基層生豬屠宰檢疫監(jiān)督管理現(xiàn)狀及思考

謝 坤 李曉紅 鞠曉兵

（江蘇省如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇如皋 226561）

基層生豬屠宰檢疫監(jiān)督管理現(xiàn)狀及思考

謝 坤 李曉紅 鞠曉兵

（江蘇省如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇如皋 226561）

生豬屠宰檢疫是官方獸醫(yī)根據(jù)國家規(guī)定的屠宰檢疫相關(guān)的法律法規(guī)及程序和標(biāo)準(zhǔn)，在定點(diǎn)屠宰場對生豬及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的過程，其目的是為了控制動物疫病傳播，保障豬肉食品安全。官方獸醫(yī)在屠宰檢疫過程中，宰前巡查對檢疫合格的生豬出具準(zhǔn)宰證明，宰后同步檢疫，檢疫合格加蓋檢疫合格印章并出具檢疫合格證明；對檢疫不合格的生豬及豬肉、豬副產(chǎn)品，出具檢疫處理通知單，并且監(jiān)督屠宰場交給市無害化處理中心實(shí)施無害化處理。

基層 生豬 屠宰檢疫 現(xiàn)狀

0 引言

肉類食品供應(yīng)中，豬肉一直占據(jù)著重要的位置。如今豬肉產(chǎn)品廣泛流通的情況下，豬肉食品安全衛(wèi)生問題是人們廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。為了預(yù)防生豬傳染病和寄生蟲病的輸入和傳出，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門有責(zé)任采取包括生豬群體檢查、個體檢查、“瘦肉精”抽檢及豬肉的視檢、嗅檢、觸檢、剖檢和旋毛蟲的實(shí)驗(yàn)室等方面的綜合檢疫措施，確保人們吃上放心肉、安全肉。然而，基層地區(qū)受生活方式、工作條件、民眾生活理念等因素制約，生豬屠宰檢疫工作還存在一些亟須解決的困難問題。

1 生豬屠宰檢疫工作現(xiàn)狀

為確保消費(fèi)者吃上“放心肉”，這些年來，本鎮(zhèn)駐場檢疫人員按照檢疫規(guī)程，嚴(yán)把屠宰檢疫質(zhì)量關(guān)。依法檢疫，把好生豬入場關(guān)，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，杜絕未經(jīng)檢疫、無檢疫合格證明、無畜禽標(biāo)識、染疫生豬進(jìn)場屠宰；把好豬肉出場關(guān)，將監(jiān)管、無害化處理落實(shí)到位，對檢疫不合格豬肉嚴(yán)格執(zhí)行無害化處理，堅(jiān)決杜絕不合格豬肉由屠宰場流入市場，確保檢疫安全無事故。2016年，我鎮(zhèn)屠宰檢疫生豬九萬余頭，按照動物防疫有關(guān)規(guī)定對檢疫不合格的三十余頭病豬及其肉產(chǎn)品執(zhí)行無害化銷毀處理，屠宰檢疫率、屠宰出證率達(dá)100%，瘦肉精抽檢比例達(dá)到規(guī)定要求以上?？梢哉f，近年來本地官方獸醫(yī)在檢疫工作方面做出的努力是有目共睹的，但是，同樣存在不少問題，有待我們?nèi)ニ伎冀鉀Q。

2 基層生豬屠宰檢疫存在的問題

2.1 檢疫操作不規(guī)范

有些生豬定點(diǎn)屠宰場的建設(shè)上還不夠完善，有的官方獸醫(yī)在檢疫過程中把關(guān)不嚴(yán)，不認(rèn)真檢查耳標(biāo)、檢疫證、同步檢疫不到位、監(jiān)督管理力度不夠等。簡單松懈的態(tài)度加上懲罰程度的輕微，很容易使不法經(jīng)營者有漏洞可鉆，導(dǎo)致一些未經(jīng)屠宰檢疫的不健康豬肉流入市場甚至被直接送到餐桌上。

2.2 違法經(jīng)營猖獗

檢疫是豬肉流向市場的重要一關(guān)，但是，一些不法經(jīng)營者，頻繁有逃檢行為，甚至還有個別交易市場存在不接受入市檢疫的規(guī)范要求。有經(jīng)營者在巨大利益誘惑面前，喪失最基本的道德準(zhǔn)則，將病豬、死豬私自屠宰后以廉價(jià)轉(zhuǎn)手或銷售，從中謀取暴利，嚴(yán)重危害豬肉市場安全及消費(fèi)者的健康。

2.3 市場管理不規(guī)范

市場缺乏統(tǒng)一管理主體，檢疫監(jiān)督工作難以有序開展，造成市場檢疫不規(guī)范問題突出。

3 改善建議

3.1 規(guī)范檢疫流程，抓好檢疫要點(diǎn)

根據(jù)《生豬屠宰檢疫規(guī)程》相關(guān)規(guī)定的要求，具體到宰前檢疫、同步檢疫、檢疫記錄等工作不能有所懈怠。同時，檢疫的幾個要點(diǎn)，同樣需嚴(yán)格執(zhí)行：宰前檢疫，做好查證驗(yàn)物、臨床健康檢查等，防止不符合屠宰標(biāo)準(zhǔn)的豬只進(jìn)入屠宰加工環(huán)節(jié)；宰后檢疫，以病理解剖學(xué)知識、輔以實(shí)驗(yàn)室手段對疾病做出準(zhǔn)確判斷，以避免宰前檢疫未檢測出疾病的肉食品進(jìn)入市場；檢疫結(jié)果處理，依據(jù)宰前檢疫和宰后檢疫結(jié)果出具具體的綜合處理意見，合格的加蓋檢疫合格印章、出具檢疫合格證明或加施檢疫合格標(biāo)識，不合格的加蓋高溫或銷毀印章并監(jiān)督屠宰場交市無害化處理中心進(jìn)行生物安全處理。

3.2 完善屠宰檢疫制度，規(guī)范豬肉交易市場

各級政府要重視生豬屠宰檢疫工作，明確檢疫內(nèi)容、檢疫責(zé)任，完善責(zé)任追究制度等等，確保檢疫工作落到實(shí)處。規(guī)范豬肉交易市場建設(shè)，對已經(jīng)形成的自由交易市場，同樣應(yīng)做好備案和管理工作，統(tǒng)一調(diào)配檢疫人員管理，規(guī)范市場交易，減少病豬肉流入消費(fèi)市場。同時，嚴(yán)懲各類違法行為，做到嚴(yán)懲必究。

3.3 增強(qiáng)檢疫責(zé)任感，大大提升執(zhí)法水平

檢疫執(zhí)法水平的高低關(guān)系到最終的檢疫結(jié)果。由此，應(yīng)注意提升檢疫的執(zhí)法水平，注意培養(yǎng)檢疫人員責(zé)任感和保證肉食品安全的意識。一則要重視官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，二則開展相應(yīng)考核，對存在的違法亂紀(jì)行為及時追究責(zé)任，落實(shí)責(zé)任賠償，監(jiān)督檢疫人員認(rèn)真、負(fù)責(zé)地開展屠宰檢疫工作。

另一方面，生豬屠宰檢疫工作實(shí)際操作中，難度大、執(zhí)行范圍廣。主管部門要加大監(jiān)管力度，定期或不定期的抽檢，確保有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

3.4 加大檢疫設(shè)施投入，提升檢疫員工作積極性

一是加大檢疫設(shè)備的資金投入，購買先進(jìn)、全面的設(shè)備滿足檢疫工作的需要。二是加大檢疫人員保障機(jī)制建設(shè)，為檢疫人員提供安全保障，使其更放心、放手去投入工作。

4 總結(jié)與體會

近年來，我鎮(zhèn)加大屠宰檢疫力度，按照檢疫規(guī)程，嚴(yán)把屠宰檢疫質(zhì)量關(guān)。對檢疫不合格豬肉嚴(yán)格執(zhí)行無害化處理，堅(jiān)決杜絕不合格豬肉由屠宰場流入市場，確保檢疫安全無事故。但是，同樣面臨著檢疫操作不規(guī)范、違法經(jīng)營猖獗、市場檢疫不規(guī)范、執(zhí)法人員積極性不高等急需解決的問題。面對出現(xiàn)的這些問題，作為官方獸醫(yī)，我們思想上要高度警惕，工作上要規(guī)范檢疫流程，抓好檢疫要點(diǎn)；完善屠宰檢疫制度，增強(qiáng)檢疫責(zé)任感，提高執(zhí)法水平；加大檢疫設(shè)施投入，通過各方共同努力，提升屠宰檢疫的工作效力，保障肉食品安全。

[1]王惠霞，潘海波，谷對艷，等.如何提升屠宰場生豬的檢疫質(zhì)量[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2013，（1）：61-62.

[2]孫昕.淺談生豬屠宰檢疫流程和檢疫要點(diǎn)[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2015，31（12）：214.

[3]藍(lán)瑜.豬肉市場檢疫情況及方法探討[J].草業(yè)與畜牧，2012，（11）：50-52.