農村安全飲水工程運行管理的常見問題及策略

劉麗紅

（遼寧省朝陽市雙塔區(qū)疾病預防控制中心，遼寧 朝陽 122000）

農村安全飲水工程運行管理的常見問題及策略

劉麗紅

（遼寧省朝陽市雙塔區(qū)疾病預防控制中心，遼寧 朝陽 122000）

水是人們生產生活中不可或缺的重要資源。人的生存離不開水，所以，水的質量直接關乎到人的生命健康。中國經濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，農村經濟的發(fā)展的步伐也加快，目前農村飲用水質量備受關注，加大農村安全飲水工程建設成為重點。本論文針對農村安全飲水工程運行管理常見問題及策略進行研究。

農村；安全飲水工程；運行管理；常見問題；解決策略

飲用水的安全可靠性直接關乎到人的生命健康，特別是農村的飲用水是否安全，已經成為了關乎到國計民生的大事。中國農村經濟快速發(fā)展發(fā)展的同時，飲用水的安全問題長期以來都沒有得到解決。農村地區(qū)的生產環(huán)境和生活條件都相對較差，飲用水基礎設施存在著滯后性，嚴重制約了農村安全飲水工程運行的有效管理，為確保工程的持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，就要對相關問題著力解決。

1 農村安全飲水工程在運行管理中的常見問題

1.1 農村安全飲水工程重視建設，忽視了管理的重要性：農村的規(guī)劃建設中，飲水工程是促進農村發(fā)展的基礎性工程項目。要保證工程的功能得以充分發(fā)揮，就要實施必要的運行管理工作，并做好技術檢修和維護。面對目前農村安全飲水工程重視建設，忽視了維護管理的工作，就會導致建設如火如荼地展開，管理不到位[1]。雖然當?shù)卣约坝嘘P的水務部門對農村安全飲水工程建設基于了高度重視，卻沒有落實到管理中，特別是農村的飲水工程規(guī)模小而且建設標準低，就必然會導致建設資金匱乏、管理資金不到位的問題，加之建設和都較為分散，沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)式的統(tǒng)一化管理，就會導致農村安全飲水工程年年維修，卻沒有形成規(guī)模效益。

1.2 農村安全飲水工程管理體制缺乏完善性：農村安全飲水工程管理體制缺乏完善性，主要表現(xiàn)為權利和責任都不夠明確，使得專業(yè)技術人員在工作之中對自身的工作職責模糊，特別是對工程的所有權與使用權都沒有落實到管理層面，導致各自的權責不到位，農村安全飲水工程應有的功能無法充分發(fā)揮出來。目前的農村地區(qū)供水工程也逐漸規(guī)?；l(fā)展，一些工程為當?shù)氐乃麊挝患泄芾?，實現(xiàn)了安全飲水工程的專業(yè)化管理和技術化管理，保證了農村飲水質量，且獲得了良好的社會效益。但是，一些規(guī)模比較小的供水工程依然存在所有權不夠明確、管理責任沒有落實到位，維護資金運轉不順暢的問題，其中的重要原因就是工程管理制度缺乏完善性。一些農村地區(qū)的農村安全飲水工程甚至為專業(yè)技術水平不高的兼職人員管理[2]。這些管理人員的技術操作能力不高，衛(wèi)生意識也比較差，對包括變頻調速系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)以及水資源的凈化消毒設備等等信息自動化設備都缺乏操作能力，導致設備閑置，資源浪費，工程管理上也必然會存在隱患。

1.3 對于農村的飲水水源沒有采取必要的保護措施：運用農村安全飲水工程對農村的水資源實施保護的工作剛剛起步，所涉及到的問題有很多，包括工程建設占地對農民的補償、環(huán)境評價、當?shù)氐墓I(yè)停產以及農業(yè)停工等等。實施農業(yè)水資源保護的各種政策、制度都缺乏完善性。如一些農村地區(qū)運用安全飲水工程對當?shù)氐乃Y源實施保護，往往會采用發(fā)傳單進行宣傳的方法，現(xiàn)場通過立牌警示或者以廣播電視為媒體進行宣傳，沒有安裝與水資源保護相配套的監(jiān)控設備和信息監(jiān)測設備。

1.4 農村沒有配置足夠的消毒設施導致水處理缺乏科學性：農村的樹立工程多為經驗性建設，存在著建設資金不足的問題，甚至在水處理中消毒設備不夠完善，依然維持傳統(tǒng)的漂白粉消毒的方法或者液氯消毒的方法，就導致水質安全無法保障[3]。如果水環(huán)境沒有得到治理，甚至會產生水傳染病蔓延的問題，給當?shù)剞r村居民飲水留下了安全隱患。

2 農村安全飲水工程運行管理問題的解決策略

2.1 對農村安全飲水工程管理體制進一步完善：農村安全飲水工程就有分散、覆蓋面廣的特點，給工程管理帶來了一定的 難度。為了促進農村安全飲水工程運行的安全可靠性，且發(fā)揮節(jié)約水資源的作用，就要將相關的工程管理體制制定出來，作為管理責任落實到人頭，實施必要的保障措施，強化農村安全飲水工程運行管理的技術指導工作。隨著供水服務水平的提高，工程用戶的責任感加強，就會逐漸使農村安全飲水工程規(guī)范化運行、市場化管理，且適應目前的法制環(huán)境舒適法制管理。

2.2 劃定農村安全飲水工程保護區(qū)：劃定農村安全飲水工程保護區(qū)的目的在于強化農村地區(qū)的水資源保護，確保農村飲用水的安全。按照生活飲用水衛(wèi)生標準以及水資源環(huán)境保護辦法，可對飲水工程保護區(qū)和水資源保護區(qū)都合理劃分[4]。強化水資源保護監(jiān)督工作，在保護區(qū)域設立保護標志，當?shù)氐木用窦邪仓?，將科學合理的水資源保護體系構建起來，完善配套制度，以避免農村地區(qū)的水資源遭到污染引起當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境破壞。

2.3 對于農村的飲水水源采取必要的保護措施：對于農村的飲水水源采取必要的保護措施，是保證水資源質量的關鍵，對農村飲水工程的安全性和可靠性具有重要的影響，更是直接關乎到農村居民的生命健康。對于農村飲水工程規(guī)模小的問題，需要對財政補償機制進一步完善，構建科學的水資源監(jiān)測體系，擴大水資源質量的監(jiān)測規(guī)模小，實施動態(tài)化管理，將相應的管理制度予以規(guī)范，就可以獲得準確的水質數(shù)據(jù)信息和水量數(shù)據(jù)信息[5]。當?shù)氐乃块T以及衛(wèi)生防疫部分都會定期地對農村水資源進行采樣，結合現(xiàn)代化的水資源管理辦法，運行先進的設備系統(tǒng)，就可以保證所獲得的數(shù)據(jù)信息的質量。

2.4 將農村飲水安全服務體系構建起來：將專業(yè)的農村安全飲水工程管理團隊構建起來，對農村的水資源狀況以及安全飲水工程運行情況深入調查，為用水戶提供巡回服務。在飲水工程管理中要強化信息化服務，做好安全飲水宣傳工作。另外，對工程管理人員要定期培訓，提高其職業(yè)素質，以為水用戶提供專業(yè)化服務。

3 結束語

綜上所述，水資源保護已經成為國家戰(zhàn)略發(fā)展中的重要內容，特別是農村的水資源保護，是需要重點關注的問題。目前多數(shù)的農村地區(qū)已經運行了安全飲水工程，旨在改善農村的飲水環(huán)境，提高農村居民的生活質量。雖然農村飲水安全工程建立力度不斷加大，但是由于忽視了管理的重要性，導致農村的飲水安全依然令人擔憂。這就需要這對工程運行管理中所存在的常見問題進行分析，并提出有效的管理策略，以確保農村安全飲水工程持續(xù)穩(wěn)定地運行。

[1] 吳佳鵬,程東升,王亮,等.我國農村飲水工程社會化服務供求狀況分析[J].中國農村水利水電,2013(12):104-107.

[2] 趙衛(wèi)寧.農村飲水安全工程運行中的管理策略探索[J].產業(yè)與科技論壇,2015,14(15):245-246.

[3] 徐委.創(chuàng)新新形勢下水文宣傳工作途徑的探討[J].江蘇水利,2013 (2):42-44.

[4] 陳紅雨,曾嶸,王妍,等.水中微生物監(jiān)測的質量保證和質量控制探討[D].四川省環(huán)境科學學會 2014 年學術年會論文集[C].2014: 208-212.

[5] 宋穎,金鑫.農村飲水工程水質監(jiān)測體系建設[J].中國農村水利水電,2011(6): 73-76.

R123.9 文獻標識碼：A 文章編號：1671-8194（2017）24-0295-02