淺談大理市生豬定點(diǎn)屠宰檢疫

龔啟耕

（云南省大理市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南大理671000）

淺談大理市生豬定點(diǎn)屠宰檢疫

龔啟耕

（云南省大理市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南大理671000）

隨著近幾年社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平越來越高，畜牧業(yè)發(fā)展也越來越快。動物產(chǎn)品質(zhì)量安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。保證定點(diǎn)屠宰場“入健康合格豬，出百姓放心肉”是動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的主要職責(zé)。只有加強(qiáng)和保證定點(diǎn)屠宰場各個(gè)環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督管理，嚴(yán)格做到法制化，規(guī)范化的檢疫，才能確保肉品質(zhì)量，讓老百姓吃上“放心肉”。駐屠宰場檢疫人員只有對屠宰場屠宰檢疫的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，否則不僅讓消費(fèi)者的健康受到威脅，還會導(dǎo)致疫病的傳播和擴(kuò)散，給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)帶來不可估量的損失。筆者通過總結(jié)近10年對本市生豬定點(diǎn)屠宰場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作實(shí)踐，認(rèn)為目前還存在以下幾個(gè)方面的主要問題，并提出個(gè)人見解粗淺看法，僅供參考。

1 生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的問題

1.1 防疫條件不合格

一是設(shè)施設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，屠宰操作規(guī)范和檢驗(yàn)檢疫制度尚未落實(shí)，不能保證肉品質(zhì)量；二是布局和結(jié)構(gòu)不合理，部分企業(yè)選址的地點(diǎn)及有關(guān)距離不符合防疫要求，沒有設(shè)置患病動物隔離間和急宰間，甚至有的企業(yè)存豬圈舍與屠宰區(qū)域相連，沒有依據(jù)《動物屠宰加工場所動物防疫條件審核細(xì)則》，屠宰場與存豬圈舍應(yīng)分離，兩者應(yīng)有距離一般不少于50m的要求；三是多數(shù)屠宰場入場查證驗(yàn)物把關(guān)不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格依法依規(guī)查驗(yàn)進(jìn)場屠宰生豬的動物檢疫合格證明。

1.2 檢疫隊(duì)伍建設(shè)存在問題

目前大理市安排生豬定點(diǎn)屠宰檢疫官方獸醫(yī)2人，其中大學(xué)?？萍捌湟陨蠈W(xué)歷（包括函授）的2人，具有中級職稱2人，初級職稱1人，臨時(shí)工人5人，人員變動頻繁，整體素質(zhì)不高，人們的防范意識較差。目前從事檢疫工作的人員大多年齡大，接受新事物的能力差，而且相應(yīng)的培訓(xùn)較少，專業(yè)技能不高。甚至有的臨時(shí)檢疫員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)就上崗了，工作中很容易出現(xiàn)這樣或者那樣的錯(cuò)誤。不利于檢疫經(jīng)驗(yàn)的積累和檢疫工作的創(chuàng)新。

1.3 定點(diǎn)屠宰場檢疫設(shè)施設(shè)備缺乏

相關(guān)的檢疫硬件裝備陳舊，技術(shù)手段落后，檢疫行為不到位，從而影響檢疫工作的開展，使工作效率得不到進(jìn)一步提升。技術(shù)落后。由于經(jīng)費(fèi)有限，很多屠宰場（點(diǎn)）的檢疫設(shè)備設(shè)施不全，如常用的冰箱、干燥箱、快速檢驗(yàn)的設(shè)備及相關(guān)試劑等不全。有的檢測還很落后，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門檢疫手段單一，沒有測定肉食品藥物殘留儀器精密儀器，許多執(zhí)法人員僅憑“一把刀、一把剪子、一臺顯微鏡、兩只眼睛”進(jìn)行檢疫。還停留在用眼觀察、用刀解剖、用顯微鏡檢測的階段，檢疫工作跟不上時(shí)代的發(fā)展。檢疫人員的技術(shù)水平不高，常常用“視、觸、嗅、剖”等檢疫手段來判斷生豬檢疫是否合格，人為因素較大，科技含量不高。而且只能檢出常見的傳染病和寄生蟲病，對潛伏期的疫病則難以發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重制約檢疫工作水平的進(jìn)一步提升。

1.4 市場監(jiān)管不完善，私屠濫宰時(shí)有發(fā)生

大部分屠宰經(jīng)營戶的文化水平較低，在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，未能合法、誠信經(jīng)營，不配合屠宰檢疫工作，存在逃避檢疫、偷漏稅費(fèi)等行為，甚至刁難、辱罵執(zhí)法人員；有的養(yǎng)豬戶認(rèn)為運(yùn)輸生豬到定點(diǎn)屠宰場屠宰，路程遙遠(yuǎn)，不方便，存在抵觸情緒，私自屠宰生豬，暗中銷售，阻礙行政執(zhí)法等違法行為時(shí)有發(fā)生，給監(jiān)督管理增加了難度。

2 規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的對策

2.1 加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)

一是要嚴(yán)格按照屠宰場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善生豬機(jī)械化屠宰廠房設(shè)施、屠宰加工設(shè)備、無害化處理設(shè)施等硬件建設(shè)；二是要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，把好檢疫檢測檢驗(yàn)關(guān)，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)與生豬屠宰要同步進(jìn)行，確保出廠肉品質(zhì)量安全；三是檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。進(jìn)行屠宰檢疫，要嚴(yán)把進(jìn)場關(guān)、宰前檢疫關(guān)宰后檢疫關(guān)、交易關(guān)和消毒關(guān)。進(jìn)入屠宰場的生豬要有《動物檢疫合格證明》，不合格的要進(jìn)行隔離觀察，病情嚴(yán)重的要進(jìn)行無害化處理。屠宰以后，要按照檢疫規(guī)程，進(jìn)行頭部檢疫、內(nèi)臟檢疫、胴體檢驗(yàn)、旋毛蟲鏡檢等，合格的豬肉加蓋驗(yàn)訖印章，發(fā)給《動物檢疫合格證明》（產(chǎn)品B），允許進(jìn)入市場銷售。不合格的嚴(yán)禁銷售，并進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)禁在屠宰場進(jìn)行活豬買賣。屠宰場要定期進(jìn)行消毒，做好記錄。

2.2 建設(shè)高素質(zhì)動物檢疫隊(duì)伍

充實(shí)并相對固定檢疫人員，加大培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地分期、分批對所有檢疫人員進(jìn)行動物屠宰檢疫技術(shù)和獸醫(yī)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。對工作能力強(qiáng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢疫員給予嘉獎(jiǎng)，對不勝任工作的，給予批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，給予警告、處分，直至撤銷檢疫員資格。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化屠宰檢疫人員和執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2.3 完善檢疫檢驗(yàn)設(shè)備，提高檢疫科技含量

增加資金投入，完善屠宰場檢驗(yàn)檢疫配套設(shè)備設(shè)施，配備快速、先進(jìn)的疫病監(jiān)測診斷儀器，如測定肉食品藥物殘留儀器精密儀器，縮短檢疫時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)屠宰檢疫科學(xué)化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)檢疫設(shè)備的更新?lián)Q代，完善缺失硬件設(shè)施的建設(shè)，從而有效開展“瘦肉精”等禁用藥物殘留的檢測及無害化處理，對日常檢疫人員配備必要的防護(hù)措施、取證器具及相應(yīng)的交通工具等。

2.4 加強(qiáng)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度

按照《屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定:工商、衛(wèi)生、畜牧稅務(wù)、環(huán)保、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合商品流通行政主管部門依法做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，并定期或不定期對生豬屠宰活動進(jìn)行巡查，完善生豬定點(diǎn)屠宰長效監(jiān)管機(jī)制和進(jìn)行市場突擊檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉等不法行為；工商部門要加強(qiáng)監(jiān)管豬肉流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)罰違法行為，實(shí)行可追溯制度，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營；衛(wèi)生部門要定期或不定期地整治餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)，依法依規(guī)查處采購和使用未經(jīng)檢疫和非定點(diǎn)屠宰肉品的行為；公安部門要積極配合打擊私屠濫宰行為，對阻礙公務(wù)活動的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格監(jiān)管肉產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一發(fā)布肉產(chǎn)品安全信息，積極開展肉產(chǎn)品安全知識的宣傳教育活動。

3 結(jié)語

總之，為了防止不合格生豬在生豬屠宰環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)形成惡性循環(huán)，確保生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，保障人民身體健康，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)成為動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的主要工作。時(shí)刻保持對社會負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大人力物力投入，各部門積極協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)打違紀(jì)亂法行為，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的規(guī)范化建設(shè)，使生豬定點(diǎn)屠宰工作邁上一個(gè)新臺階不斷提高，保護(hù)人民群眾的消費(fèi)利益和身體健康。

S858.28

B

1003-8655（2017）02-0099-02