淺談高速公路項目融資管理面臨的問題和對策

鄢照炎

【摘 要】 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，我國的高速公路項目越來越多，在高速公路建設(shè)過程中，資金是一個十分重要的因素，充足的資金才能保證項目的有序推進。在新的時代背景下，高速公路項目的融資成為高速公路建設(shè)部門著重考慮的部分。本文對高速公路項目的融資策略進行分析和探討。

【關(guān)鍵詞】高速公路；公路建設(shè)；融資問題；策略

隨著人們對交通事業(yè)的要求越來越高，交通發(fā)展變得越來越迅速，各種高速公路項目越來越多，在高速公路建設(shè)過程中，資金問題是影響工程建設(shè)進度的一個重要因素，很多項目由于資金不到位，則導致項目的進度受到阻礙，尤其是一些大型高速公路項目，在發(fā)展過程中由于缺乏資金，因此導致各種材料不足、施工人員配備不夠等，進而影響施工進度。融資是高速公路建設(shè)過程中必須要考慮的一個重要方面。

一、高速公路項目融資問題

高速公路項目的資金缺口比較大，而且融資難度較大，是一個十分現(xiàn)實的問題。當前高速公路開發(fā)企業(yè)面臨的融資問題主要表現(xiàn)在幾個方面：

1.對融資工作的重視不夠

總體說來，當前高速公路建設(shè)的成本大幅度提高，由于建設(shè)的環(huán)境較差，因此導致單位投資增加，高速公路建設(shè)所需的資金遠遠高于之前的水平。但是很多建設(shè)企業(yè)都重視工程項目的建設(shè)，對工程的資金來源重視程度不夠高，尤其是對融資過程的重視程度不高，因此導致工程項目的建設(shè)受到影響。

2.融資渠道不夠?qū)?/p>

當前很多高速公路建設(shè)企業(yè)發(fā)展過程中都會面臨嚴重的融資困難的局面，各種項目無法開展，高速公路建設(shè)企業(yè)一般也只限于少數(shù)銀行等之間的合作，沒有拓展與其他非銀行金融機構(gòu)的聯(lián)系，如貸款企業(yè)、財務(wù)公司等。同時，高速公路建設(shè)企業(yè)爭取政府部門的資金也不夠，但這部分資金相對較少，對工程項目的建設(shè)資金問題不能有效解決。

3.對資金的監(jiān)管力度不夠

在融資過程中，必須要積極加強對各種資金的監(jiān)管，由于高速公路項目的資金龐大，所以很容易滋生貪腐行為，當前有的企業(yè)對這些資金的監(jiān)管力度不夠，導致資金的使用去向出現(xiàn)不明晰的現(xiàn)象，最終影響高速公路的建設(shè)進度。

二、高速公路項目的融資策略探討

在融資過程中可以從以下幾個方面著手。

1.加強對高速公路項目融資的重視

由于高速公路項目的施工特點，導致高速公路項目的融資難度較大，未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該要加強對高速公路融資工作的重視，因為高速公路項目屬于民生項目，是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個必要過程。隨著我國的交通事業(yè)的不斷發(fā)展，也有越來越多的金融機構(gòu)開始關(guān)注高速公路建設(shè)，一些高速公路開發(fā)企業(yè)在對各種項目進行開發(fā)時需要向相應(yīng)的金融機構(gòu)或者社會機構(gòu)進行融資，企業(yè)應(yīng)該要加強對傳統(tǒng)觀念的改革，改變在工作中的思維定勢，加強對高速公路項目融資的重視程度，要有前瞻思想，能夠意識到高速公路項目發(fā)展過程中的重要潛力，從而為高速公路項目的全球化發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

2.拓寬項目融資渠道

目前，我國高速公路融資的整體環(huán)境還不夠樂觀，比如融資方法比較單一、市場化程度不高、融資難度過大等，在這種情況下很多高速公路項目開始施工的時候就要考慮到資金問題，必須要拓展融資渠道才能滿足項目建設(shè)過程中的資金需求。首先，對于比較傳統(tǒng)的融資方式還是要繼續(xù)跟進，即應(yīng)該要爭取相關(guān)政府職能部門對于高速公路工程的政策支持，相關(guān)政府部門應(yīng)該要重視高速公路的建設(shè)工作，從而為高速公路建設(shè)提供更多的資金支持。其次，應(yīng)該要鼓勵民間的資金的投入，尤其是一些比較有實力的民間企業(yè)，可以成為融資的主要對象，要加強對這些社會資金渠道的引入，從而使得高速公路項目的融資工作可以更加順利。第三，應(yīng)該要根據(jù)高速公路項目的實際情況，對融資結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，尤其是相關(guān)建設(shè)企業(yè)應(yīng)該要在可承受范圍之內(nèi)盡量減少銀行負債，主動開拓其他融資渠道，從而使得高速公路項目的建設(shè)過程中資金壓力更小，也能促進高速公路項目的有序推進。

3.加強資金監(jiān)管

在高速公路項目的融資過程中，由于管理不當，也會導致很多資金出現(xiàn)問題，嚴重時還有可能會導致資金丟失，最終影響項目的進度。因此，對于高速公路項目的融資款項應(yīng)該要進行嚴格地管理，要嚴格遵守《銀行賬戶管理辦法》和《支付結(jié)算辦法》中的相關(guān)規(guī)定來辦理。由于高速公路項目的融資資金十分巨大，很容易產(chǎn)生貪污現(xiàn)象，因此對于這些資金應(yīng)該要遵守庫存現(xiàn)金限額，對于施工過程中所有的支出費用都要進行核查，防止出現(xiàn)不規(guī)范的行為。另外，對于工程項目的資金使用情況應(yīng)該要進行嚴格地審計管理，嚴格控制超額結(jié)算支付行為的發(fā)生。一個正常的高速公路工程會實行工程招標制、社會監(jiān)理制和合同管理制三者相結(jié)合的方式進行項目管理。在公路項目施工過程中，對于各種款項的支出都可以采用這種方式進行管理，可以確保資金的管理更加安全，也有助于相關(guān)的部門對各種資金的使用情況進行審核，從而確保工程項目的資金能夠用在所需要的地方，不會出現(xiàn)隨意支取造成貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，高速公路項目受到的重視程度越來越高，越來越多的高速公路項目開始實施，高速公路建設(shè)過程中面臨的一個嚴重問題就是資金短缺，而且融資難度較大。在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極進行融資管理，結(jié)合高速公路項目的實際情況，拓展融資渠道，一方面要積極加強傳統(tǒng)融資渠道；另一方面還應(yīng)該要積極加強對新的融資渠道的拓展，尤其是要加強社會資金的融資，并且能夠制定更多適合高速公路項目發(fā)展的融資項目，對高速公路項目建設(shè)過程中的資金問題進行有效解決。

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