峨山縣消滅馬傳染性貧血的做法與啟示

趙明麗殷天宏普加強(qiáng)王宏凱

（1.峨山縣動物疫病預(yù)防控制中心，峨山縣動物疫病預(yù)防控制中心，云南峨山 653200；2.峨山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南峨山 653200；3.峨山縣雙江街道畜牧獸醫(yī)站，云南峨山 653200）

峨山縣消滅馬傳染性貧血的做法與啟示

趙明麗1殷天宏3普加強(qiáng)2王宏凱3

（1.峨山縣動物疫病預(yù)防控制中心，峨山縣動物疫病預(yù)防控制中心，云南峨山 653200；2.峨山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南峨山 653200；3.峨山縣雙江街道畜牧獸醫(yī)站，云南峨山 653200）

馬傳染性貧血是由馬傳染性病毒引起的一種嚴(yán)重危害馬屬動物的傳染病。峨山縣消滅馬傳染性貧血工作始于1978年，經(jīng)過幾代獸醫(yī)工作者38年的努力工作，取得了較好的防治成果。2016年經(jīng)玉溪市農(nóng)業(yè)局考核驗收達(dá)到了部頒馬傳染性貧血消滅標(biāo)準(zhǔn)。

峨山縣 馬傳染性貧血 馬屬動物 疫病防控

馬傳染性貧血是由馬傳染性病毒引起的一種嚴(yán)重危害馬屬動物的傳染病（簡稱馬傳貧），僅能感染馬、騾、驢等動物。發(fā)病動物主要特征為間歇性發(fā)燒、消瘦等，臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、貧血、出血、黃疸、心衰、浮腫等。峨山縣消滅馬傳染性貧血工作始于1978年，在縣馬傳貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過峨山縣幾代獸醫(yī)工作人員38年的努力工作，通過采取普查、監(jiān)測、消毒等有效的綜合防治措施的落實，自1978年至2016年5月，普查21084匹馬屬動物，監(jiān)測2866匹，均未檢出陽性，2016年7月經(jīng)玉溪市農(nóng)業(yè)局組織考核認(rèn)定，峨山縣消滅馬傳染性貧血病防治達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的消滅馬傳染性貧血病標(biāo)準(zhǔn)。筆者等將峨山縣消滅馬傳染性貧血病工作主要做法整理出來，為今后消滅其他病種提供良好經(jīng)驗。

1 馬傳貧防控基本情況

峨山縣馬傳貧防治工作始于1978年，當(dāng)時，在縣馬傳貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用馬傳貧瓊脂擴(kuò)散法對1437匹馬、騾、驢的血清（占總存欄1577匹的91.12%）進(jìn)行檢疫，未檢出陽性畜，1979年對827匹馬、騾、驢的血清（占總存欄1300匹的63.62%）進(jìn)行檢疫，未檢出陽性畜，1980至1984年期間對全縣存欄的馬屬動物進(jìn)行了普查，累計普查馬屬動物6583匹，其中馬4872匹、騾1575匹、驢136匹，通過普查全縣范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有馬傳染性貧血病臨床癥狀的馬匹。1984年～2003年因縣內(nèi)從未檢出馬傳染性貧血陽性馬和上級未安排開展此項工作，故中斷了10余年。2003市級安排進(jìn)行了一次監(jiān)測和普查，2003～2004年對38匹馬、騾、驢的血清（占總存欄1466匹的2.59%）進(jìn)行檢測，未檢出陽性畜。2000年～2003年對全縣存欄馬屬動物2825匹進(jìn)行了普查，未發(fā)現(xiàn)有馬傳染性貧血臨床癥狀馬匹。1978年～2016年連續(xù)38年未進(jìn)行馬傳染性貧血免疫，全轄區(qū)內(nèi)連續(xù)39年均未發(fā)現(xiàn)臨床病例，1978年至今未檢出馬傳貧陽性畜。

2 主要做法

2.1 行政措施

2.1.1 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為抓好峨山縣消滅馬傳貧考核驗收工作，確保通過達(dá)標(biāo)驗收，根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件精神和工作要求，2014年8月成立了由縣農(nóng)業(yè)局副局長（畜牧獸醫(yī)局長）擔(dān)任組長，副局長任副組長，畜牧獸醫(yī)股股長、縣疫控中心主任、縣動監(jiān)所所長為成員的消滅馬傳貧領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展馬傳貧消滅工作，督促檢查和指導(dǎo)具體防治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，相關(guān)同志為辦公室成員，強(qiáng)化馬傳貧綜合防治措施的落實。

2.1.2 制定實施方案，保證了馬傳貧綜合防控技術(shù)工作的順利開展

為保證峨山縣消滅馬傳貧工作的順利開展，峨山縣及時制定了《峨山縣消滅馬傳染性貧血病工作方案》，并以文件的形式及時下發(fā)，同時制定了《峨山縣消滅馬傳染性貧血技術(shù)方案》，周密進(jìn)行安排部署，組織專門力量，認(rèn)真做好宣傳、馬匹普查、監(jiān)測等工作，為峨山縣消滅該病提供了有力的保障。

2.1.3 保障資金投入，確保工作開展

為保障消滅馬傳貧各項工作的順利開展，解決消滅馬傳貧工作經(jīng)費(fèi)和采樣檢測經(jīng)費(fèi)，峨山縣動物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)年度消滅馬傳貧工作計劃、目標(biāo)任務(wù)的要求，及時預(yù)算專項經(jīng)費(fèi)，并報縣級財政將消滅馬傳貧所需經(jīng)費(fèi)列入年度財政動物防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證資金及時足額落實到位。三年來縣鄉(xiāng)共投入消滅馬傳貧工作經(jīng)費(fèi)5.6萬元，其中：縣級投入5萬元（監(jiān)測設(shè)備及采樣防護(hù)用品購置費(fèi)2.311萬元，工作經(jīng)費(fèi)2.689萬元）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投入工作經(jīng)費(fèi)0.6萬元，確保了消滅馬傳貧工作的順利開展。

2.2 技術(shù)措施

2.2.1 制定消滅馬傳貧技術(shù)方案

制定了《峨山縣消滅馬傳染性貧血技術(shù)方案》，周密進(jìn)行安排部署，組織專門力量，認(rèn)真做好宣傳、馬匹普查、監(jiān)測等工作，為峨山縣消滅該病提供了有力的保障。

2.2.2 積極開展排查，確實掌握實況

首先經(jīng)查閱資料，峨山縣馬傳貧調(diào)查工作始于1978年，當(dāng)年入戶調(diào)查1577匹，未發(fā)現(xiàn)有馬傳貧臨床癥狀馬屬動物。其次1979～1984年，連續(xù)7年對轄區(qū)內(nèi)的馬屬動物進(jìn)行調(diào)查，累計調(diào)查8069匹。三是2000～2003年對全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存欄的馬屬動物2825匹進(jìn)行了調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)臨床病例。四是2014～2016年，峨山縣嚴(yán)格按上級業(yè)務(wù)部門的要求積極組織開展全縣馬屬動物普查。經(jīng)拉網(wǎng)式的逐村、逐戶排查，排查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75村（社區(qū)）757匹馬屬動物，未發(fā)現(xiàn)馬傳貧臨床可疑病例，切實掌握轄區(qū)內(nèi)馬屬動物分布及存欄情況，并建立馬屬動物存欄檔案。1984～2000年因峨山縣一直以來未檢測出陽性畜，市內(nèi)其他縣區(qū)也未檢測出陽性畜，因此馬傳貧的調(diào)查工作中斷了17年。

2.2.3 科學(xué)采樣、規(guī)范監(jiān)測

（1）科學(xué)采樣：為證保證所采樣品的能反映縣內(nèi)真實的疫情情況，科學(xué)布點(diǎn)，采用GPS定位，加大采樣力度，保證所采樣品多樣性。1978年采集馬屬動物血清1437份，占存欄數(shù)1577匹的91.12%；1979年采集馬屬動物血清827占存欄數(shù)1300匹的63.62%；2003～2004年兩次采集馬屬動物血清38份；2014～2016年連續(xù)3年進(jìn)行采樣，共抽檢馬屬動物血清共362份，占存欄總數(shù)757匹的47.8%；市級考核驗收采樣202份。樣品采集均覆蓋全縣馬動物飼養(yǎng)的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和75村委會（社區(qū)）。為及時掌握消除馬傳貧隱患和做好馬傳貧防控工作提供科學(xué)依據(jù)。

（2）規(guī)范監(jiān)測：為保證監(jiān)測效果的準(zhǔn)確性，組織13人次6次參加市級馬傳貧防控技術(shù)和檢測技能培訓(xùn)，多次請市級老師到峨山縣進(jìn)行馬傳貧綜合防控知識和馬傳貧檢測技能培訓(xùn)。檢測方法標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)培訓(xùn)。檢測方法標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)“中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T569-2002《馬傳染性貧血病瓊脂凝膠免疫擴(kuò)散試驗方法》”，該方法對馬傳貧檢出率高達(dá)95%以上。其原理為免疫沉淀劑中的馬傳染性貧血病毒（抗原）與病馬血清中的特異性免疫球蛋白在含電解質(zhì)的瓊脂凝膠中擴(kuò)散而相遇，在二者比例適當(dāng)?shù)牡胤剑刹蝗艿?、肉眼可見的線狀沉淀物—特異性抗原抗體結(jié)合物。38年來累計采樣監(jiān)測2866份，檢測結(jié)果均為馬傳貧陰性，為及時掌握消除馬傳貧隱患和馬傳貧防控提供科學(xué)依據(jù)。

2.2.4 加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，消除疫源

首先，利用畜牧獸醫(yī)站門診和村級防疫員進(jìn)村入戶的機(jī)會，對養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的馬屬動物長期堅持開展檢疫監(jiān)管工作，通過臨床普查、市場檢疫和獸醫(yī)門診顯示，39年來累計監(jiān)管21084匹，均未發(fā)現(xiàn)馬傳貧臨床病例。其次，2014～2016年，加強(qiáng)了小街街道大牲畜交易市場的市場檢疫工作，進(jìn)一步鞏固了防治效果。自2014年1月份至2016年12月9日疫，共檢疫266匹，均未發(fā)現(xiàn)馬傳貧臨床病例。

2.2.5 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平

首先，由于峨山縣是山區(qū)縣，馬屬動物養(yǎng)殖戶較分散，集中宣傳培訓(xùn)困難大，利用廣播、簡報、圖片展覽等形式，打預(yù)防針和下村指導(dǎo)入戶等時間，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行馬傳貧的知識宣傳，讓養(yǎng)殖戶知曉馬傳貧的相關(guān)知識，主動配合做好馬傳貧的普查、流調(diào)、采樣等工作。其次，為全面貫徹落實《動物防疫法》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實峨山縣消滅馬傳貧工作，積極開展專題宣傳培訓(xùn)。2014年、2015年和2016年全縣共舉辦了馬傳貧防控培訓(xùn)8期，縣級培訓(xùn)3期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)176人次，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為馬傳貧防控知識、采樣技術(shù)、實驗室檢測技術(shù)、獸醫(yī)流行病學(xué)調(diào)查等，主要對工作中存在的問題進(jìn)行了糾正，對工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行交流。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平，為工作順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

2.2.6 加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查，確保措施落實到位

根據(jù)《峨山縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)峨山縣消滅馬傳染性貧血病工作實施方案的通知》（峨農(nóng)發(fā)〔2014〕69號）文件精神，為加快推進(jìn)消滅馬傳工作，確保全縣按時通過市級消滅馬傳貧考核驗收，縣農(nóng)業(yè)局每年都組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消滅馬傳貧工作的安排部署、宣傳培訓(xùn)、措施落實、歷史資料收集整理、專項經(jīng)費(fèi)投入、達(dá)標(biāo)考核推進(jìn)等工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對督查過程中出現(xiàn)的問題及時提出整改意見，為峨山縣消滅馬傳貧起到了積極的作用。

2.2.7 適時考核驗收，鞏固防控成果

（1）自查考核驗收：2016年6月22～24日縣農(nóng)業(yè)局組織專家組成員開展馬傳貧自查考核，主要采取聽匯報、查閱資料方式。經(jīng)查：一是1978年到2016年連續(xù)38年間，未進(jìn)行馬傳貧免疫，沒有發(fā)現(xiàn)馬傳貧臨床病例。二是2014年至2016年連續(xù)3年，每年不低于100份血清樣品經(jīng)血清學(xué)檢測，結(jié)果全部為陰性?？h級考核組一致認(rèn)為：峨山縣已經(jīng)達(dá)到消滅馬傳貧考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。同時向市級提出驗收申請。

（2）市農(nóng)業(yè)局對峨山縣考核驗收：2016年7月7～9日市農(nóng)業(yè)局組織，邀請相關(guān)專家組成考核驗收組，對峨山縣消滅馬傳貧工作進(jìn)行了考核驗收，通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查、并現(xiàn)場隨機(jī)采集了馬屬動物血清202份，經(jīng)瓊擴(kuò)試驗檢測，結(jié)果全部為陰性。市級考核組對照農(nóng)業(yè)部《消滅馬傳貧考核標(biāo)準(zhǔn)和驗收辦法》，一致同意達(dá)到農(nóng)業(yè)部消滅馬傳貧考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過考核驗收。

3 今后工作打算

經(jīng)過峨山縣幾代獸醫(yī)人員長期的艱苦工作，峨山縣1978年至今從未檢出馬傳染性貧血馬屬動物，馬傳染性貧血得到了控制。達(dá)到國家規(guī)定的，消滅馬傳染性貧血標(biāo)準(zhǔn)。通過考核驗收后，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，按照上級業(yè)務(wù)部門部有關(guān)要求，繼續(xù)加強(qiáng)檢疫監(jiān)管和疫病監(jiān)測，扎實開展防治工作，進(jìn)一步鞏固消滅馬傳貧所取得的成果。

4 小結(jié)

峨山縣馬傳染性貧血的成功消滅，關(guān)鍵是采取“組織領(lǐng)導(dǎo)、臨床診斷、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、消滅達(dá)標(biāo)考核”等綜合防治措施，這些經(jīng)驗可以為以后消滅其他病提供良好借鑒。今后峨山縣的動物防疫防治工作既要采取科學(xué)合理的技術(shù)措施和責(zé)任明確的管理措施，也要充分發(fā)揮社會廣泛參與，全社會參與；既要加大檢疫、檢測和監(jiān)測力度，將疫病扼殺在萌芽狀態(tài)，也要做好防疫基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法防治，加快構(gòu)建動物疫病防治的長效機(jī)制；既要大力加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，又要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)各部門力量，形成防控合力，切實提高峨山縣動物防疫工作水平。