宰檢疫工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，加大與相關(guān)部門的交流協(xié)作，優(yōu)化配置獸醫(yī)檢疫人員，滿足定點(diǎn)屠宰檢疫的人員配置。

3.2 構(gòu)建檢疫監(jiān)管信息平臺(tái)

市場(chǎng)銷售動(dòng)物產(chǎn)品中，豬肉的銷售量是遙遙領(lǐng)先的。由此，生豬屠宰檢疫監(jiān)管的責(zé)任重而大。在此，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，借助信息網(wǎng)絡(luò)載體，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，加大推廣完善信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布檢疫監(jiān)管信息，確保民眾的知情權(quán)，更好地發(fā)揮檢疫監(jiān)管部門的職責(zé)。

3.3 加大檢疫監(jiān)督執(zhí)法力度

生豬屠宰檢疫工作的開(kāi)展，是防控各類豬病的關(guān)鍵，是確保民眾吃上放心肉的前提保障。而實(shí)際操作過(guò)程中，難度要大，執(zhí)行范圍要廣。就此，主管部門要加大監(jiān)管力度，確保各部門間的協(xié)調(diào)配合。促使在屠宰檢疫方面，工商、衛(wèi)生、畜牧、公安等各部門之間，建立合作關(guān)系。同時(shí)，經(jīng)定期或不定期的抽檢，更好監(jiān)督豬肉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

3.4 重視屠宰檢疫監(jiān)管宣傳

認(rèn)真貫徹屠宰檢疫相關(guān)法律法規(guī)，以《動(dòng)物防疫法》《畜禽屠宰暫行管理規(guī)定》為依據(jù)，定期組織重視屠宰檢疫監(jiān)管的宣傳教育，借助多種形式和途徑，確保民眾了解屠宰檢疫監(jiān)管的重要性。對(duì)基層檢疫人員而言，在宣傳教育中，要不斷糾正錯(cuò)誤的理念，消除僥幸的心理，認(rèn)真執(zhí)法恪盡職守。力求在消費(fèi)者、生產(chǎn)者、銷售者、執(zhí)法者之間，形成通力合作、共同監(jiān)督的體系。

3.5 創(chuàng)新市場(chǎng)豬肉流通模式

在豬肉的流通模式上，應(yīng)該緊隨時(shí)代發(fā)展步伐，做到優(yōu)化和創(chuàng)新。以農(nóng)村基層養(yǎng)殖戶為例，要和銷售企業(yè)做好對(duì)接，例如農(nóng)超對(duì)接，就是養(yǎng)殖戶的豬肉直接進(jìn)入超市，減少中間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)于超市而言，能夠明顯降低采購(gòu)成本；對(duì)于養(yǎng)殖戶而言，有利于增加經(jīng)濟(jì)收益，因此是一種雙贏的模式。如此一來(lái)，生豬養(yǎng)殖以市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，通過(guò)規(guī)范生產(chǎn)，保證豬肉產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全程控制目標(biāo)。

3.6 形成養(yǎng)殖-屠宰產(chǎn)業(yè)鏈條

生豬屠宰檢疫工作，不應(yīng)該僅限于需要上市的豬肉，而是要打開(kāi)眼界，具有前瞻意識(shí)，形成養(yǎng)殖-屠宰-加工-銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的綠色、安全。因此，檢疫監(jiān)管部門在日常工作期間，要做到事前防范、事中控制、事后分析，保證風(fēng)險(xiǎn)防線環(huán)環(huán)相扣。具體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖的源頭監(jiān)管，通過(guò)信息采集構(gòu)建詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫(kù)；監(jiān)管部門要提高抽檢、巡檢工作的規(guī)范化、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；可以定期開(kāi)展豬肉食品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議，將事后查處工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^監(jiān)管工作模式。

4 體會(huì)總結(jié)

在確保肉品質(zhì)量安全方面，生豬屠宰檢疫發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這些年，此項(xiàng)工作同樣得到重視和發(fā)展。但是，同樣存在不少問(wèn)題有待改進(jìn)。諸如：定點(diǎn)屠宰場(chǎng)普及面低，屠宰檢疫監(jiān)管體系有待健全；相關(guān)檢疫檢驗(yàn)設(shè)備落后，屠宰檢疫監(jiān)控力度不足；無(wú)公害處理工作滯后，存在疫病傳播感染的隱患；安全消費(fèi)意識(shí)較差，不配合檢疫時(shí)有發(fā)生。就此，重視生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。為此，需要爭(zhēng)取政府部門的支持和協(xié)助，加大與相關(guān)部門的交流協(xié)作；借助信息網(wǎng)絡(luò)載體，構(gòu)建檢疫監(jiān)管信息平臺(tái)，確保民眾的知情權(quán)；加大檢疫監(jiān)督執(zhí)法力度，更好監(jiān)督豬肉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；重視屠宰檢疫監(jiān)管宣傳，確保民眾了解屠宰檢疫監(jiān)管的重要性。同時(shí)，形成養(yǎng)殖-屠宰產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新市場(chǎng)豬肉流通模式，確保生豬屠宰檢疫監(jiān)管工作的高效有序進(jìn)行。

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[3]劉國(guó)華，陳俊萍，陳麗云.基層生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2017，（6）：25-27.